EC(97-98)60

總目55 ─ 政府總部：文康廣播局
分目001薪金

請各委員向財務委員會建議，保留文康廣播局康
樂體育事務部下述編外職位，由 1998 年3月18日
起生效，為期兩年 ─

1個首長級丙級政務官職位
(首長級薪級第2點)(110,000元至116,800元)

以暫時填補下述職位 －

1個首席行政主任職位
(首長級薪級第1點)(92,650元至98,300元)

問題

文康廣播局局長繼續需要首席助理局長級人員提供首
長級支援，以制定康樂及體育政策，並監察政策的推
行工作。該局為此而開設的首長級丙級政務官編外職
位(首長級薪級第2點)將於1998年3月18日到期撤銷。

建議

2.我們建議保留這個首長級丙級政務官職位(首長級薪
級第2點 )，以暫時填補一個首席行政主任常額職位，
為期兩年，即至 2000 年3月17日為止，以便繼續由首
席助理局長級人員提供支援。

理由

3. 文康廣播局的康樂體育事務部負責制定並推行本港
體育及康樂事務政策。該部也負責管理撥予香港康體
發展局 (下稱「康體局」)、非政府機構營舍和外展訓
練學校的資助金。此外，該部亦處理向戴麟趾爵士康
樂基金提出的撥款申請，並批撥有關款項以舉辦康樂
活動；又從藝術及體育發展基金撥款，以推動與康體
局整體發展規劃有關的特定計劃。

4. 康樂體育事務部現由一名首長級丙級政務官掌管，
職銜定為文康廣播局首席助理局長 (康樂及體育)。委
員於 1996年 3月批准開設這個編外職位時，確認文康
廣播局局長需要首席助理局長級人員提供首長級支援
，以便在制定和統籌推行下述範疇的政策方面，擔當
更重要的角色，工作包括 ─

1. 落實康體局所制定的1996至2000年五年整體發
   展規劃；
   
   
2. 把前軍事用地和堆填區撥作康樂用途；
   
   
3. 檢討康樂及體育設施的規劃標準；以及
   
   
4. 探研香港體育學院 (下稱「體育學院」) 繼續營
   運的經濟可行性和該學院今後所擔當的角色。
   
   

5.1996年至今的兩年間，我們在上述範疇的工作進展
如下 ─

1. 除為康體局爭取額外資助金外，我們還主動積
   極策導和監察整體發展規劃所定主要目標的推
   行情況，以確保這些目標能配合政府在康樂及
   體育方面的整體政策；
   
   
2. 我們已在港九和新界劃定三幅前軍事用地作康
   樂體育用途。此外，我們已有計劃在九龍和新
   界四個前堆填區興建大型體育和康樂設施；
   
   
3. 我們已完成檢討康樂及體育設施的規劃標準與
   準則，而政府很可能參照檢討的結果，發展更
   多可供全港使用的場地；以及
   
   
4. 我們已檢討和重組體育學院的精英運動員培訓
   計劃，並已預留撥款給康體局，以協助支付計
   劃的開支；該計劃的目的是訓練優秀的運動員
   達至國際水平。
   
   

6.雖然上述各項工作已有一定進展，但文康廣播局局
長預期在未來兩年他需要積極參與制定政策的工作，
以便推展下述事務 ─

1. 以康體局目前所獲的資助，實未能提供足夠經
   費，以推行整體發展規劃的各種活動。文康廣
   播局局長將協助康體局制訂政策，以開拓收入
   來源，使該局能獲得足夠經費來實現其長遠目
   標；
   
   
2. 當局現正積極策劃在前堆填區發展約值 6 億元
   的體育設施。文康廣播局局長須繼續監督兩個
   臨時市政局和其他工程計劃管理機構落實建造
   計劃，並統籌有關工作；
   
   
3. 在通過體育及康樂設施的新規劃標準後，文康
   廣播局局長需要參照檢討的結果，制定有關全
   港體育及康樂場地供應的政策；以及
   
   
4. 我們會在 1998-99 年度檢討體育學院的角色和
   其精英運動員培訓計劃。文康廣播局局長會根
   據檢討的結果，建議和着手修訂法例，以重新
   界定體育學院和康體局各自的權責。
   
   

這些工作均需要高層人員參與制定有關政策，並且與
本港體育界的領袖和其他有關方面保持密切聯繫。此
外，我們預料在未來兩年，會有若干其他備受公眾關
注的事項，須由康樂體育事務部參與有關工作，這些
事項包括 ─

1. 制定有關燃放煙花和在舞台上使用煙火的政策；
   
   
2. 按照研究鯊魚行為模式所得的結果，檢討有關
   防範鯊魚在本港水域襲擊泳客的對策；以及
   
   
3. 就爭取在香港舉行第九屆全國運動會部分賽事
   作好準備，並於1999年向國務院提交詳細建議。
   
   

7. 由於須承擔上述各項工作，我們預期康樂體育事務
部主管的工作在未來兩年不會比以前輕鬆。很多事情
仍備受公眾關注和屬於政治敏感事項，必須由出任該
職位的人員參與制定政策的工作和親自處理。除監督
和監察受公帑資助機構的撥款與管理事宜，並提供有
關意見外，他還須經常面對傳媒，以及出席立法機關
的事務委員會和條例草案委員會的會議，向議員解釋
政府的康體政策。不論對內或對外，他所接觸的都會
是不低於首長級薪級第 2 點級別的人員。因此，我們
認為該部的主管需為具備相當權力和資歷的首長級人
員，以繼續保持與其他決策局、部門和法定機構所建
立的關係。我們建議再保留這個首長級丙級政務官編
外職位兩年。至於日後是否還有需要保留該職位，我
們會根據康樂體育事務部的工作進度，在該職位到期
撤銷前作出檢討。該職位的職責表載於附件。

財政影響

8. 按薪級中點薪額估計，開設一個首長級丙級政務官
職位，並凍結一個首席行政主任職位以作抵銷，所需
增加的年薪開支如下 ─


開設首長級丙級政務官職位並凍結一個首席行政主任
職位以作抵銷，所需增加的每年平均員工開支總額(包
括薪金和員工間接費用)為502,920元。我們已在1998-
99年度的預算草案內預留足夠款項，以支付這項建議
的開支。除此之外，這項建議對人手和財政方面並無
其他影響。

背景資料

9. 康樂體育事務部主管的職級以前定在首長級薪級第
2點的級別。康體局於 1990 年成立為法定機構時，當
局預期文康廣播局在推廣康樂及體育事務上會擔當較
輕的角色。由於政府打算讓康體局有較大獨立性，該
部因而可由一名較初級的首長級人員掌管，上述職位
遂於1991年降為首席行政主任級別。不過，經驗證明
，政府需要在制定和統籌有關事務的政策上繼續擔當
重要的角色。正當各個主要康體機構 ( 即康體局、臨
時市政局、臨時區域市政局、香港業餘體育協會暨奧
林匹克委員會和各體育總會 ) 重新分配它們在推廣體
育及康樂事務方面的工作之時，此舉尤其重要。與此
同時，有多項重大政策事項需由政府擔當較重要的統
籌角色。由於這情況相信會持續數年不變，所以委員
曾於 1996 年3月批准開設有關的首長級丙級政務官編
外職位(首長級薪級第2點)，為期兩年，以暫時填補一
個首席行政主任職位，加強支援制定康樂及體育政策
的工作。

公務員事務局的意見

10.公務員事務局認為應繼續把康樂體育事務部主管的
編外職位定在首長級薪級第2點的級別，為期兩年。

首長級薪俸及服務條件常務委員會的意見

11.由於建議保留的首長級丙級政務官職位屬編外性質
，如獲准保留，當按照議定程序，向首長級薪俸及服
務條件常務委員會報告。


文康廣播局
1998年1月



EC(97-98)60附件




1.制訂、發展和推行促進香港康樂及體育的政策和法例。
2.策劃和統籌建設大型康樂及體育設施事宜，以及提供
意見，並就發展新設施事宜與各體育總會、其他康體
組織、臨時市政局、臨時區域市政局和政府部門聯絡。

3.督導與香港康體發展局、香港體育學院、海洋公園公
司和滘西洲公眾高爾夫球場有關的事宜，包括其策略計
劃和財政預算。

4.監察與外展訓練學校、非政府機構營舍和水上活動中
心的撥款安排和管理有關的事宜。

5.執行與戴麟趾爵士康樂基金和藝術及體育發展基金撥
款事宜有關的政策。

6.制訂康樂活動方面有關公眾安全的政策，包括防範鯊
魚襲擊、煙花匯演和在舞台表演上使用煙火的安全措施。
7.管理康樂體育事務部，包括其轄下的康樂及技術事務
組和政策、撥款事宜及行政組。

8.出任下列組織的成員 ─

香港康體發展局 ─	體育策劃及發展委員會 體育資助委員會
海洋公園公司 ─	發展小組委員會 招標委員會

戴麟趾爵士康樂基金委員會

海岸公園委員會

青年事務委員會