臨立會CB(3)567號文件
臨 時 立 法 會
會議紀要
1998年1月14日星期三下午2時30分會議的紀要
出席議員：
主席范徐麗泰議員，J.P.
王紹爾議員
田北俊議員，J.P.
朱幼麟議員
何世柱議員，J.P.
何承天議員，J.P.
何鍾泰議員，J.P.
吳亮星議員
吳清輝議員
李家祥議員，J.P.
李國寶議員，J.P.
李啟明議員
李鵬飛議員，J.P.
杜葉錫恩議員，G.B.M.
周梁淑怡議員，J.P.
林貝聿嘉議員，J.P.
胡經昌議員
倪少傑議員，J.P.
唐英年議員，J.P.
夏佳理議員，J.P.
袁 武議員
馬逢國議員
張漢忠議員
梁振英議員，J.P.
梁智鴻議員，J.P.
梁劉柔芬議員，J.P.
莫應帆議員
許賢發議員，J.P.
陳財喜議員
陳婉嫻議員
陳榮燦議員
陳鑑林議員
曾鈺成議員
程介南議員
馮檢基議員
黃宏發議員，J.P.
黃宜弘議員
黃英豪議員
楊孝華議員，J.P.
楊 釗議員
楊耀忠議員
葉國謙議員
詹培忠議員
廖成利議員
劉江華議員
劉皇發議員，J.P.
劉健儀議員，J.P.
劉漢銓議員，J.P.
蔡根培議員，J.P.
鄭明訓議員，J.P.
鄭耀棠議員
鄧兆棠議員，J.P.
霍震霆議員
簡福飴議員
顏錦全議員
羅叔清議員
譚耀宗議員，J.P.
蔡素玉議員
缺席議員：
曹王敏賢議員
羅祥國議員
出席政府官員：
- 政務司司長
- 孫明揚先生，J.P.
- 行政會議議員財政司司長
- 曾蔭權先生，J.P.
- 行政會議議員律政司司長
- 梁愛詩女士，J.P.
- 文康廣播局局長
- 周德熙先生，J.P.
- 運輸局局長
- 吳榮奎先生，J.P.
- 衞生福利局局長
- 霍羅兆貞女士，J.P.
- 教育統籌局局長
- 王永平先生，J.P.
- 保安局局長
- 黎慶寧先生，J.P.
- 規劃環境地政局局長
- 梁寶榮先生，J.P.
- 經濟局局長
- 葉澍堃先生，J.P.
- 民政事務局局長
- 藍鴻震先生，J.P.
- 房屋局局長
- 梁展文先生，J.P.
列席秘書：
- 秘書長
- 馮載祥先生，J.P.
- 助理秘書長（一）
- 吳文華女士
- 助理秘書長（三）
- 陳欽茂先生
文件
下列文件乃依據《議事規則》第21(2)條的規定提交：
| 附屬法例 | 法律公告
編號
|
|---|
1.《立法會（選舉委員會的成立）
（上訴）規例》 | 1/98
|
| 2.《1998年監獄（修訂）令》 | 12/98
|
提交文件
| 第64號 | ─ | 民政事務局局長法團
截至一九九七年三月三十一日止的周年帳
目結算表
|
| 第65號 | ─ | 嶺南學院校長一九九六至一九九七年度報
告連同截至一九九七年六月三十日止年度
的嶺南學院財務報告
|
發言
王紹爾議員就於1997年12月10日提交本會省覽的有關
增收費用的附屬法例向本會發言。
質詢
1.劉健儀議員提出第一項質詢。
經濟局局長作答。
5位議員提出補充質詢，由經濟局局長答覆。
2.蔡根培議員提出第二項質詢。
教育統籌局局長作答。
4位議員提出補充質詢，由教育統籌局局長答覆。
3.周梁淑怡議員提出第三項質詢。
衞生福利局局長作答。
4位議員提出補充質詢，由衞生福利局局長答覆。
4. 何鍾泰議員提出第四項質詢。
房屋局局長作答。
6位議員提出補充質詢，由房屋局局長答覆。
5. 蔡素玉議員提出第五項質詢。
保安局局長作答。
7位議員提出補充質詢，由保安局局長答覆。
6. 李鵬飛議員提出第六項質詢。
規劃環境地政局局長作答。
5位議員提出補充質詢，由規劃環境地政局局長答覆。
第七至二十項質詢的書面答覆已於席上提交本會各位
議員參閱。
法案
首讀
《1998年房屋（修訂）條例草案》
《1998年入境（修訂）條例草案》
上述條例草案經過首讀，並依據《議事規則》第53(3)
條的規定，受命安排二讀。
二讀
《1998年房屋（修訂）條例草案》
房屋局局長動議二讀，並向本會發言。
二讀的議題經提出待議。主席表示按照《議事規則》
第54(4)條的規定，上述條例草案的二讀辯論中止待續
，而條例草案則交付內務委員會處理。
《1998年入境（修訂）條例草案》
保安局局長動議二讀，並向本會發言。
二讀的議題經提出待議。主席表示按照《議事規則》
第54(4)條的規定，上述條例草案的二讀辯論中止待續
，而條例草案則交付內務委員會處理。
《1997年地下鐵路公司（修訂）條例草案》
恢復辯論經於1997年12月10日動議的條例草案二讀議
案。
二讀的議題付諸表決，並獲得通過。
條例草案經過二讀，並付委予全體委員會審議。
全體委員會審議階段
本會進入全體委員會審議階段，審議《1997年地下鐵
路公司（修訂）條例草案》。
第1至8條納入本條例草案的議題經提出待議，付諸表
決，並獲得通過。
全體委員會隨而回復為臨時立法會。
三讀
運輸局局長報告謂
《1997年地下鐵路公司（修訂）條例草案》
無經修正已通過全體委員會審議階段。他動議此項條
例草案予以三讀並通過。
三讀的議題經提出待議，付諸表決，並獲得通過。
條例草案經過三讀並獲得通過。
議員議案
檢討本地學前教育政策
蔡素玉議員動議下列議案，並向本會發言：
為確保行政長官施政報告中有關提高本港學前教育水
平的承諾能夠兌現，本會促請政府採取以下改善措施：
- 在保持幼稚園及幼兒中心的獨特性前提下，統
一兩者的師資訓練、教師薪級及學生比例，使
社會資源獲得更有效的分配與運用；
- 改善對非牟利幼稚園的資助計劃，以按合格幼
師比例直接資助的方式，取代現行按學生人數
資助的方式；同時提升資助金額，以減輕幼兒
家長一半或以上的學費負擔；
- 切實改善學前教育工作者的薪級制度，逐步提
高入職要求，並吸引更多人才入職與留任；及
- 改善現時學前教育工作者的在職訓練，並增加
職前培訓機會，以培育更多學前教育工作人才
及提高教學質素。
議案的議題經提出待議。
一位議員就議案發言。
下午4時45分，代理主席在主席暫時離席期間代為主
持會議。
另有10位議員及教育統籌局局長就議案發言。
主席在下午5時55分恢復主持會議。
議案的議題付諸表決，並獲得通過。
雙層社會保障制度
陳鑑林議員動議下列議案，並向本會發言：
鑑於政府即將推行的“強制性公積金計劃”未能為香
港市民提供全面的退休保障，本會促請政府從速研究
及落實“老年退休金計劃”的具體辦法，推行雙層社
會保障制度，以全面保障在職、非在職及已退休人士
的退休生活。
陳鑑林議員議案的議題經提出待議。主席表示李鵬飛
議員已作出預告，準備就此項議案動議修正案。她提
議進行合併辯論，一併辯論議案及擬議修正案。由於
沒有議員反對，主席遂命令一併辯論議案及擬議修正
案。
李鵬飛議員就陳鑑林議員的議案動議下列修正案，並
向本會發言：
刪除“未能為香港市民提供全面的退休保障”，並以
“是一項長遠的退休保障計劃”代替；及刪除“從速
研究及落實“老年退休金計劃”的具體辦法，推行雙
層社會保障制度，以全面保障在職、非在職及已退休
人士的退休生活”，並以“立刻提高老人綜援金至每
月三千一百元，以滿足老人短期的需要，並為他們提
供即時的生活保障”代替。
李鵬飛議員就陳鑑林議員議案動議的修正案的議題經
提出待議。
14位議員就議案及修正案發言。
陳鑑林議員就修正案發言。
教育統籌局局長及衞生福利局局長就議案及修正案發
言。
李鵬飛議員就陳鑑林議員議案動議的修正案的議題付
諸表決。由於主席不能從聽取聲音表決判斷修正案獲
得通過或是被否決，因此她根據《議事規則》第47(4)
條命令本會記名表決。
主席宣布贊成修正案者 12 人，反對者 18 人，棄權者
2 人。（表決紀錄載於會議紀要附錄I。）她宣布李鵬
飛議員就陳鑑林議員議案所動議的修正案被否決。
陳鑑林議員發言答辯。
陳鑑林議員議案的議題付諸表決。
陳鑑林議員要求記名表決。主席於是根據《議事規則
》第47(4)條命令本會記名表決。
主席宣布贊成議案者16人，反對者16人，無人棄權。
（表決紀錄載於會議紀要附錄 II。）主席說按照議會
慣例，她只可在作決定性表決時，就議案作出反對表
決。主席遂投決定性的反對票，並宣布陳鑑林議員的
議案被否決。
下次會議
主席宣布本會將在1998年1月15日下午3時擧行下次會
議。
本會在晚上8時14分休會。
主席范徐麗泰
1998年 月 日
香港
立法會會議廳
