各團體對《防止盜用版權條例草案》的主要關注
問題摘要


草案條文團體意見政府的回應
第2(2)條香港律師會
  • 定義過寬。建議將“人士”一
    詞界定為獨資經營者、合夥商
    行或法團。
  • 應限於在香港製造。
  • 我們在草擬法例時需要採用
    這種語言,以打擊可能借公
    司為掩護的無良盜版人。
  • 我們同意這項意見。已相應
    修訂草案第2(2)條。
第3(1)條 香港商業軟
件聯盟
發牌制度也應包括製造原版程序一例
如鑄模、原版、壓模等。
我們毋須對製造過程中的中間程
序加強管制,因為我們已對光碟
的大量生產採取發牌制度。
第3和4條香港大律師
公會
  • 登記制度比發牌制度優勝,因
    為登記制度比較廉宜、簡單,
    而易於被濫用的情況也較少。
    登記制度毋須設立上訴機制。
  • 發牌制度本身難免繁複,會對
    合法商人有所妨礙。
須設立發牌制度,以便海關關長
可訂定合適條件,從而更有效監
管香港的光碟製造。
第3和4條亞洲專利權
代辦人協會
應將“製造”一詞,界定為包含將
任何資料輸入光碟之意,因為條例
草案並不能針對在空白光碟上輸入
盜版資的人士。
條例草案的目的,是防止涉及大
規模製造非法光碟的盜用版權活
動。
第5條 - 香港影業
協會
- Hong Kong
Optical Disc Manufacturing Association
- 國際唱片
業協會
- Motion Picture Association
持牌人須為無犯罪犯錄的香港居民
。如有關設備屬有限公司擁有,則
持牌人須為董事局成員。
  • 不能限定為香港居民,因為
    我們須遵守「外國和本國同
    等待遇」的規定。
  • 草案第26條已經包括涉及法
    團和合夥商行的罪行。
第5條 Hong Kong
Optical Disc Manufacturing Association
政府須在發牌條件中包括下述各項
  • 明確規定須備存訂單和客戶紀錄
  • 建議進行版權核實程序
  • 牌照上會註明這些規定。
  • 政府不宜干涉業內做法。
第5條 - 香港商業
軟件聯盟
- 國際知識
產權聯盟
  • 發牌條件應明文禁止持牌人製
    造盜版產品。違反這些條件應
    列為刑事罪行。
  • 申請人須提供所採用的生產設
    備詳情。如提升、更換或增添
    生產設備,必須作出通知。
  • 《版權條例》(第528章)對這
    些侵犯版權行為已有罰則。
  • 海關關長會在發牌條件中指
    定這些規定。
第8條一群光碟製
造商
不應限制牌照的自由轉讓。 條例草案容許牌照轉讓,但規定
須得海關關長批准。
第10條一群光碟製
造商
倘若製造商更換壞的零件或鑄模,
是否需要修訂牌照?
會在牌照上說明某些零件或設備
須否受監控。
第11和12條 Hong Kong
Optical Disc Manufacturing Association
- 香港影業
協會
- 國際唱片
業協會
- Motion Picture
Association
核實版權不一定是簡單的工作,因
此,海關關長只應在持牌人再被根
據本條例草案或《版權條例》定罪
的情況下,才撤銷其牌照或拒絕續
發牌照。
我們不想排除對即使是首次定罪
但性質嚴重的個案處以更高罰則
的可能性。
第11條香港商業軟
件聯盟
倘申請人有任何僱員在受僱期間因
侵犯版權而被定罪,則應拒絕其申
請。
對僱員來說,這樣做是不可行
和不公平的。
第11條香港律師會 應加入條件,若申請人以前曾被裁
定為須負民事法律責任者,則海關
關長應拒絕發給或續發牌照。
同意。已加入新條文第11(1)(c)
條。
第15條香港律師會 應明確說明偽造製造商的代碼是
一項罪行。
同意。這項罪行的處罰是罰款50萬
元和監禁兩年(第22條)。
第15條 - 香港影業
協會
- 香港律師

- Motion Picture
Association
進口或零售設有印上製造商的代
碼的光碟,也是一項罪行。應給
予進口商和零售商一年的寬限期。
條例草案的制定,是協助杜絕和
防止在本港盜用版權的活動。
第15條 - Motion Picture
Association
- 香港商業
軟件聯盟
- 國際唱片
業協會
- 香港影業
協會
- 國際知識
產權聯盟
海關關長應有權定出代碼;建議
使用牌照號碼或國際唱片業協會
的“來源代碼”。
條例草案應容許製造商有更大靈
活性。製造商可選擇其他商業上
可供使用代碼。
第17條 國際知識
產權聯盟
海關關長應有緊急應變權力,可
即時暫時中止持牌人的設施,並
檢走盜版的貨品。
這都是複雜的程序,已包括在
《版權條例》內。
第17條 Hong Kong
Optical Disc Manufacturing Association
對於巡查的範圍和深入程度,以
及所需紀錄和文件,希望有更明
確的指引。有需要將“例行巡查”
與“全面巡查”區分。進行全面
巡查須有懷疑犯法的合理理由支持。
意見備悉。
第17和18條 香港大律
師公會
須為權力甚大的執行條文制定保障措
施,例如在進入及搜查之前,須取得
裁判官手令或海關關長的許可。
普通法法律架構下已有足夠保障
措施。
第20條 - 香港商業
軟件聯盟
- 國際唱片
業協會
- 香港影業
協會
- 香港律師會
- Hong Kong
Optical Disc Manufacturing Association
- 國際知識
產權聯盟
設備也可沒收。 同意。已相應修訂草案第20條。
第21條 - 香港影業
協會
- 國際知識
產權聯盟
- 香港商業
軟件聯盟
- 國際唱片
業協會
再次觸犯這些罪行的處罰應比
初犯倍增。
同意。已相應修訂草案第21條。
第35條 香港大律
師公會
所有登記資料均應公開讓市民
查閱。
不宜這樣做,因為會侵犯個人
資料私隱權。