財務委員會討論文件

EC(97-98)67

財務委員會
人事編制小組委員會討論文件
1998年2月12日

總目152－政府總部：工商局
分目001 薪金

問題

我們需要成立一個由多名屬適當職級的人員組成的秘
書處，為現正籌備成立的高層科技創新委員會提供行
政上的支援。

建議

2. 工商局局長建議開設一個首長級丙級政務官編外職
位，為期兩年，由 1998 年4月1日至2000年3月31日。
出任這個職位的人員會擔任高層科技創新委員會的秘
書和該秘書處的主管。

理由

3. 隨着實行全球性生產而帶來的相對優勢轉移，香港
需應用新的科技和發展新興行業。把高科技的研究成
果轉化成商品的能力，對香港工業的持續發展十分重
要。為達到這個目標，我們必需充分善用科學研究的
成果和人才。同時，我們也需確保有適當的渠道，讓
研究人員和他們研究成果的準用家交流意見。

4. 基於上述背景，我們正籌備成立高層科技創新委員
會，就香港成為東亞地區的產品發明中心應採取的措
施和所需的架構安排，向行政長官提出建議。隨着香
港邁向下一世紀，高層科技創新委員會將會在政府提
高香港長遠競爭力的策略上擔當重要的角色。

5. 鑑於委員會的職權範圍廣泛，其成員應具有相當的
代表性，除有關政府官員外，還包括學術界和工商界
的資深人士。行政長官原已邀請諾貝爾獎得主楊振寧
教授出任委員會的主席，並就委員會的成員和職權範
圍與楊教授展開詳細磋商。很可惜，最近楊教授因健
康理由不得不推辭主席一職。我們現正積極物色合適
人選替代楊教授。因此，委員會的確實職權範圍和成
員名單須待較後時間才能敲定。然而，按照行政長官
在1997年10月施政報告中所述的大綱，該委員會會研
究本港應採取的措施，以鼓勵大學研究專才、工商界
和顧客三方面有更多意念上的交流，激發創意及把科
技發展成果轉化成商品。該委員會也會考慮另一個相
關問題，就是如何充分善用內地的科學研究成果和人
才。我們預期委員會就所需的架構安排提供意見，使
本港成為東亞地區的產品發明中心。

秘書處和首長級職位

6. 工商局局長建議在工商局設立一個專責的秘書處，
以輔助和支援委員會的工作。根據現行計劃，由於委
員會有特定的職責，故會專注在指定時間內，譬如說
12至18個月，把其研究事項和建議編製成報告書。該
報告書會訂定香港要成為產品發明中心所需依循的發
展路向，報告書的建議亦會對多項政府政策帶來長遠
影響，範圍包括人力資源發展策略以至政府對工業的
支援。因此，委員會秘書必須能協助委員會擬訂建議
、草擬討論文件、擬備報告書及參與政策工作，以提
供精辟和明智的意見。再者，由於委員會以認定特定
職責和目標的模式來運作，故需要經常舉行會議，進
行研究和擬備文件的時間無可避免會變得非常緊迫。
秘書處的工作量將極為繁重，因此我們要求其主管須
具備高度的管理技巧。

7. 委員會其中一項主要職能，是就香港發展成為產品
發明中心所需的架構安排，向行政長官提供意見。因
此，該名秘書必須對目前工業方面的架構體制和現有
的支援計劃瞭如指掌，以便能有效地協助委員會擬訂
和評估新建議。

8. 委員會就香港情況擬訂建議時，必須考慮如美國、
日本和德國等經濟體系的經驗。秘書需與海外機構緊
密聯絡，以便取得所需的資料和意念。在執行工作時
，他也須向工業界和學術界的知名人士徵詢意見。這
項工作要求秘書具備高度的交際和研究技巧，並且為
人成熟，具備非常敏銳的政治觸覺。此外，由於主席
和各成員均十分忙碌，須同時兼顧香港與海外的工作
，故秘書必須具備高度的應變能力，協助安排委員會
的工作，使他們能作出最大的貢獻。

9. 由於這個高層委員會的秘書須處事成熟、經驗豐富
和熟悉行政工作，而其工作性質又需要他積極主動，
因此，工商局局長認為需要一名首長級丙級政務官擔
任委員會秘書和秘書處主管。這個職位由 1998 年4月
起開設，為期兩年。委員會秘書職位的建議職責說明
和建議組織圖分別載於附件1和附件2。

財政影響

10.按薪級中點薪額估計，開設擬議的首長級丙級政務
官職位所需的年薪開支為－

	元	職位數目
首長級丙級政務官	1,360,800	1

開設這個職位所需的每年平均員工開支總額(包括薪金
和員工間接費用)為2,438,640元。工商局局長會在1998-
99 年度增設五個非首長級職位，每年平均員工開支總
額為 3,184,908元，以協助上述首長級丙級政務官處理
其職務。

11. 我們已在1998-99年度的預算草案內預留足夠款項
，支付建議開設的首長級丙級政務官和相關的非首長
級職位所需的開支。

背景資料

12. 行政長官在1997年10月8日臨時立法會會議上發表
施政報告時，宣布會成立一個高層委員會，成員包括
學者、工商界代表和政府官員，就香港成為東亞地區
的產品發明中心應採取的措施和所需的架構安排，向
他提出建議。

公務員事務局的意見

13. 公務員事務局同意有需要開設一個首長級丙級政
務官編外職位，為委員會提供服務。該局考慮出任上
述建議職位的人員須肩負的職務和職責，以及擬備委
員會報告書的時間表後，認為該職位的職級和職系均
屬恰當。

首長級薪俸及服務條件常務委員會的意見

14.如上述編外職位獲准開設，當按照議定程序，向首
長級薪俸及服務條件常務委員會報告。

工商局
1998年1月

EC(97-98)67附件1

科技及創新委員會秘書職位
建議職責說明

職級：首長級丙級政務官

職位：高層科技創新委員會秘書

主要職務和職責

就下述職務向工商局副局長(2)負責 -

1. 出任委員會的秘書；

2. 發掘新意念和釐定新措施，以推廣積極創新的精神；

3. 擬訂建議和擬備文件，以供委員會參考和審議；

4. 草擬委員會的報告書；

5. 在委員會與其他相關機構和組織之間建立所需的聯
繫；

6. 聯絡政府部門和其他機構 (包括海外組織)，以期拓
展上述目標；以及

7. 監督秘書處的運作。