臨時立法會會議

臨 時 立 法 會

臨 時 立 法 會
議   程
(修 訂本)
1997 年 10 月 15 日 星 期 三 下 午 2 時 30 分


I. 文件

附屬法例法律公告編號
1. 《環境影響評估(上訴委員會)規
例》
455/97
2. 《環境影響評估(費用)規例》456/97
3. 《1997年公司條例(修訂附表8)
令》
457/97
4. 《1997年有限責任合夥條例(修訂附
表)令》
458/97
5. 《1997年公司條例(監理誓章、宣誓
或聲明的費用)(修訂)公告》
459/97
6. 《1997年公眾衞生及巿政條例(公眾
遊樂場地)(修訂附表4)(第5號)令》
460/97
7. 《1997年公眾衞生及巿政條例(公眾
泳池)(修訂附表14)令》
461/97
8. 《家庭崗位歧視(調查及調解)規
則》
462/97
9. 《家庭崗位歧視(正式調查)規則》463/97
10. 《1997年地方法院平等機會(修
訂)規則》
464/97
11. 《1997年勞資審裁處(一般)(修
訂)規則》
465/97


提交文件

1.第11號─臨時區域市政局1997至98年度收支預算附
件所載經修訂的工程一覽表
(由文康廣播局局長提交)

2.第12號─臨時市政局截至1997年6月30日止季度經
修訂的工程一覽表
(由文康廣播局局長提交)

3.第13號─1996至97財政年度第4季由前市政局通過的
1996至97年度財政預算修訂附加資料
(由文康廣播局局長提交)

4.第14號─海洋公園公司一九九六至九七年度業績報告
(由夏佳理議員提交,並向本會發言)

5.第15號─破產欠薪保障基金委員會週年報告1996/97
(由教育統籌局局長提交)

6.第16號─回應1997年6月發表的香港申訴專員第九
期年報的政府覆文
(由政務司司長提交,並向本會發言)

7.第17號─香港吸煙與健康委員會
一九九六至九七年年報
(由衞生福利局局長提交)


II. 質詢

1.詹培忠議員問:

據報道,法律援助署 (“法援署”)曾向一名因吸入殺蟲
水氣味而受傷的人士提供法律援助,以協助追討賠償,
並因此承擔了不少的訟費。就此,政府可否告知本會:

  1. 該事件的整個索償過程;

  2. 在該事件中,法援署一共付出多少訟費(包括利息)
    ;由誰批准支付有關的訟費;及

  3. 法援署根據甚麼準則來釐定提供給受助人的援助款
    額及是否設有任何上限;及確保每名受助人均得到
    一致的看待?
負責答覆的公職人員:政務司司長

2.劉漢銓議員問:

據報道,由於本年度社會福利開支增長放緩,社會福利
署減少聘請職員,令多項服務計劃未能達到原定目標;
而在九百多名應屆社工系全日制學位及文憑畢業生中,
現時仍有七成待業。就此,政府可否告知本會:

  1. 應屆社工系畢業生的就業、失業及就業不足的情況;

  2. 有何因素導致上述失業或就業不足情況出現;是否
    因社會服務發展放緩或社工系的學額過多所致;

  3. 一些應屆社工系畢業生聲稱,他們在求職時因宗教
    信仰而受到歧視,政府會否就這些指稱進行調查;


  4. 有何措施協助應屆社工系畢業生尋找工作?
負責答覆的公職人員:衞生福利局局長

3.王紹爾議員問:

世界銀行及國際貨幣基金組織在香港擧行年會的期間,
有關部門採取了一系列交通改道措施。這些改動引起了
交通混亂,單以 9月 23日為例,中環一帶的交通幾乎全
日陷於癱瘓。就此,政府可否告知本會:

  1. 有否檢討有關部門在這段期間的交通安排是否適
    當;若然,結果為何;及

  2. 有關部門從這次交通安排中有否汲取任何經驗,
    確保日後本港在非假日期間擧行國際性大型活動
    時不再出現類似的交通混亂情況;若然,詳情為
    何?
負責答覆的公職人員:運輸局局長

4.周梁淑怡議員問:

據報道,現時西區海底隧道(“西隧”)每天平均行車量
約20 000架次,較運輸署原本估計的 59 000 架次少了一
半有多。就此,政府可否告知本會:

  1. 西隧的每天平均行車量是否比預期低;若然,其
    原因為何;

  2. 政府有否考慮降低西隧的收費以吸引駕駛人士使
    用,尤其是鑑於現時西隧的收費較其他兩條海底
    隧道的收費為高;及

  3. 會否採取其他措施,鼓勵更多駕駛人士使用西隧
    ;若然,詳情如何?

負責答覆的公職人員:運輸局局長

5. 何鍾泰議員問:

本年8 月19及20日,本港的空氣污染指數首次連續兩天
超過100。據環保署解釋,主要原因是天氣狀況及汽車
噴出的廢氣無法擴散。就此,政府可否告知本會:

  1. 引致本港空氣污染的主要成因;

  2. 當空氣污染指數超過100時,污染的空氣對一般市
    民的健康,特別是長時間在戶外工作人士的健康
    有何影響;

  3. 有否考慮發出健康指引列出市民在空氣質素轉壞
    時應注意的事項及採取的措施;

  4. 採取了甚麼具體措施減低汽車排出的廢氣及改善
    本港的空氣質素,其中有否包括研究使用由天然
    氣體或電力推動的汽車的可行性及加強控制汽車
    的增長;及

  5. 用以監察地面空氣質素的設施詳情?
負責答覆的公職人員:規劃環境地政局局長

6.陳婉嫻議員問:

根據有關公務員退休的規定,公務員如在退休後的一段
指定期間內經營生意或受僱工作,而這些業務或工作主
要是在香港進行的,便須事先獲得批准。據報道,一名
新聞處助理處長 (D2級)於本年 3月申請退休,已獲批准
於本年 11 月正式退休,並且於本年3月開始退休前休假
。該名官員由今年6月及9月起分別受聘於兩間私營機構
。就此,政府可否告知本會:

  1. 是否所有級別的公務員在退休後,都受有關規定
    所規限;若然,各級公務員所受的規限分別為何;

  2. 一般而言,“退休公務員就業申請諮詢委員會”
    是否會寬鬆處理及批准該等退休公務員的申請;
    若然,此擧有否與有關規定的精神相違背;及

  3. 該名已退休的新聞處助理處長是否獲得批准在指
    定期間內受僱工作,及於何日起開始工作?
負責答覆的公職人員:公務員事務局局長

* 7. 蔡素玉議員問:

有關臨時房屋區的維修工程,政府可否告知本會:

  1. 在接獲臨時房屋區居民要求維修後,房屋署需時
    多久才可完成維修工程;及

  2. 該等維修工程是否經常出現延誤;若然,房屋署
    有否檢討延誤的原因及找出解決的辦法?
負責答覆的公職人員:房屋局局長

* 8. 莫應帆議員問:

有關在油麻地專科診所內設的老人科日間醫院,政府可
否告知本會:

  1. 該醫院提供哪些服務;市民可透過何種途徑或轉
    介方法,獲得該醫院的服務;

  2. 過去3年,該醫院每年有多少老人求診;

  3. 該醫院的服務對象是否只限區內60歲或以上的市
    民;若然,當局有否計劃將其服務對象擴展至其
    他地區60歲或以上的市民;

  4. 現時除油麻地專科診所外,有否其他公營醫院或
    診所設有該類專科醫院服務;若然,該等醫院在
    過去3年每年的求診人數有多少;及

  5. 政府或醫院管理局是否有計劃在其他地區設立該
    等專科醫院服務;若然,推行該等計劃的時間表
    和涉及的開支如何;若否,原因為何?

負責答覆的公職人員:衞生福利局局長

* 9. 唐英年議員問:

近日東南亞貨幣貶值,雖然港元在聯繫匯率制度下未受
影響,但本港出口業卻因而蒙受打擊。就此,政府可否
告知本會,長遠而言,這次東南亞貨幣風暴對本港的經
濟(特別是進出口貿易)有何影響;以及政府有何對策?

負責答覆的公職人員:財經事務局局長

*10. 簡福飴議員問:

據報道,行政長官特別顧問認同必須爭取民主派,才能
提高特區政府在群眾中的認受性。就此,政府可否告知
本會:

  1. 政府就現時群眾對其認受性作何評估;

  2. 政府是否已制訂了一套爭取民主派的政策;及

  3. 除爭取民主派外,政府會否制訂爭取其他黨派的
    政策?
負責答覆的公職人員:民政事務局局長

*11. 陳榮燦議員問:

政府可否告知本會:

  1. 本港在1994-1996年3年按“行業類別”及“職業組
    別”劃分的:

    1. 名義及實質工資指數及工資增長率;及

    2. 勞工生產力及勞工生產力增長率;及

  2. 上述 3 年間的整體勞工生產力增長率,是否皆高於
    同期的實質工資的整體增長率;若然,工資的增幅
    有否帶動本港的通脹?
負責答覆的公職人員:財經事務局局長

*12. 鄭耀棠議員問:

在補充勞工計劃下提出的申請,涉及某一職位類別的空
缺如達15個或以上時,根據規定,僱員再培訓局會考慮
為該職位類別擧辦特訂的再培訓課程。就此,政府可否
告知本會:

  1. 直至本年8月底為止,共有多少項申請涉及空缺達
    15 個或以上的職位類別;而按“行業類別”及“
    職位類別”劃分,這些申請分別涉及多少職位空
    缺;及

  2. 僱員再培訓局為上文 (a)項所述的申請個案共擧辦
    了多少個特訂的再培訓課程及分別提供了多少個
    學額;當中畢業學員共有多少人;此等畢業學員
    共有多少人能夠成功受僱於 (a) 項答案所提及的
    職位空缺;而不能成功受僱的原因為何?
負責答覆的公職人員:教育統籌局局長

*13. 曹王敏賢議員問:

據報道,由於本港管制廢料進口的法例寬鬆,所以成為
外國廢料的熱門轉口地,而在這些廢料中有一部分更可
能含有有毒物質。據悉,經由本港轉口的廢料,有大部
分是以內地省市為目的地。就此,政府可否告知本會:

  1. 本港管制廢料的法例,與其他《巴塞爾公約》簽署
    國的法例相比,在刑罰及阻嚇力方面是否較輕;若
    然,政府會否檢討這方面的法例;

  2. 環境保護署負責管制廢料進口的人員編制如何;有
    否檢討這方面的人手是否足以應付有關工作;若然
    ,有何結論及有何跟進行動;及

  3. 有否計劃加強與內地省市合作以防止廢料進口;若
    然,詳情如何?
負責答覆的公職人員:規劃環境地政局局長

*14. 陳鑑林議員問:

就行政長官日前承諾將於2001年全部清拆鑽石山兩個寮
屋區,政府可否告知本會:

  1. 現時上述寮屋區的居民人數;

  2. 有否制訂清拆上述寮屋區的具體時間表;若有,
    詳情為何;

  3. 上述寮屋區清拆後的土地用途規劃為何,估計將
    可提供的公共及私營居住單位數目為何;及

  4. 有否清拆全港寮屋區的計劃;若然,具體計劃為
    何?
負責答覆的公職人員:房屋局局長

*15. 李啟明議員問:

在本年2月,有一個貨櫃在運送途中,於龍翔道發生爆
炸,而最近在小瀝源又有貨櫃車在卸貨時發生爆炸。
就此,政府可否告知本會:

  1. 該等事故發生的原因,以及有何措施防止同類事
    故發生;及

  2. 對貨櫃車運載危險物品有何管制;有何措施確保
    司機、有關工人及公眾的安全?
負責答覆的公職人員:保安局局長

*16. 馮檢基議員問:

政府可否告知本會,截至本年9月15日為止:

  1. 本港各區在過去3年中,有多少宗涉及途人傷亡的
    交通意外;在該等意外中,有多少途人傷亡;

  2. 在(a)項答覆所述的傷亡者中,年齡60歲或以上的
    人士有多少;及

  3. 有何措施減少各區的交通意外及傷亡(尤其是涉
    及長者的意外);並計劃於何時檢討該等措施的
    成效?
負責答覆的公職人員:運輸局局長

*17. 楊釗議員問:

就政府承諾在未來10年每年平均供應85 000個居住單位
,政府可否告知本會:

  1. 過去5年,每年實際落成的居住單位有多少;與原
    來的預測有多大差別;

  2. 要履行這項承諾會否有困難;若然,主要的困難
    何在;及

  3. 除上述承諾外,有何其他措施確保市民獲得足夠
    的居住單位?
負責答覆的公職人員:房屋局局長

*18. 馬逢國議員問:

政府可否告知本會,自香港特別行政區政府(“特區政
府”)成立以來:

  1. 有多少名在內地出生的非法來港兒童(“非法來港
    兒童”) 向入境事務處(“入境處”)自首;而入境
    處共發出多少份“擔保書”(“行街紙 ”) 予該等
    兒童;

  2. 入境處共遣返了多少名非法來港兒童;當中有多
    少名兒童是在特區政府成立後向入境處自首的;


  3. 由入境處根據《入境條例》(第115章)第53條轉
    交行政長官會同行政會議審議的非法來港兒童申
    請覆核的個案,共有多少宗;而行政長官會同行
    政會議又一共覆核了多少宗有關個案;及有關個
    案的申請人平均獲准在本港延期逗留的時間?

負責答覆的公職人員:保安局局長

*19. 鄧兆棠議員問:

數月前,房屋署曾要求安裝分體式冷氣機的公屋住戶將
冷氣機的散熱器搬入屋內。關於公屋住戶安裝冷氣機的
問題,政府可否告知本會:

  1. 目前全港有多少公屋住戶在不適當的位置安裝分
    體式冷氣機;

  2. 房屋署如何確保有關住戶將冷氣機安裝在適當位
    置;及

  3. 將該等散熱器安裝於屋內,會否影響居民健康?
負責答覆的公職人員:房屋局局長

*20. 李國寶議員問:(譯文)

據報道,目前有私營渡輪來往屯門與東涌,航程為 20分
鐘。在屯門居住而往返東涌上課的學生,均乘搭該等渡
輪而捨棄車程需兩小時的巴士。就此,政府可否告知本
會,有否就供學生由屯門前往東涌的公共交通工具是否
足夠進行研究;若然,結果如何?

負責答覆的公職人員:運輸局局長

III. 法案

首讀

  1. 《1997年僱傭及勞資關係 (雜項修訂) 條例草案》

  2. 《1997年僱傭(修訂)(第5號)條例草案》

  3. 《1997年職業性失聰(補償)(修訂)(第2號)
    條例草案》
二讀

辯論中止待續

1.《1997年僱傭及勞資關係
(雜項修訂) 條例草案》
教育統籌局局長
2.《1997年僱傭(修訂)
(第5號)條例草案》
教育統籌局局長
3.《1997年職業性失聰
(補償)(修訂)(第2號)
條例草案》
教育統籌局局長


IV. 議案

1. 《公司條例》

財經事務局局長動議下列議案:

批准終審法院首席法官於1997年9月26日訂立的《1997年
公司(費用及百分率)(修訂)(第2號)令》。

2. 《註冊受託人法團條例》

財經事務局局長動議下列議案:

批准庫務局局長於1997年9月26日訂立的《1997年註冊受
託人法團條例(修訂附表2)令》。

V. 議員議案

1. 《釋義及通則條例》

田北俊議員動議下列議案:

  1. 廢除作為1997年第430號法律公告刊登並於1997年
    9月10日提交臨時立法會會議席上省覽的《1997年
    證券及期貨事務監察委員會(費用)(修訂)規
    則》(“《修訂規則》”),而緊接《修訂規則
    》生效日期前施行的《證券及期貨事務監察委員
    會(費用)規則》(第24章,附屬法例)(“《
    主體規則》”)的條文則由本決議的刊登日期起
    恢復生效並由該日期起施行;及

  2. 即使本決議有任何規定,在緊接本決議刊登日期
    前適用並經《修訂規則》修訂的《主體規則》所
    規定的費用,繼續須就在《修訂規則》生效日期
    與本決議刊登日期之間根據《主體規則》呈交的
    任何申請或所做的任何事情而繳付,猶如本決議
    沒有提出和通過一樣。


出席的公職人員:財經事務局局長

2. 《釋義及通則條例》

田北俊議員動議下列議案:

將於1997年9月10日提交臨時立法會會議省覽的《1997
年商標(修訂)規則》(即刊登於憲報的1997年
第438號法律公告)廢除。

出席的公職人員:工商局局長

3. 要求減少及檢討醫療失誤

莫應帆議員動議下列議案:

鑑於近期不斷發生因醫療人員工作失誤而導致市民精
神或肉體受創,甚至死亡的事件,本會促請政府要求
醫院管理局制訂及推行減少醫療失誤的方案,立即檢
討現行處理對醫療失誤投訴的機制,並研究成立具透
明度及廣泛代表性的法定監察組織,負責監察醫療失
誤的調查及評核調查報告,以確保投訴個案得到公平
裁決,並保障市民接受醫療服務時的合理權益。

就莫應帆議員議案提出的修正案

梁智鴻議員動議下列修正案:

刪除“研究成立具透明度及廣泛代表性的法定監察組
織,負責監察醫療失誤的調查及評核調查報告”,並
以“提高處理投訴機制的透明度及代表性,加入更多
非醫管局成員及非醫療專業人員”代替。

出席的公職人員:衞生福利局局長

4. 加快本港民主步伐

陳財喜議員動議下列議案:

本會促請香港特別行政區政府開展《基本法》修改程
序,以加快本港民主步伐,盡快以直接選擧的方式選
出行政長官及立法會全部議員,並落實“港人治港”
及“高度自治”的原則。

就陳財喜議員議案提出的修正案

1. 黃英豪議員動議下列修正案:

刪除“開展《基本法》修改程序,”,並以“全面加
強教育以提高巿民的公民意識及政治知識,使能配合”
代替;刪除“以加快,”;在“本港”之後加上“按
《基本法》制定循序漸進的”;刪除“盡快以直接選
擧的方式選出行政長官及立法會全部議員,”,並以
“及就盡快以直接選擧的方式選出行政長官及立法會
全部議員,《基本法》所訂有關2007年後可修改行政
長官及立法會議員的產生方式作出妥善準備,以邁向
全面直選產生行政長官及立法會議員的目標”代替;
及刪除“並落實“港人治港”及“高度自治”的原則”。

2. 葉國謙議員動議下列修正案:

刪除“開展《基本法》修改程序”,並以“在完成第
一屆立法會選擧後,就應否修改《基本法》”代替;
刪除“以加快”中的“以”;刪除“盡快”;及刪除
“並落實“港人治港”及“高度自治”的原則”,並
以“徵詢社會各階層意見”代替。

出席的公職人員:政制事務局局長

臨時立法會秘書