A 97/98-18

臨時立法會
議程
(修訂本)

1997年11月26日星期三下午2時30分

I. 文件

附屬法例	法律公告編號
1.《立法會（選民登記）（上訴）規例》	541/97
2.《人體器官移植規例》	551/97
3.《家庭崗位歧視條例（1997年第91號） 1997年（生效日期）公告》	552/97
4.《家庭崗位歧視（平等機會委員會提出 的法律 程序）規例（1997年第497號法 律公告）1997年（生效日期）公告》	553/97
5.《1997年地方法院平等機會（修訂）規 則（1997年第464號法律公告）1997年 （生效日期）公告》	554/97
6.《1997年勞資審裁處（一般）（修訂） 規則（1997年第465號法律公告）1997年 （生效日期）公告》	555/97

提交文件

1. 第40號─	香港工業邨公司 一九九六年至一九九七年年報
（由工商局局長提交）
2. 第41號─	香港工業科技中心公司 年報1996-97
（由工商局局長提交）

II.質詢

1.吳清輝議員問：

行政長官在《施政報告》中指出，將成立一個成員包括
學者、工商界代表和政府官員的高層委員會，就將科技
發展成果轉化成商品所需的措施和架構安排，向其提出
建議。就此，政府可否告知本會：

1. 行政長官將於何時委出該委員會的成員；
   
   
2. 該委員會將於何時召開第一次會議，訂定未來的
   具體工作方向；
   
   
3. 就該委員會的透明度及問責性，會有何安排；及
   
   
4. 當局會否鼓勵該委員會與本會轄下有關委員會溝
   通？

負責答覆的政府官員：工商局局長

2. 曹王敏賢議員問：

據報道，泰國發現一些經核技術加工的貓眼石，輻射含
量超過美國安全標準約五十倍及本港的法定安全標準約
二十五倍。就此，政府可否告知本會，當局有否任何措
施防止經核技術加工的、輻射含量超出標準的寶石及礦
石運進本港？

負責答覆的政府官員：工商局局長

3. 鄭耀棠議員問：

就當局聘請的臨時員工及短期員工，政府可否告知本會：

1. 現時該兩類員工的數目分別為何；
   
   
2. 該等員工與政府發生僱傭糾紛時，可向哪個部門
   尋求協助；及
   
   
3. 現時根據甚麼原則決定將一個臨時編制職位或短
   期編制職位轉為常額及可享退休金編制的職位？

負責答覆的政府官員：公務員事務局局長

4.蔡根培議員問：

有關收數公司的事宜，政府可否告知本會：

1. 本港目前共有多少間經營追討欠款業務的公司；
   
   
2. 過去 3 年，當局一共接獲多少宗個案，投訴收數
   公司使用不法手段；該等投訴的性質為何；以及
   其中導致起訴及定罪的個案共有多少宗；及
   
   
3. 當局會否考慮立法規管收數公司追討欠款的手法？

負責答覆的政府官員：

保安局局長 財經事務局局長

5.陳財喜議員問：

政府可否告知本會：

1. 未來 3 年內會否有政府部門轉以營運基金方式運
   作；若有，該等部門為何；預期在何時開始以營
   運基金方式運作；及
   
   
2. 當局基於甚麼準則決定將該等部門轉以營運基金
   方式運作？

負責答覆的政府官員：庫務局局長

6. 羅祥國議員問：

政府可否告知本會：

1. 本港《證券（內幕交易）條例》與美國和英國有
   關法例的主要分別為何；
   
   
2. 自該條例在1991年生效以來，當局
   
   
   1. 引用該條例成功檢控的個案數目為何；所涉
      及的罪行和刑罰分別為何；
      
      
   2. 當局在引用條例提出檢控遇到的主要困難為
      何；及
      
      
   3. 如何評估該條例在管制上市公司進行“內幕
      交易”方面的成效；及
   
   
   
3. 政府會否實踐承諾，在1998年檢討該條例？

負責答覆的政府官員：財經事務局局長

* 7. 王紹爾議員問：

政府可否告知本會：

1. 當局計劃何時完成興建座落於何文田南部的屋邨
   及何文田邨整體重建計劃第一期；及
   
   
2. 該兩項工程在完成後能否提供足夠出租單位，供
   受何文田邨及山谷道邨重建計劃影響而須搬遷的
   居民入住？

負責答覆的政府官員：房屋局局長

* 8. 倪少傑議員問：

本港出口產品因東南亞國家貨幣大幅貶值而面對劇烈競
爭。就此，政府會否考慮暫時凍結向本港工業徵收排污
費，協助其渡過困境？

負責答覆的政府官員：工務局局長

* 9. 李啟明議員問：

據悉，近日經羅湖出入境管制站過境的人數增加近兩成
，過境人士須輪候頗長時間辦理出入境手續。就此，政
府可否告知本會：

1. 當局有否應變計劃，在短期內增加羅湖出入境管
   制站辦理出入境手續的人手；若否，原因為何；
   及
   
   
2. 當局將採取甚麼長遠措施，解決該出入境管制站
   人手不足的問題，以縮短過境人士輪候辦理出入
   境手續的時間？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*10. 唐英年議員問：（譯文）

據悉，赤鱲角新機場將於1998年4月啟用，而託運商及
貨運代理業均急欲知道在新機場經營貨運的成本。就
此，政府可否告知本會：

1. 會否參考國際民航組織發出的指引，按照以發展
   舊機場原址的收益補助新機場發展的原則，把發
   展啟德機場原址的收益補助新機場的發展開支；
   若然，有關計劃為何；若否，原因為何；
   
   
2. 會否確保在日後招標發展啟德機場的特建機場貨
   站（香港空運貨站有限公司二號貨站）時，該貨
   站會用作貨物集散地；
   
   
3. 是否知悉根據利潤管制計劃，在新機場首年營運
   期間，機場貨站就處理每公噸貨物所收取的費用
   上限為何，以及釐定該收費上限的基準；及
   
   
4. 機場管理局會否向託運商及貨運代理業解釋有關
   基準；若然，將於何時作出解釋；若否，原因為
   何？

負責答覆的政府官員：經濟局局長

*11. 陳榮燦議員問：

香港房屋協會（“房協”）出售的部分樓宇單位實質可
用面積與售樓說明書所列的實用面積不相符。就此
，政府是否知悉：

1. 房協及房屋委員會（“房委會”）有否計劃覆檢
   其轄下即將出售的樓宇單位的實質可用面積與售
   樓說明書所列的實用面積是否相符；若有，具體
   計劃為何；
   
   
2. 房協及房委會計算樓宇單位的建築樓面面積與實
   用面積的準則分別為何及有否考慮就兩者制訂一
   套標準計算方法；及
   
   
3. 房協及房委會有何措施確保同類事件不再發生？

負責答覆的政府官員：房屋局局長

*12. 葉國謙議員問：

香港回歸祖國後，內地獲專業資格的醫生及醫科畢業生
仍須通過執照試才可在本港執業，而本港醫科畢業生卻
無須通過該試便可在本港執業。就此，政府可否告知本
會：

1. 當局對內地醫生及醫科畢業生在香港執業的要求
   有別於本港醫科畢業生，理據為何；及
   
   
2. 有否對內地醫生及醫科畢業生在本港執業的政策
   進行檢討；若有，進展為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*13. 劉江華議員問：

政府可否告知本會：

1. 在1996-97年度，修畢由社會福利署擧辦的保健員
   訓練課程的人數，以及有多少畢業生入職安老院
   為保健員；
   
   
2. 現時保健員每月平均薪酬（包括福利和津貼，如
   房屋津貼等）為何；及
   
   
3. 保健員的流失率為何；流失原因為何；當局有何
   措施吸引更多人士加入保健員工作？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*14. 李國寶議員問：（譯文）

據報道，屯門湖景晨輝學校位於湖景邨地下一個垃圾
房邊旁，因此備受異味及樓上墮下的物件困擾。就此
，政府可否告知本會，有否計劃將該校遷往一個較佳
及較安全的地點，並為其提供標準設施；若有，遷校
計劃將於何時進行？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*15. 鄧兆棠議員問：

據報道，一些新發展區，例如屯門區，發生甚多兒童
受性侵犯的個案。政府可否告知本會：

1. 當局有否研究該類個案為何多在新發展區發生；
   
   
2. 現時有多少受資助機構在各新發展區跟進該類個
   案；及
   
   
3. 當局會否提供更多資源進行教育，以防止兒童受
   性侵犯？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*16. 許賢發議員問：

就近日一名懷疑患上產後抑鬱症的婦女在自殺不遂後
涉嫌把4個月大的女兒從高層樓宇擲下街道的個案，
政府可否告知本會：

1. 該名婦人在自殺不遂後被送往醫院急症室接受治
   療，當天當值醫療人員基於甚麼原因或理據，決
   定該名婦人無須留院觀察；
   
   
2. 該名婦人在事發前曾否接受公營醫療機構提供的
   產後抑鬱症輔導或治療服務；若否，原因為何；
   及
   
   
3. 當局會否設立機制，讓在非公營醫療機構分娩的
   婦女及其家人，可無須經轉介即獲得公營醫療機
   構提供的產前及產後輔導服務；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*17. 葉國謙議員問：

據報道，醫院管理局轄下的焚化爐在處理醫療廢物時
，排出的廢氣未能符合環境保護署的標準，特別是廢
氣所含的重金屬及鹽酸量更分別超出標準三千七百倍
及一百倍的水平。就此，政府可否告知本會：

1. 醫院管理局轄下各個醫療廢物焚化爐的分布情況；
   當局有否評估該等焚化爐在運作時對環境產生的影
   響；若有，結果為何；若否，原因為何；及
   
   
2. 當局在短期內會採取何種措施，減低該等焚化爐排
   放出的廢氣的污染程度？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*18. 劉健儀議員問：（譯文）

政府可否告知本會，當局有否打算向本會提交《土地
業權條例草案》；若否，有否計劃在香港設立土地業
權註冊制度，及有關計劃的詳情和進展為何？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*19. 胡經昌議員問：

就海外傳媒對有關香港的報道，政府可否告知本會：

1. 過去 3年 ，在設有香港經濟貿易辦事處的外地城巿
   中，傳媒對香港共作出多少宗報道，其中有多少宗
   為負面或與事實不符的報道；香港駐當地的經濟貿
   易辦事處對該等報道曾發出多少次聲明以澄清誤解
   或陳述事實；及
   
   
2. 曾否有當地傳媒拒絕刊登或報道由香港經濟貿易辦
   事處發出的聲明；若有，共有多少宗此類事件和涉
   及的城巿為何；拒絕的原因為何？

負責答覆的政府官員：工商局局長

*20. 王紹爾議員問：

香港電台作為公營廣播機構，每年耗用公帑五億多元。
文康廣播局與香港電台簽訂的“架構協議”第2.1段訂明
“香港電台的編輯方針獨立，廣播處長作為總編輯，負
責確保有一個編輯監控系統，保證提供公正、平衡及客
觀的新聞，公共事務及一般性節目以告知、教育及娛樂
大眾。”文康廣播局在一本小冊子中訂明在廣播事務中
，該局的其中一項目的是“使香港電台能繼續有效地擔
當公共廣播機構的角色，提供商營廣播機構一般不會製
作的資訊、娛樂和教育節目。”而香港電台在服務承諾
中承諾“香港電台的首要目的，是提供有特色、高質素
及一些商營廣播機構未能、或也許不能製作的電台和電
視節目。香港電台的編輯方針完全獨立。”就此，政府
可否告知本會：

1. 曾否研究香港電台製作的政治性節目，例如“九十
   年代”、“頭條新聞”、“清談一點鐘”、“自由
   風，自由Phone”等，有否違反該等協議及承諾；
   若有，結果為何；若否，原因為何；
   
   
2. 為何香港電台的服務承諾只提及其編輯獨立，而沒
   有提及廣播處長作為總編輯須確保有一個編輯監控
   系統，保證提供公正、公平及客觀的節目；
   
   
3. 香港特別行政區成立後，當局有沒有重新作出全面
   檢討，以釐定香港電台作為一個公營廣播機構的任
   務和職責，使香港電台的播放內容能符合特區的整
   體利益；及
   
   
4. 當局曾否授權或容許香港電台某些職員（包括合約
   職員）把其個人政治立場透過公營電台加以推廣；
   若然，原因為何？

負責答覆的政府官員：文康廣播局局長

III. 法案

首讀

1.《1997年海底隧道（海底隧道規例）（修訂）條例
1997年（修訂）條例草案》

2.《1997年大老山隧道（大老山隧道規例）（修訂）
條例1997年（修訂）條例草案》

3.《1997年公積金計劃立法（修訂）條例草案》

二讀

辯論中止待續

1.《1997年海底隧道（海底隧道規例） （修訂）條例1997年（修訂）條例草案》	：	運輸局 局長
2.《1997年大老山隧道（大老山隧道規 例）（修訂）條例1997年（修訂）條例 草案》	：	運輸局 局長
3.《1997年公積金計劃立法（修訂）條 例草案》	：	財經事務 局局長

IV.議案

《印花稅條例》

庫務局局長動議下列議案：

將《印花稅條例》第29I(1)條修訂，廢除“1997年12月31
日”而代以“1999年12月31日”。

就庫務局局長議案提出的修正案

夏佳理議員動議下列修正案：

修正庫務局局長會於1997年11月26日的臨時立法會會議
上根據《印花稅條例》（第117章）第29I(2)條提出的議
案，刪去“1999年12月31日”而代以“1998年6月30日”。

V. 議員議案

1.　《釋義及通則條例》

李鵬飛議員動議下列議案：

將於1997年11月5日提交臨時立法會會議省覽的《嘉道理
農場暨植物園附例》（即刊登於憲報的1997年第504號法
律公告）第22條修訂，廢除“律政司”而代以“律政司
司長”。

2.　檢討本港金融市場運作機制

劉漢銓議員動議下列議案：

鑑於近期發生國際金融風暴，本會促請政府在維持自由
開放市場的原則下，盡快檢討本港金融市場的運作機制
，包括股票市場、外匯市場和期指市場的連鎖關係，尤
其須妥善監管股票借貸活動及拋空期指的情況，以加強
政府對突發性投機活動和金融危機的應變能力；政府亦
應採取有效措施，加深一般股民對股市運作及金融衍生
工具的了解。

出席的政府官員：財經事務局局長

3.　出售公屋予住戶計劃

馮檢基議員動議下列議案：

鑑於政府打算推行出售公屋予住戶計劃，本會促請政府
採取以下具體政策：

1. 以在出售公屋單位時的重建建築成本價出售公屋
   單位；
   
   
2. 出售後的公屋單位仍由房屋署負起管理責任；
   
   
3. 設立維修保養基金，作為保養維修大廈之用；
   
   
4. 出售後的公屋單位只可轉售予公屋業主，公屋租
   戶或輪候公屋登記冊的申請人；
   
   
5. 容許有真正財政困難的業主將單位售回給房屋委
   員會，並可恢復租戶身分；及
   
   
6. 房屋委員會須負起重建業已出售公屋的責任，並
   承諾如他日重建業已出售的公屋，必定負起賠償
   及安置業主的責任。

就馮檢基議員議案提出的修正案

1. 李鵬飛議員動議下列修正案：
   
   刪除「鑑於政府打算推行」，並以「為確保」代替
   ；刪除「予住戶」；在「計劃」之後，加上「取得
   成功」；刪除「以在」及「時」；刪除「重建」，
   並以「售價以有關單位原來的」代替；刪除「出售
   公屋單位」，並以「為計算基礎」代替；刪除「出
   售後的公屋單位仍由房屋署負起管理責任；」；刪
   除「(3)」；在「維修大廈之用；」後，加上「(3)
   容許公屋租戶自由選購可供出售的公屋單位；及」
   ；在「出售」之前，加上「容許」；刪除「後的」
   ；刪除「只可轉售予公屋業主，公屋租戶或輪候公
   屋登記冊的申請人；」，並以「的購買者在一定年
   限後將物業自由轉讓」代替；及刪除「(5)容許有真
   正財政困難的業主將單位售回給房屋委員會，並可
   恢復租戶身份；及(6)房屋委員會須負起重建業已出
   售公屋的責任，並承諾如他日重建業已出售的公屋
   ，必定負起賠償及安置業主的責任」。
   
   
2. 程介南議員動議下列修正案：
   
   刪除「 建築成本價出售公屋 」中的「出售」，並
   以「，加上折舊率，作為訂定」代替；在「公屋單
   位」之後，加上「售價的基數 」；刪除「出售後」
   ，並以「售出」代替；在「仍由房屋署負起管理責
   任」之前，加上「數目如達到單位總數的一定比例
   ，房屋署應負起協助業主成立業主立案法團的責任
   ；若出售單位未能達到指定的售出比例，則全部售
   出及未能售出的公屋單位」；在「設立維修保養」
   之前，加上「房屋署應將出售公屋單位所得款項，
   撥出一定比例作為」；在「設立維修保養」之後，
   加上「大廈」；刪除「，作為保養維修大廈之用」
   ，並以「的本金」代替；刪除「出售後的公屋單位
   只可」，並以「容許業主將購入的公屋單位在 3 年
   後」代替；在「 轉售予」之後，加上「其他」；在
   「登記冊的申請人」之後，加上「，或經補地價後
   在市場上自由買賣；及」；及刪除「；及(6)房屋委
   員會須負起重建業已出售公屋的責任，並承諾如他
   日重建業已出售的公屋，必定負起賠償及安置業主
   的責任」。

出席的政府官員：房屋局局長

臨時立法會秘書