臨時立法會
臨立會CB(2)1408號文件
檔 號： CB2/BC/3/97
《立法會條例草案》委員會
會議紀要
| 日期： | 1997年9月6日(星期六)
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| 時間： | 上午8時30分至10時50分
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| 地點： | 立法會會議廳
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出席委員：
劉漢銓議員(主席)
王紹爾議員
何鍾泰議員
吳亮星議員
李啟明議員
袁 武議員
馬逢國議員
梁智鴻議員
梁劉柔芬議員
陳財喜議員
陳婉嫻議員
陳榮燦議員
陳鑑林議員
黃宏發議員
楊孝華議員
楊 釗議員
葉國謙議員
蔡素玉議員
缺席委員：
夏佳理議員(副主席)
吳清輝議員
李家祥議員
杜葉錫恩議員
林貝聿嘉議員
胡經昌議員
曾鈺成議員
程介南議員
馮檢基議員
黃宜弘議員
黃英豪議員
廖成利議員
劉健儀議員
鄧兆棠議員
霍震霆議員
應邀出席人士：- 香港文化界聯席會議
- 王添強先生
- 歐文鳳女士
- 邱歡智女士
- 香港工程師學會
- 潘樂陶先生
- 何志霖先生
- 關犖芳先生
- 何偉富先生
- 香港紡織及服裝學會
- 盧明德先生
- 九龍社團聯會
- 梁英標先生
- 高寶玲小姐
- 李達仁先生
- 梁照成先生
列席秘書：- 總主任(2)3
- 馬朱雪履女士
列席職員：- 助理秘書長2
- 林鄭寶玲女士
- 助理法律顧問4
- 林秉文先生
- 高級主任(2)1
- 陳美卿小姐
I. 與團體代表會晤
香港文化界聯席會議
(臨立會CB(2)251(03)、CB(2)262(01)、CB(2)293(05)及
CB(2)293(06)號文件)
香港文化界聯席會議(聯席會議)的代表應主席所請，向
議員簡介其意見書的內容，該意見書已隨臨立會CB(2)
251( 03 )號文件發出。他們建議，體育、演藝、文化及
出版界功能界別應採用“一人一票”制，理由如下 ─
- 如所有文化團體，不論其規模及在文化界的地位
，一律只有權在選擧中投1票，並不公平；
- 文化團體的董事局成員往往並非前線工作者，故
他們的利益或會有別於個人藝術工作者；及
- “一會一票”或會令身兼多個團體董事局成員的
人從中佔了不應有的優勢。
2.李啟明議員詢問，如採用“一人一票”制，個人選
民的資格準則為何。聯席會議回應時表示可參考1995
年香港藝術發展局藝術界代表推選方法，因有關選民
的資格當時已由文康廣播科核實。聯席會議回應葉國
謙議員的詢問時請議員參閱1995年“香港藝術發展局
推選組織成員登記指引”，當中訂明藝術團體及個人
藝術工作者的成員資格準則。該指引於會上提交，其
後隨臨立會CB(2)293(05)號文件送交議員參閱。
3.聯席會議亦請議員注意一份在1992年 5 月18日送交
政府當局的文件，當中建議設立文化界功能界別。該
份文件於會上提交，其後隨臨立會 CB(2)262(01) 號文
件發出。文件中曾就擬議的文化界功能界別選民的資
格準則提出建議。在擬訂演藝及文化界的選民名單方
面，聯席會議並不預期會有任何困難；聯席會議又建
議政府當局為體育界及出版界擬訂類似的名單時，可
徵詢該兩個界別的專業意見。
4.聯席會議指出，現時只有接受香港藝術發展局、市
政局及區域市政局資助的法定和註冊藝術團體，才被
列為該功能界別的選民(請參閱法案附表1第24(5)段)。
此安排既會引起分化，亦會剝奪眾多團體 ( 特別是傳
統藝術團體)的投票權。
5.倘若採用“一會一票”制，聯席會議建議，地區文
化團體及其他接受香港藝術發展局、市政局及區域市
政局資助的團體，應獲納入為該功能界別的選民。聯
席會議應楊孝華議員的要求，答允提供一份載列該等
文化團體的名單，供議員參閱。
(會後補註：聯席會議提供了會上要求的名單，該份名
單已隨臨立會CB(2)293(06)號文件送交議員參閱。)
6.聯席會議在總結時強調，功能界別選擧應採用“一
人一票”制，以確保具有公平代表性。
香港工程師學會
(臨立會CB(2)251(02)及CB(2)258(01)號文件)
7.香港工程師學會 (工程師學會) 的代表應主席所請，
向議員簡介其意見書的內容，該意見書已隨臨立會CB
(2)251(02)號文件發出。他們認為，工程師學會的合資
格資訊科技專業人員雖可在工程界功能界別中選出其
代表，但他們如希望在資訊科技界功能界別中選出其
代表，理應獲准作出選擇。
8.楊孝華議員提到工程師學會資訊科技部在1997年8月
13日發出的信件(已隨臨立會CB(2)258(01)號文件發出)
，他要求工程師學會澄清該會的建議。工程師學會證
實，該會建議屬第3組(資訊)的資訊科技專業人員應獲
納入資訊科技界功能界別的選民名單內。
9.何鍾泰議員對工程師學會的建議表示支持，理由是
該會為香港唯一的專業團體，可評審與資訊科技有關
的學位課程。他指出，由於該等資訊科技專業人員只
會在工程界、資訊科技界或教育界三個功能界別之一
登記為選民，故不會出現選民範圍重複的情況。
10.工程師學會回應吳亮星議員的詢問時告知議員，該
會現有逾17 000名會員，而屬第 3 組(資訊)的團體會員
數目約為1 010。工程師學會是工程界唯一的法定專業
團體，而資訊科技方面的發展步伐亦遠較工程界其他
界別迅速。儘管工程師學會未能述明資訊科技專業人
員會否在不久的將來自行成立一個獨立的團體，但值
得注意的是，業內最大的界別，即土木工程界現時仍
為工程師學會轄下的一個分部。
11.工程師學會回應主席的詢問時表示，該會第3組(資
訊 ) 的部分會員亦同時為英國電機工程師學會及電機
暨電子工程師學會的會員。就此，主席表示，由於該
兩個學會的會員亦可選擇在工程界功能界別或資訊科
技界功能界別中登記為選民，政府當局不應以該兩個
功能界別的選民範圍重複為理由，拒絕接受工程師學
會的建議。工程師學會贊同主席的意見。
香港紡織及服裝學會
(臨立會CB(2)251(01)及CB(2)299(01)號文件)
12.應主席所請，香港紡織及服裝學會的代表(學會代
表)向議員簡介意見書的內容，該意見書已隨臨立會
CB(2)251(01)號文件發出。學會代表告知議員，該會
已修訂其建議，即該會所有會員 ( 學生及公司會員除
外 ) 應獲納入為紡織及製衣界功能界別的合資格選民
。學會代表認為專業及學術團體的會員，以及業內主
要代表團體的會員，應獲納入紡織及製衣界功能界別
的選民名單內。
13.學會代表回應議員的詢問時表示，紡織及製衣公司
通常會加入業內有關的商會，但屬該會會員的紡織及
製衣業專業人士，佔業內專業人士一個相當大的百分
比，而該會亦是業內唯一成立已久的專業及學術團體
。然而，該會的會員確包括業內一些主要團體的成員
或會員；根據法案附表 1 第26(1)段，該等成員或會員
已獲納入為紡織及製衣界功能界別的選民。
14.何鍾泰議員詢問，紡織及製衣界功能界別的其他合
資格選民是否已同意支持該會的建議。議員獲悉，該
會仍未就此方面進行諮詢。梁劉柔芬議員告知議員，
英國紡織學會是業內的認可專業團體，她對香港紡織
及服裝學會的地位表示關注。她亦質疑學會代表的代
表性，並指出該會會長一向支持紡織及製衣界功能界
別採用“一會一票”而非“一人一票”。為澄清此事
，學會代表贊同葉國謙議員的建議，認為該會會長應
覆實該會在此事上的立場。
(會後補註：在1997年9月6日的信件中(已隨臨立會CB
(2)299(01)號文件發出)，香港紡織及服裝學會會長證
實，學會代表是代表該會向法案委員會陳述意見。)
九龍社團聯會
(臨立會CB(2)258(05)號文件)
15.應主席所請，九龍社團聯會 (聯會) 的代表向議員
簡介意見書的內容，該意見書於會上提交，其後隨臨
立會 CB(2)258(05) 號文件發出。議員獲悉聯會為新近
成立的團體，代表38個不同的地區團體。該等地區團
體曾提名其成員或會員，代表勞工及社會服務界加入
香港特別行政區第一屆政府推選委員會。
16.聯會建議，選擧委員會第3界別下的社會福利界界
別分組應易名為社會服務界界別分組，並應獲分配60
個委員名額。聯會回應陳婉嫻議員時解釋，鑑於建議
的社會服務界界別分組所涵蓋的範圍及具廣泛代表性
，聯會認為建議的委員名額合理。聯會回應吳亮星議
員的詢問時表示，社會服務界界別分組如獲分配60個
委員名額，屬同一界別的漁農界界別分組應獲分配較
少的名額，原因是該界別分組在社會的重要性較低。
17.聯會亦建議，像該會一般的註冊社區或地區團體，
應獲納入為選擧委員會界別分組的合資格投票人。有
關此事，李啟明議員指出，聯會或未能符合法案第22
(5)條所訂的“一年規定”。聯會告知議員，該會雖然
在最近才成立，但該38個地區團體全部已運作超逾一
年。聯會回應馬逢國議員的問題時表示，該38個社區
或地區團體轄下的街坊福利會、同鄉會及宗親會數目
，估計約為2 000。
18.部分議員同意，註冊社區或地區團體應被列為選擧
委員會第 3 界別的投票人，從而對該等團體在提供社
會服務方面的重要性和貢獻予以肯定。然而，如議員
擬把社區或地區團體列為選擧委員會界別分組的投票
人，葉國謙議員請議員注意“中華人民共和國香港特
別行政區第一屆立法會的具體產生辦法”( 籌委會的
決定 ) 第七條的限制，該條訂明“...... 選擧委員會前
三大界別的委員由第五條所列的除市政局、區域市政
局、鄉議局以外的17個功能組別和供香港特別行政區
選擇的15個組別以及宗教界按照所分配的名額選擧產
生......”。
19.葉國謙議員建議，可行的解決辦法之一是把合適的
社區或地區團體列為社會福利界功能界別的合資格選
民。葉議員補充，由於該等團體大部分已正式註冊，
他並不預期在擬訂選民名單方面會有很大困難。楊孝
華議員表示，如議員決定支持聯會的建議，他會傾向
支持葉議員提出的建議。楊議員詢問，在聯會的各個
社區或地區團體當中，有否任何團體為香港社會服務
聯會的團體會員。聯會告知議員，一些街坊福利會隸
屬香港社會服務聯會，並接受政府的資助。
II. 下次會議日期
20.主席提醒議員，下次會議將於1997年9月8日 ( 星期
一)上午8時30至下午6時30分擧行。
21. 議事完畢，會議於上午10時50分結束。
臨時立法會秘書處
1998年4月21日
