使在地段的不分割份數中擁有達到一個指明多數的份數
的人可向土地審裁處提出申請，要求作出一項為重新發
展該地段而強制售賣該地段所有不分割份數的命令，並
使土地審裁處可在若干指明條件已符合的情況下作出該
項命令，以及就附帶事宜或相關事宜訂定條文。

由臨時立法會制定。

1. 簡稱及生效日期

(1)本條例可引稱為《土地 (為重新發展而強制售賣)條
例》。

(2)本條例自規劃環境地政局局長以憲報公告指定的日
期起實施。

2. 釋義

(1) 在本條例中，除文意另有所指外──

"少數份數擁有人"(minority owner)就屬第3(1)條所指申請
的標的之地段而言，指擁有該地段的不分割份數且符
合以下說明的人──

1. 並非以承按人身分擁有該等不分割份數；及
   
   
2. 並非提出該項申請的人；

"地段" (lot)──

1. 指──
   
   1. 屬政府租契標的之任何一片或一幅地；
      
      
   2. 藉《地稅及地價(分攤)條例》(第125章)
      第8(3)或27(2)條為施行該條例而當作為
      一個地段的任何分段；
   
   
2. 包括該地段的分段及小分段；
   
   "多數份數擁有人"(majority owner)就某地段而言，
   指已就該地段提出第3(1)條所指申請的人；"承按
   人"(mortgagee) 包括在承按人之下作申索的人；
   
   "拍賣"(auction)就某地段而言，指依據第5(1)條拍
   賣該地段；
   
   "指示"(directions)指根據第4(5) 條作出的指示；
   
   "按揭"(mortgage)指將某地段 (包括該地段的不分
   割份數) 作為金錢或金錢等值的償還保證的抵押；
   
   "重新發展"(redevelopment)就某地段而言，指以
   全新、完好及穩妥並建成至適宜佔用的建築物
   ，取代座落於該地段或先前座落於該地段的建
   築物，而且該新建的建築物是 符合該地段的
   政府租契中的承諾、條件和規定的；
   
   "建築物"(building)指《建築物條例》(第123章)
   所指的建築物；
   
   "財產" (property) 指不動產；
   
   "租賃" (tenancy) 包括分租租賃；
   
   "售賣令" (order for sale) 指根據第4(1)(b)(i)
   條作出的命令；
   
   "審裁處" (Tribunal) 指土地審裁處。

(2)在本條例中，對第3(1)條所指申請的提述，須解作
包括該條或附表1規定須附於該項申請的任何文件。

(3)為免生疑問，現宣布本條例的條文並不減損以下條
文而是在以下條文外增添的條文──

1. 任何地段的政府租契中的條文；
   
   
2. 《建築物條例》(第123章)的條文。

3.向審裁處申請強制售賣地段

(1)除第(4)款另有規定外，凡任何人以承按人以外的身
分，擁有某地段的不分割份數中不少於90%的不分割份
數，他可向審裁處提出符合以下說明的申請──

1. 符合附表1第1部指明的條件的；
   
   
2. 附有附表1第2部指明的估值報告的；及
   
   
3. 申請作出一項為重新發展該地段而強制售賣該地
   段所有不分割份數的命令的。

(2)除第(3)款另有規定外，根據第(1)款提出申請的某地
段的多數份數擁有人，須將該項申請的文本送達該地
段的每名少數份數擁有人。

(3)如審裁處覺得根據第(1)款提出的申請的文本不能按
照第(2)款送達，則審裁處在其認為合適的情況下，可
作出命令──

1. 免除向該命令所述的任何少數份數擁有人或該命
   令所述類別的少數份數擁有人送達該申請的文本
   ；及
   
   
2. 指示在審裁處認為合適的時間並以審裁處認為合
   適的方式刊登公告，籲請所有聲稱是該地段的少
   數份數擁有人而未獲送達該文本的人，在該公告
   指明的時間內在審裁處席前確立其申索，

而在上述指明的時間終結後，所有聲稱是少數份數擁
有人的人須受有關法律程序約束，猶如已獲按照第(2)
款送達該申請的文本一樣。

(4)在符合第(5)款的規定下，行政長官會同行政會議可
藉憲報公告就屬於該公告中指明的地段類別的地段，
指明一個與第(1)款所述百分比不同的百分比，而在此
情況下，對第(1)款及本條例的其他條文的解釋，須猶
如第(1)款所述百分比已就屬於該類別的地段而由如此
指明的百分比取代一樣。

(5) 根據第 (4) 款指明的百分比不得少於80%。

(6)為免生疑問，現宣布第(4)款所指的公告是附屬法
例。

4. 對申請所作出的裁定

(1)在符合第(2)款的規定下，審裁處在裁定第3(1)條所指
申請時──

1. 在有任何屬該項申請標的之地段的少數份數擁
   有人對其財產在該項申請中獲評估的價值有所
   爭議的情況下，必須首先就該爭議進行聆訊和
   作出裁 定；及
   
   
2. 其次，必須──
   
   
   1. 作出命令飭令為重新發展屬該項申請標的
      之地段而售賣該地段的所 有不分割份數
      ；或
      
   2. 拒絕作出該項命令。

(2)除非審裁處在聆訊屬第3(1) 條所指申請的標的之有
關地段的少數份數擁有人所提出的反對(如有的話)後，
並在符合第12條的規限下，信納──

1. 尋求將該地段售賣是為使該地段得以重新發展；
   
   
2. 基於──
   1. 在該地段上的現有發展的齡期或其維修狀
      況；或
      
      
   2. 根據第12條訂立的規例所指明的一項或多
      於一項理由 (如有的話)，
   該地段理應重新發展；及
   
   
3. 多數份數擁有人已採取所有合理步驟以獲取該地
   段的所有不分割份數，包括以公平及合理的條件
   商議購買該等份數，

否則審裁處不得作出售賣令。

(3)除第(4)款另有規定外，審裁處須安排將售賣令的文
本，送達屬該命令標的之地段的多數份數擁有人及該地
段的每名少數份數擁有人。

(4)如審裁處覺得售賣令的文本不能按照第(3)款送達，
則審裁處在其認為合適的情況下，可作出命令──

1. 免除向該命令所述的任何擁有人或該命令所述類
   別的擁有人送達該命令文本；及
   
   
2. 指示在審裁處認為合適的時間並以審裁處認為合
   適的方式刊登公告，將以下事項通知所有聲稱為
   該地段的擁有人的人──
   
   1. 審裁處已作出命令飭令售賣該地段；及
      
      
   2. 可在何處及何時取得該命令的文本。

(5)凡審裁處作出售賣令，審裁處亦可發出其認為合適
的指示，而該等指示須是與該地段的售賣及購買、該
地段之上任何處所的租客的租賃的終結、或售賣所得
收益的運用有關，並且不得抵觸本條例的其他條文的
。如審裁處發出任何上述指示，第(3)及(4)款在經必
要的變通後適用於該指示，一如該等條文適用於售賣
令。

5. 以拍賣方式售賣地段

(1)凡審裁處作出售賣令，屬該命令標的之地段須──

1. 在該地段的多數份數擁有人已就該地段遵從
   第7條之後；及
   
   
2. 按照附表2指明的條件，

以公開拍賣方式售賣。

(2) 凡──

1. 在由有關地段的售賣令作出當日起計的3個月
   (或審裁處在指示中指明的 較長期間)內，仍
   未舉行拍賣；或
   
   
2. 在拍賣中──
   
   1. 無人出價競投該地段；或
      
      
   2. 最高的競投價仍低於為該地段所設的底價，
   
   則該項售賣令須立即當作無效，猶如審裁處已撤
   銷該項售賣令一樣。
   

(3) 為免生疑問，現宣布──

1. 屬售賣令標的之地段須在拍賣中售予出價最高
   的競投人；
   
   
2. 本條例的施行並不阻止屬售賣令標的之地段的
   多數份數擁有人或該地段 的任何少數份數擁
   有人在該拍賣中購買該地段。

6. 審裁處可對地段的購買者施加條件

審裁處可在售賣令中，指明符合以下說明的條件──

1. 對屬該命令標的之地段的購買者及其所有權繼承
   人所施加的；
   
   
2. 與該地段的重新發展有關的；及
   
   
3. 不抵觸附表3指明的任何條件的。

7. 售賣令的註冊

屬某項售賣令標的之地段的多數份數擁有人，須安排
將──

1. 該命令；及
   
   
2. 附表3，的文本根據《土地註冊條例》(第128章)
   就該地段註冊，而該命令及該附表指明的條件，
   對該地段的購買者及其所有權繼承人均具約束力
   ，並可針對該購買者及其所有權繼承人而強制執
   行。

8.對地段的購買者的保障

(1)凡有屬某項售賣令標的之地段，在拍賣中按照附表
2指明的條件售賣，

則──

1. 在該地段的購買者成為該地段的擁有人時，任何
   前擁有人(包括該前擁有人的受讓人及遺產代理人)
   
   在該地段或之上或其任何部分的所有權利，除在
   該命令指明(如有指明的話)的範圍內，立即絕對
   終止；
   
   
2. 除在該命令指明 (如有指明的話) 的範圍內，不得
   就該地段的任何前擁有人因該地段的此等售賣所
   蒙受的損失或損害，而提出針對該購買者或其所
   有權繼承人的訴訟或起訴；
   
   
3. 在該地段的購買者成為該地段的擁有人時，終止
   該地段之上任何處所的租客的租賃的權利，立即
   憑藉本條歸屬該購買者及其所有權繼承人，而以
   下條文適用──
   
   
   1. 上述租客指憑藉在該購買者成為該地段的
      擁有人之前已訂立的租契而成為該等租客
      的人；
      
      
   2. 即使該租契或《業主與租客(綜合)條例》
      (第7章) 的條文另有規定，該權利仍如此
      歸屬；
      
      
   3. 終止該等租賃的方式是向租客發出書面通
      知，要求他在緊接該購買者成為該地段的
      擁有人當日之後6個月(或審裁處在指示中
      指明的較短 或較長的期間) 內，交回有
      關處所在空置情況下的管有；及
      
      
   4. 在符合第12條的規限下，該權利須按照審
      裁處在指示中指明的條件(如有的話)歸屬。

(2)在不抵觸第(3)及(4)款的條文下並在符合第(5)及(6)款
的規定下，第(1)(c)(iv)款提述的條件可關乎該購買者及
其所有權繼承人須付予租客的賠償，包括須參照《業
主與租客(綜合)條例》(第7章)的條文不論該等條文是
否經在有關指示中所指明的變通而釐定該等賠償。

(3)在符合第(5)及(6)款的規定下，如第(1)(c)款提述的任
何租賃是由有關地段的多數份數擁有人批出，或由他人
代其批出的，則第(1)(c)(iv)款提述的條件可關乎該名多
數份數擁有人須付予租客的賠償，包括須參照《業主與
租客 (綜合) 條例》(第7章)的條文(不論該等條文是否經
在有關指示中所指明的變通) 而釐定該等賠償。

(4)在符合第(5)及(6)款的規定下，第(3)款適用於有關地
段的少數份數擁有人，一如該款適用於有關地段的多
數份數擁有人。

(5)在不影響第(2)、(3)及(4)款的一般性的原則下，審裁
處可考慮租客就應否付予租客任何賠償及(如付賠償的
話)賠償款額而作出的申述 (如有的話)。

(6)如任何租契是在有關地段的售賣令作出當日或之後訂
立的,則無須就該租契而向租客付予賠償。

(7) 在本條中──

"前擁有人"(prior owner)就某地段而言，不包括在拍賣中
購買該地段的購買者；

"租契"(lease)包括為出租、承租任何處所而以口頭或書
面訂立的協議，不論如何稱述。

9.任何條件的違反

如某項售賣令所指明或附表3所指明的任何條件遭違反
，該條件及任何其他如此指明的條件即當作為屬該命令
標的之地段的政府租契中的條件；而其後如有任何該等
條件不獲遵從，則政府有權根據和按照《官地權 (重收
及轉歸補救)條例》(第126章)重收該地段。

10. 售賣收益的運用

(1)將屬售賣令標的之地段拍賣而得的售賣收益，在扣
除拍賣開支後，須付予審裁處委任的受託人。

(2)根據第(1)款獲委任的受託人，須按以下次序運用
就有關地段而付予他們的售賣收益──

1. 首先用於解除就該地段而須對政府履行的
   任何法律責任；
   
   
2. 其次用於解除影響該地段的產權負擔；
   
   
3. 再其次，按指示而將餘數付予該地段的──
   
   
   1. 多數份數擁有人，但如審裁處根據第8(3)
      條指明須由該名多數份數擁有人付予租客
      的賠償，則受託人必須在有關賠償已由──
      
      
      (A)該名多數份數擁有人；或
      
      (B)他從須付予該名多數份數擁有人
      的餘數中，
      
      付予有關租客後，方可將餘數付予該名多
      數份數擁有人；及
      
      
   2. 少數份數擁有人，但如審裁處根據第8(4)
      條指明須由該名少數份數 擁有人付予租
      客的賠償，則受託人必須在有關賠償已
      由──
      
      (A)該名少數份數擁有人；或
      
      (B)他從須付予該名少數份數擁有
      人的餘數中，
      
      付予有關租客後，方可將餘數付予該名少
      數份數擁有人。

(3)除在指示中另有規定外，第(2)(c)款提述的餘數中因
為有多數份數擁有人或少數份數擁有人無法尋獲而剩下
的餘數，可由根據第(1)款獲委任的受託人繼續以信託形
式持有。

11. 售賣收益的分攤

售賣收益須按附表1第3部指明的基準，在屬售賣令標
的之地段的多數份數擁有人與少數份數擁有人之間分
攤。

12. 規例

規劃環境地政局局長可訂立規例──

1. 指明為施行第4(2)(a)、(b)(i) 或(c)或8(1)(c)(iv)
   條而須考慮的事項；
   
   
2. 為施行第4(2)(b)(ii) 條而指明有關理由；
   
   
3. 概括而言，為更佳地施行本條例的條文和實現
   本條例的目的而訂定條文。

13. 規則

終審法院首席法官可就實務、程序及由本條例產生的
附帶事項而訂立一般的規則。

14. 附表的修訂

行政長官會同行政會議可藉憲報公告修訂附表1、2或
3。




15. 將有關事宜呈交審裁處裁定所根據的條例

《土地審裁處條例》(第17章) 附表現予修訂，加入──

"1998年第 號《土地 (為重新發展而強制售賣) 條例》。"。

1. 除(b)段另有規定外，按照在有關的第3(1)條所指
   申請中，對有關地段的多數份數擁有人及該地段
   的少數份數擁有人各自的在該地段上的財產所評
   估的價值而按比例分攤。
   
   
2. 在有本條例第4(1)(a) 條所提述的爭議而引致該等
   評估價值經更改的情況下，則按 照經如此更改
   的上述評估價值*"按比*"分攤。

1. 須以符合以下說明的廣告將有關拍賣通知公眾──

1. 在──
   
   
   1. 行銷於香港的中文報章(以中文刊登)及英
      文報章 (以英文刊登) 最 少各一份刊登
      ；及
      
      
   2. 緊接該項拍賣的日期前3個星期內的每個星
      期中最少刊登各一次；及
   
   
2. 述明──
   1. 屬該項拍賣標的之地段，是依據本條例所
      指的售賣令而售賣的；
      
      
   2. (在第8(1)(c)(iv)條適用的情況下)該地段的購
      買者及其所有權繼承人及(如適用的話)該地
      段的多數份數擁有人及少數份數擁有人須受
      審裁處的若干指示規限；
      
      
   3. 該地段的購買者及其所有權繼承人會受附
      表3指明的條件及該售賣令指明的條件(如
      有的話)規限；
      
      
   4. 可在何處及何時取得或查閱該售賣令文本
      及該等指示的文本；及
      
      
   5. 該項拍賣的日期、時間及地點。

2.屬拍賣標的之地段須設底價，而該底價須──

1. 顧及該地段的重新發展潛力；並
   
   
2. 獲審裁處批准。

--------------------



1. 該地段的重新發展──

1. 除(b)段另有規定外，須於在拍賣中購買該地段
   的購買者成為該地段的擁 有人當日之後6年內
   完成；
   
   
2. 須於審裁處在該地段的售賣令中指明的較短期
   間 (如有的話) 內完成。

本條例草案的目的是──

1. 使擁有某地段的不分割份數中不少於90%的不分
   割份數的人 ("多數份數 擁有人") 可向土地
   審裁處 ("審裁處") 申請作出一項為重新發展
   該地段而 強制售賣該地段所有不分割份數
   的命令；及
   
   
2. 賦權審裁處在聆訊擁有該地段其他不分割份數的
   人("少數份數擁有人")提出的反對 (如有的話)後，
   並只限在審裁處在信納其他規定的事項外，亦信
   納多數份數擁有人已採取所有合理步驟以獲取該
   地段所有不分割份數 (包括以公平及合理的條件
   商議購買該等份數) 的情況下，可作出該命令。

2.草案第2(1) 條界定在本條例草案中使用的詞語。應
特別注意 "多數份數擁有人"、"少數份數擁有人"、"
售賣令" 及 "重新發展" 的定義。草案第2(3)條清楚
述明，就地段依據售賣令售賣後而進行的重新發展而
言，本條例草案對有關地段的政府租契中的條文或《
建築物條例》(第123章) 的條文並無減損作用。

3.草案第3條及附表1第1及2部關乎多數份數擁有人向
審裁處提出的售賣令申請和該申請所須附有的文件。
草案第3(4)條賦權行政長官會同行政會議藉憲報公告
就屬於該公告中指明的地段類別的某地段，將提出申
請者所須擁有的該地段不分割份數的百分比由90%減
至不低於80%。(見草案第3(5) 條)。該等公告為附屬
法例。

4.草案第4(1)(b) 條賦權審裁處作出售賣令，但申請
人必須符合草案第4(2)條指明的所有準則。凡審裁處
作出售賣令，審裁處亦有權發出附帶的指示。(見草
案第4(5)條)。

5.草案第5條訂定，屬售賣令標的之地段須按照附表
2指明的條件以公開拍賣方式售賣，多數份數擁有人
及少數份數擁有人兩者均可在該次拍賣中競投。

6.草案第6條賦權審裁處在售賣令中指明對屬該命令
標的之地段的購買者所施加的條件。該等條件必須關
乎該地段的重新發展，且不能與附表3指明而且對購
買者亦具有約束力的強制性條件有抵觸。

7.草案第7條規定多數份數擁有人須安排將售賣令及
附表3的文本各一份根據《土地註冊條例》(第128章)
註冊。一經註冊，售賣令及附表3指明的條件對有關
地段的購買者及其所有權繼承人均具約束力，並可
針對該購買者及其所有權繼承人而強制執行。

8.草案第8(1)條保障屬售賣令標的之地段的購買者，規
定任何前擁有人不得提出針對該購買者的申索；如有在
該購買者成為該地段的擁有人之前已訂立的該地段之上
任何處所的租契，將該項租契終止的法定權力歸屬該購
買者(即使該租契的條文另有規定亦然)。然而，審裁處
可指示就該項終止須向租客作出賠償 (見草案第8(2)至
(6)條)。

9.草案第9條訂定，如有持續地不遵從在售賣令或附表3
中指明的任何條件的情況，政府有權根據並按照《官地
權 (重收及轉歸補救) 條例》(第126章) 重收屬該命令標
的之地段。

10.草案第10(1)條訂定，將屬售賣令標的之地段拍賣而
得的售賣收益，須在扣除拍賣開支後，付予審裁處委
任的受託人。草案第10(2)條指明該等受託人須如何運
用售賣收益。草案第11條及附表1第3部指明將售賣收
益按照各財產的價值在多數份數擁有人及少數份數擁
有人之間按比例分攤。

11.草案第12條賦權規劃環境地政局局長為施行本條例
草案而訂定規例，尤其為指明為施行草案第4(2)(a)、
(b)(i)及(c)及8(1)(c)(iv)條而指明須考慮的事項。
草案第13條賦權終審法院首席法官就由本條例草案產
生的實務及程序事宜訂立規則。草案第14條賦權行政
長官會同行政會議修訂附表1、2或3。草案第15條對
《土地審裁處條例》(第17章) 作出相應修訂。