A 97/98-4(1)

I.文件

1997至1998年度提交的文件

1.	第1號	─	製衣業訓練局
			一九九六年度年報
			（由教育統籌局局長提交）
2.	第2號	─	建造業訓練局
			一九九六年度年報
			（由教育統籌局局長提交）

報告

《香港特別行政護照條例草案委員會報告》

(由法案委員會主席楊孝華議員提交，並向本會發言）

II.質詢

1.杜葉錫恩議員問：（譯文）

雖然香港長久以來是一個雙語社會，但仍有很多文件
註明若中英文本兩者的意義有歧異，便以英文本為準
。就此，政府可否告知本會，現正採取何種措施以確
保所有文件，尤其是在法律上具約束力的文件，均備
有中英文本，且兩個文本均具有同等法律地位，以免
把只通曉或只能操其中一種語文的人士置於不利的地
位？

負責答覆的公職人員：律政司司長

2.梁智鴻議員問：（譯文）

據報，今夏剛在本港完成駐院實習的應屆醫科畢業生
，在向醫院管理局(“醫管局”)及衞生署求職時遇到
困難。就此，政府可否告知本會是否知悉：

1. 本年內衞生署及醫管局已從這批醫生中聘用
   或將會聘用的人數；

2. 本年內獲醫管局聘用或將獲醫管局聘用的醫
   科畢業生中，按常額條款聘用及按合約條款
   聘用的人數分別為何；

3. 按合約條款聘用這些醫生所需的款額以及該
   筆款額的來源；

4. 若會為該等按合約條款聘用的醫生提供培訓

   ，培訓計劃詳情為何；及

5. 按合約條款聘用畢業生的計劃是否只在今年
   採用；若否，在日後的類似安排，有關職位
   數目及撥款要求方面的計劃詳情為何？

負責答覆的公職人員：衞生福利局局長

3.葉國謙議員問：

近日連場暴雨，引致超過100宗山泥傾瀉事故，在萬
佛寺發生的意外，更導致人命傷亡；而在其他地區發
生的山泥傾瀉，亦導致道路封閉及交通大為擠塞，嚴
重影響市民日常生活。就此，政府可否告知本會：

1. 為何發生多宗嚴重的山泥傾瀉事故，政府仍
   沒有啟動緊急事故統籌中心，以便更有效率
   地執行拯救及善後工作；該中心在何種情況
   下才會運作；及

2. 該中心自設立以來共運作多少次；啟動該中
   心的機制為何，以及有否檢討此一機制的成
   效？

負責答覆的公職人員：保安局局長

4.劉江華議員問：

本年7月2日的大雨引致九廣鐵路沿綫多處發生山泥傾
瀉，鐵路服務因而受阻達多個小時。就此，政府可否
告知本會：

1. 九廣鐵路沿綫有多少個危險斜坡；

2. 土力工程處有否定期檢查上文(a)項答案所述
   的斜坡；及

3. 政府如何確保同類事件不會再次發生？

負責答覆的公職人員：工務局局長

5.顏錦全議員問：

就最近屯門望后石海底污水管爆裂，引致該區水質受
污染的事件。據報道，渠務署在7月8日已得悉該污水
管爆裂，但卻延至7月11日才通知環境保護署(“環保
署”)。政府可否告知本會：

1. 渠務署沒有即時將該事故通知環保署及臨時區域
   市政局的原因為何；及政府會否檢討各有關部門
   之間的協調是否足夠；

2. 導致該污水管爆裂的原因為何；政府有何措
   施避免同類事件再次發生；

3. 環保署會否根據《水污染管制條例》檢控導
   致事件的有關人士或法人；若否，原因為何
   ；及

4. 環保署會否增加抽查泳灘水質的次數，以及
   會否加快化驗水質的程序，以保障市民的健
   康？

負責答覆的公職人員：工務局局長

6.羅叔清議員問：

政府可否告知本會：

1. 有否要求英國政府承擔解決目前仍滯留本港
   越南船民及越南難民問題的責任；若有，透
   過甚麼渠道提出該要求，及目前進展如何；
   及

2. 有否要求英國政府代特區政府向聯合國難民
   公署，或直接要求該署，償還拖欠政府用於
   照顧滯港越南船民及難民的有關開支；若有
   ，透過甚麼渠道提出該等要求，及目前進展
   如何？

負責答覆的公職人員：保安局局長

* 7.劉江華議員問：

政府可否告知本會，在過去5年，從內地偷渡來港1次
及超過1次的人士(包括小童)的數目分別為何；政府是
否知悉內地政府如何處理曾偷渡來港超過1次的人士？

負責答覆的公職人員：保安局局長

* 8.顏錦全議員問：

本年7月初，本港受暴雨影響，以致多處地方發生山
泥傾瀉事件，其中九廣鐵路亦因沿綫某些斜坡坍塌而
需要暫停服務。就此，政府可否告知本會：

1. 位於各鐵路運輸系統範圍內的斜坡是否應由
   政府或有關經營者負責維修；及

2. 政府現時在各鐵路運輸系統範圍內進行的勘
   察斜坡工程有否包括高度不足5米的斜坡；若
   否，原因為何；及會否考慮增撥資源以進行
   該等勘察工作？

負責答覆的公職人員：工務局局長

* 9.羅祥國議員問：

有關本港未來的經濟發展政策，政府可否告知本會，
在大力發展金融及服務行業之餘，會否同時制訂長遠
的工業和科技發展政策，並扶助中小型工業和新興高
科技行業；若然，有關政策的具體內容、所需資源及
執行時間表為何；若否，原因為何？

負責答覆的公職人員：工商局局長

*10.馮檢基議員問：

就私人機構的員工出任行政長官辦公室職員的事宜，
政府可否告知本會：

1. 現時行政長官辦公室的職員是否全部依照招
   聘公務員的程序入職；若否，這些職員的身
   分為何，而現行招聘公務員的制度為何容許
   這種情況出現；

2. 行政長官以前聘用的私人司機是否直接由私
   人機構員工轉為公務員，並且一面在行政長
   官辦公室工作，一面正辦理公務員入職手續
   ；及

3. 據報道，公務員事務局局長表示，沒有人因
   上文(b)項所述事件而損失職位或離職，這是
   否表示增加了行政長官辦公室的高級貴賓車
   私人司機的數目；若然，所增加的職位已否
   包括在本財政年度的財政預算案中？

負責答覆的公職人員：公務員事務局局長

*11.王紹爾議員問：

法律援助署(“法援署”)在《1997年入境(修訂)(第3號)
條例》通過不足1星期內已批准二十多宗與該條例有
關的法律援助申請。就此，政府可否告知本會：

1. 在批准上述申請時，法援署是否已核實有關
   申請人與其子女的關係；若然，法援署以甚
   麼方法進行核實；

2. 估計上述個案將耗費的公帑款額為何；而法
   援署本年度的財政預算是否足以應付這些個
   案所需的開支而無須向本會申請額外的財政
   撥款；及

3. 法援署為何不待法院就同類的訴訟作出第一
   宗判決後才處理其餘的個案；現時的安排會
   否加重法院的工作量？

負責答覆的公職人員：政務司司長

*12.馬逢國議員問：

政府可否告知本會：

1. 本港現時有多少條製作影像光碟的生產綫，
   其中有多少條生產綫涉及翻版活動；及

2. 據本港海關估計，現時每天有多少翻版影像
   光碟經各個口岸進出本港？

負責答覆的公職人員：工商局局長

*13.許賢發議員問：

據報道，沙田威爾斯親王醫院一名患有地中海貧血症
的病童，懷疑因輸血而感染愛滋病毒。就此，政府可
否告知本會：

1. 現時檢查血液製品有否被愛滋病毒感染的程
   序為何；發生上述事件是否顯示有關的程序
   存在漏洞；

2. 本港公立醫院為病人進行輸血前，有否為即
   將用作輸血的血液樣本進行愛滋病毒及抗體
   測試；若否，原因為何；

3. 上述事件的受害人除可向愛滋病信託基金索
   償外，有關當局會否負責受害人日後長期的
   愛滋病治療開支；若否，原因為何；及

4. 有何補救措施，避免日後發生同類事件？

負責答覆的公職人員：衞生福利局局長

*14.馬逢國議員問：

政府可否告知本會：

1. 現時有否扶助本港電影業發展的措施；若有
   ，推行該等措施所需的資源及進度為何；若
   否，原因為何；及

2. 前文康廣播科否決建議設立電影發展局的原
   因？

負責答覆的公職人員：文康廣播局局長

*15.許賢發議員問：

據悉，在近日柬埔寨政局不穩期間，有數百名香港居
民向金邊的我國大使館求助，但大使館卻只勸諭他們
自行尋找安全途徑離開柬埔寨，完全沒有提供任何協
助。就此，政府可否告知本會：

1. 是否知悉大使館有沒有向該等香港居民提供
   協助；若沒有，原因為何；

2. 有否要求中央政府或金邊的我國大使館向該
   等香港居民提供協助；若否，原因為何；

3. 是否知悉香港居民在外地如遇上當地政局不
   穩或戰亂，我國駐外機構可提供哪些協助及
   服務；及該些機構會否主動將香港居民撤離
   戰亂地區；若否，原因為何；及

4. 有何具體措施，保障香港居民在外地遇上戰
   亂時的人身安全？

負責答覆的公職人員：保安局局長

*16.何鍾泰議員問：

為解決本港的房屋問題，行政長官最近表示政府計劃
在10年內令七成市民可自置居所。除建屋外，其他相
關的基礎和配套建設也勢必同時增加。就此，政府可
否告知本會：

1. 政府有否訂定一套整體的人力資源策略，以
   培訓更多本地的專業及技術人員，減輕對外
   國專家的依賴；及

2. 若上述(a)項的答案為肯定，在招標進行有關
   工程時，當局會否參照一些國家的做法，設
   有聘用外國專業人員的比率上限，或要求有
   關公司列明所需聘用外國專才的工作類別，
   以確保本地專業人員有機會參與該等工程？

負責答覆的公職人員：教育統籌局局長

*17.劉健儀議員問：

政府於去年6月實施放棄舊車計劃，以新車首次登記
稅優惠吸引車齡在10年或以上的私家車的車主放棄舊
車。就此，政府可否告知本會：

1. 在實施該計劃時，本港有多少輛車齡在10年
   或以上的私家車；該類私家車的數目現時為
   何？

2. 該計劃實施至今，共有多少輛舊車根據該計
   劃被銷毀；而獲寬減的稅項款額共多少；

3. 該計劃實施至今，獲得優惠的車主擁有被銷
   毀舊車的平均年期為何；及

4. 如何評估該計劃的成效？

負責答覆的公職人員：庫務局局長

*18.楊耀忠議員問：

不少學校向本人查詢有關學校升掛國旗事宜。就此，
政府可否告知本會，有否準備制訂計劃，提供適當設
備及有關參考資料，協助學校正確地升掛國旗？

負責答覆的公職人員：教育統籌局局長

*　書面答覆的質詢

III.議案

1.《香港終審法院條例》

律政司司長動議下列議案：

（詳情請參閱附錄I所載決議案）

2.《公共財政條例》

庫務局局長動議下列議案：

（詳情請參閱附錄II所載決議案）

修正庫務局局長的議案

顏錦全議員動議下列修正案：

修正庫務局局長會於1997年7月23日的臨時立法會會
議上根據《公共財政條例》（第2章）第29條提出的
議案，刪去第4(b)段而代以 -

"(b)在扣除所有與土地基金的管理和管控有關
的開支後，所有與土地基金的投資有關的應收
帳項及賺得的投資收入的款項（但不包括所有
與土地基金的投資有關而賺得的利息或股息）
，及所有因出售或以其他方式處置任何土地基
金的全部或部份資產而賺得的款項；"。

IV.法案

首讀

1.　《選舉管理委員會條例草案》

2.　《1997年稅務（修訂）（第3號）條例草案》

3.　《1997年應課稅品（修訂）（第2號）條例草案》

二讀

辯論中止待續

1.　《選舉管理委員會條例草案》	：政制事務局局長
2.　《1997年稅務（修訂）（第3 號）條例草案》	：庫務局局長
3.　《1997年應課稅品（修訂） （第2號）條例草案》	：庫務局局長

恢復辯論

4.　《香港特別行政區護照條例草 案》	：保安局局長
5.　《中國國籍（雜項規定）條例 草案》	：保安局局長

全體委員會審議階段及三讀

1.　《香港特別行政區護照條例草 案》	：保安局局長
2.　《中國國籍（雜項規定）條例 草案》	：保安局局長

V.議員議案

1. 《釋義及通則條例》

   梁智鴻議員動議下列議案：

   就1997年7月9日提交臨時立法會會議省覽的
   《香港終審法院規則》及《香港終審法院費
   用規則》（即分別刊登於憲報的1997年第384
   及385號法律公告），將《釋義及通則條例》
   （第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期
   限根據該條例第34(4)條延至1997年8月20日的
   會議。

2. 調低差餉徵收率

   顏錦全議員動議下列議案：

   本會促請特別行政區政府還富於民，從速將差餉
   總徵收率調低四成，由5%減至3%。

   出席的公職人員：庫務局局長

3. 減低稅收

   夏佳理議員動議下列議案：（譯文)

   本會促請政府減低利得稅及薪俸稅，以及考慮實
   施本會議員或會就一九九八至九九財政年度預算
   案建議的其他徵稅措施，力求達致財政收支平衡

   。

   修正夏佳理議員的議案

   1. 羅祥國議員動議下列修正案：

      刪除“減低利得稅及薪俸稅，以及考慮
      實施本會議員或會就一九九八至九九財
      政年度預算案建議的其他徵稅措施，力
      求達致財政收支平衡”，並以“成立‘
      稅制檢討委員會’，以考慮各方面的稅
      制改革，其中包括：(1)引進溫和累進稅
      制；和(2)設立新的稅務寬減(例如‘首次
      置業利息支出’免稅額、鼓勵企業‘研
      究與發展’免稅額、減少中下階層薪俸
      稅負擔等)。本會並認為為了避免削弱特
      區的財政基礎，現階段實不宜減低利得
      稅。此外，政府在現時有大量財政儲備
      的情況下，應增加支出，以改善民生福
      利及不斷惡化的貧富懸殊情況”代替。

   2. 陳財喜議員動議下列修正案：

      刪除“利得稅及”；在“薪俸稅，”之
      後加上“進行全面的稅制檢討，”；刪
      除“或會”；及在“收支平衡”之後加
      上“，以符合基本法有關的規定”。

   出席的公職人員：庫務局局長

4. 教育檢討

   朱幼麟議員動議下列議案：（譯文）

   本會要求特別行政區政府在這新紀元進行一
   項全面、中肯及集合社會各階層意見的教育
   檢討，以期解決殖民統治時代所遺留下來的
   教育問題，及達致協助本港年青人在二十一
   世紀取得卓越成就的目標。

   修正朱幼麟議員的議案

   陳財喜議員動議下列修正案：

   刪除“在這新紀元”；刪除“一項”；刪除
   “、中肯及集合社會各階層意見”，並以“
   及廣泛”代替；刪除“以期解決殖民地統治
   時代所遺留下來的教育問題，及達致”；及
   刪除“年青人在二十一世紀取得卓越成就的
   目標”，並以“學生在德、智、體、群、美
   等各方面的培育及發展，增強其公民意識，
   國家民族觀念，及認識基本法”代替。

修正陳財喜議員的修正案

吳清輝議員動議下列修正案：

在“特別行政區政府”之後加上“對香港的教育”；
在“廣泛”之前刪除“及”，並以“而”代替；在
“檢討”之前刪除“教育”；在“學生”之前刪除
“協助本港”，並以“促使”代替；在“德、智、
體、群、美等”之後刪除“各”；刪除“的培育及
發展”，並以“得以全面提高”代替；在“公民意
識”之前刪除“其”，並以“學生的”代替；刪除
“意識，”中的“，”，並以“及”代替；及刪除
“及認識基本法”，並以“擴闊國際視野，從而優
化本港學生的素質及競爭力，以配合香港在二十一
世紀發展的需要”代替。

出席的公職人員：教育統籌局局長

臨時立法會秘書
(陳欽茂代行）