EC(97-98)52

總目145－政府總部：經濟局
分目001薪金

請各委員向財務委員會建議，保留經濟局下述編
外職位，為期一年，由1998年4月1日起生效 -

1個首長級丙級政務官職位
(首長級薪級第2點)(110,000元至116,800元)

問題

經濟局的一個專責處理與新機場工程計劃有關的首長
級丙級政務官(首長級薪級第2點)編外職位將於1998年
3月 31 日到期撤銷。我們有需要保留這個職位，以應
付新機場啟用首年的有關工作。

建議

2. 經濟局局長建議把這個首長級丙級政務官編外職位
保留多一年，由1998年4月1日起至1999年3月31日止。

理由

3. 經濟局是負責處理民航事宜和監督機場管理局(下稱
「機管局」)工作的決策局。自 1990 年開始，該局開設
一個首長級丙級政務官編外職位，職銜定為經濟局首席
助理局長 (新機場)，出任該職位的人員目前有下述職務
和職責-

1. 監察機管局的工作，以確保該局的辦事方式和程
   序與政府所定政策和香港在民航方面所需履行的
   國際義務一致；
   
   
2. 與各決策局和部門聯絡，以確保機管局在制定和
   實施政策與運作計劃時，全面顧及政府所關注的
   事項；
   
   
3. 協調政府內部在與機場相關事宜的立場，並排解
   機管局與政府在有關事宜上的爭議；
   
   
4. 監察機場運作就緒計劃；
   
   
5. 參與有關機場收費的事宜並提供意見；
   
   
6. 處理有關提供機場輔助服務的事宜；
   
   
7. 確保能適時提供設施，以應付航空交通的需求；
   
   
8. 擬備《機場管理局條例》的附屬法例，並參與制
   定其他有關新機場運作的法例；以及
   
   
9. 就提交機管局董事局和其轄下委員會的建議，向
   經濟局局長提供行政支援。
   
   

4.去年，上述人員執行以上有關工作，而其中大部分時
間是用於統籌政府部門參與有關《機場管理局附例》的
草擬工作；協助制定其他有關新機場運作的法例；處理
有關機場運作就緒計劃的事宜，以及參與制定多項商業
和運作上的政策與策略，例如機場收費和有關航空公司
與旅客的安排。該人員須繼續進行密切的監察，就有關
法例及新機場的商業和運作政策與策略，訂定政府的立
場。他亦須向機管局提供意見，確保能履行香港的國際
義務，並推行政府的政策和達到既定的目標。

繼續需要一名專責處理新機場工作的人員

5.在未來一年，我們預期多項與新機場有關的工作會繼
續發展，這是一個漸進的過程，經濟局首席助理局長 (
新機場 ) 須繼續監察各項工作的發展，直至政府部門、
租戶、航空公司和其他經營者適應新環境，而新機場的
各項安排和機場運作也穩定下來。他須就下述工作提供
意見，並協調政府的參與－

1. 根據新機場啟用後第一年的實際工作經驗，調整
   機管局的政策，包括機場收費，以及與航空公司
   、旅客和機場輔助服務有關的商業和運作上的安
   排；
   
   
2. 在機管局由負責建造工程轉為負責營運工作之後
   ，檢討其組織結構和員工的服務條件；
   
   
3. 監察機管局就航空交通預測所進行的檢討，以期
   及時增建設施，滿足使用者的需求，以及
   
   
4. 參與研究其他提交機管局董事局和其轄下委員會
   的建議。
   
   

6.這名人員亦須向經濟局局長提供行政支援，以協助
他履行作為機管局董事局成員的職務。我們預計經濟
局首席助理局長 (新機場) 這職位的工作量，在機場啟
用後至少一年內仍會相當繁重。因此，我們建議把這
個職位保留多一年，直至1999年3月31日為止。

曾考慮的其他安排

7.經濟局局長曾考慮可否委派局內另一名首席助理局
長(即經濟局首席助理局長(A))接掌與新機場有關的工
作。經濟局首席助理局長 (A) 現時除負責民航政策和
法例，以及民航處的內務管理外，還須負責推廣香港
旅遊業的政策，以及經濟局的行政和統籌工作。在未
來一年，他須根據科技和其他方面的發展，制定有關
更新民航法例的建議。此外，政府、香港旅遊協會和
旅遊業亦正研究短期和長期的措施，協助促進旅遊業
。一個有關旅遊業的專責小組現已成立，來年的工作
量會因而繼續增加。與此同時，經濟局的行政和統籌
方面的工作量也有增加，而這方面的工作經常涉及在
局內進行詳細討論，以訂定該局的立場。經濟局首席
助理局長 (A) 的繁重職責令他無法兼顧額外的工作。

8.經濟局的組織圖和經濟局首席助理局長 (新機場) 職
位的職責說明，分別載於附件1和附件2。

財政影響

9. 按薪級中點薪額估計，實施這項建議會令年薪開支
增加1,360,800元。這項建議的每年平均員工開支總額
(包括薪金和員工間接費用)為 2,438,640元。我們已在
1998 - 99年度的預算草案內預留足夠款項，以支付這
項建議的開支。

背景資料

10.機場管理局是在 1995 年根據《機場管理局條例》
成立的法定機構，負責興建、營運、發展和管理在赤
鱲角的新機場，藉此保持香港作為國際和地區航空中
心的地位。

11.在啟用初期，新機場每年可接待 3 500 萬名旅客，
並可處理 300 萬公噸貨物。新機場的第二條跑道預期
可在1998年年底前後建成，屆時新機場的容量會進一
步增加。長遠來說，根據新機場總綱計劃的預測，隨
着新的客運大樓、停機坪和其他設施相繼落成，新機
場每年可接待多達 8 700萬名旅客，並可處理900萬公
噸貨物。

12.財務委員會早前批准開設經濟局首席助理局長 ( 新
機場)編外職位，為期兩年，由1990年2月1日起生效。
其後該職位的開設期曾數度延長，現行開設期將於
1998年3月31日結束。

公務員事務局的意見

13.公務員事務局同意有需要延長經濟局首席助理局長
( 新機場 )編外職位的開設期至少一年，以應付與新機
場工程計劃相關的工作。該職位的職系和職級均屬恰
當。

首長級薪俸及服務條件常務委員會的意見

14.上述編外職位如獲准保留，當按照議定程序，向首
長級薪俸及服務條件常務委員會報告。


經濟局
1998年1月



EC(97-98)52附件2



職級：首長級丙級政務官(首長級薪級第2點)

直屬上司：經濟局副局長(2)

主要職務和職責：

1.就政府和機管局須互相配合的事務，協調這方面的
工作，以及解決有關的問題；

2.就與新機場的商業和運作計劃有關的事宜，訂定經
濟局的立場；

3.監察機管局政策的推行，以確保這些政策與香港所
需履行的國際義務和政府所定的政策一致；

4.就提交機管局董事局和其轄下委員會的建議，向經
濟局局長提供支援；

5.就機場收費事宜，出席國際航空協會的會議，以及
參與機管局制定新機場收費計劃的工作；

6.監察機管局所進行的航空交通預測檢討，確保能適
時提供各項設施，以應付使用者的需求；以及

7.擬備新機場簡介資料，並向訪客介紹新機場。