財務委員會 PWSC(97-98)116

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年2月11日

總目711－房屋
運輸－道路
578TH－黃竹坑道行車天橋及相關的道路擴闊工程

    請各委員向財務委員會建議，把 578TH號工程計
    劃提升為甲級；按付款當日價格計算，估計費用
    為3億580萬元，用以興建黃竹坑道行車天橋和進
    行相關的道路擴闊工程。

問題

黃竹坑道與南朗山道交界處的容車量將無法應付日後
鴨脷洲、香港仔和黃竹坑的發展計劃所引致的交通需
求。

建議

2. 路政署署長建議把 578TH號工程計劃提升為甲級；
按付款當日價格計算，估計費用為3億580萬元，用以
沿黃竹坑道興建一條雙程雙線分隔行車天橋，這條行
車天橋會在黃竹坑道與南朗山道交界處之上經過；此
外，並進行相關的道路擴闊工程。這項建議獲房屋局
局長和運輸局局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3.這項工程計劃的範圍包括－

  1. 沿黃竹坑道興建一條長 550 米的雙程雙線分隔行
    車天橋，這條行車天橋會在黃竹坑道與南朗山道
    交界處之上經過；

  2. 在黃竹坑道一段長 660 米的路段進行相關的擴闊
    和重建工程；

  3. 拆卸橫跨黃竹坑道與南朗山道交界處的行人天橋
    ；以及

  4. 提供附屬的輔助交通設備，並進行渠務和環境美
    化工程。

理由

4. 黃竹坑道是南區的主要幹路，亦是一號幹線的一部
分。這條道路把黃竹坑、香港仔、鴨脷洲、田灣和薄
扶林等地區與灣仔連接起來。

5.黃竹坑、鴨脷洲和香港仔等地區的發展計劃(包括若
干計劃進行的建屋計劃 ) 陸續完成後，黃竹坑道與南
朗山道交界處這個燈號控制路口的行車量預期會大增
。我們估計，若沒有擬建的行車天橋，到2002年，這
個燈號控制交界處的行車量便會不勝負荷。到2004年
，該交界處的交通會嚴重擠塞，導致區內道路網全面
堵塞。

6. 擬建的黃竹坑道行車天橋會令東西行交通暢通無阻
，因而增加南朗山道與黃竹坑道交界處的通車量。待
相關的道路擴闊工程完成後，黃竹坑道與南朗山道交
界處在2011年會有21%的剩餘容量。

7. 為興建擬議的行車天橋和進行道路擴闊工程，我們
須拆卸交界處現有的行人天橋1。待行車天橋通車後，
我們會重建黃竹坑道受影響的路段，並在交界處設立
一個永久的地面行人過路處，以取代已拆卸的行人天
橋。

8. 我們曾研究除擬建的行車天橋外，能否另選香葉道
和海洋公園道疏導車輛，以紓緩預期會在上述燈號控
制交界處出現的交通擠塞情況。然而，由於有關道路
交界處的交織路段長度不足以讓駕車人士選定行車線
，故此從交通工程的角度而言，建議的路線不能接受
。此外，南朗山道改行香葉道和海洋公園道的車輛會
令該兩條道路的交通量增加，造成容車量不足和安全
問題。較詳細的交通評估載於附件1。

財政影響

9. 按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的建設費
用為3億580萬元(見下文第10段)，分項數字如下－

百萬元
(a)行車天橋150.0
(b)道路和渠務工程33.1
(c)現有行人天橋的拆卸工程1.2
(d)輔助交通設備和環境美化
工程		1.3
(e)顧問費29.0
  1. 施工階段
1.0
  1. 駐工地人員方面的
    員工開支
28.0
(f)應急費用21.4
_____
小計236.0 (按1996年12
月價格計算)
(g)通脹準備金69.8
_____
總計305.8 (按付款當日
價格計算)
_____

按人工作月數估計的顧問費和駐工地人員方面的員工
開支的分項數字載於附件2。

10.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－

年度百萬元
(按1996年12
月價格計算) 		價格調整
因數		百萬元
(按付款當日
價格計算)
1998-199943.01.16358 50.0
1999-2000115.01.26830 145.9
2000-200165.01.38244 89.9
2001-200210.01.50686 15.1
2002-20033.01.64248 4.9
__________
236.0305.8
__________

11.我們按政府對1998至2003年期間工資和建造價格趨
勢所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。鑑
於建造行車天橋的工程大部分屬地基工程，我們會以
重新計算工程數量的合約形式，為建議的工程招標。
由於合約期超過21個月，合約會訂有可因應通脹調整
價格的條文。

12.估計每年的經常開支為771,000元。

公眾諮詢

13.我們於1997年1月20日諮詢南區區議會交通及運輸
委員會。該委員會委員一致支持這項工程計劃，並要
求盡早進行這項工程計劃，以紓緩黃竹坑區擠塞的交
通，尤其是繁忙時間的交通擠塞問題，以及應付日後
區內各項建屋計劃完成後增加的交通量。該委員會會
成立一個工作小組，負責向政府反映工程計劃在施工
階段可能出現的問題。

14.我們先後於1997年4月4日和11日，根據《道路(工
程、使用及補償)條例》的規定，在憲報公布建議的工
程。其後，我們收到三份反對書2。

15.反對者擔心在這項工程計劃下興建的行車天橋，在
施工期間和通車後，會對附近大廈的業主和租客造成
不便。他們並擔心這項工程計劃會對環境造成影響。
我們向反對者解釋需要興建擬議的行車天橋的原因，
以及行車天橋在交通方面為社會帶來的好處。他們也
知悉我們已評估工程計劃對該區的環境可能會造成的
影響，以及我們會按照既定的政策和標準，提供適當
措施以減輕影響。結果，三位反對者均撤銷反對。

環境影響

16.我們在1997年4月完成工程計劃的環境影響評估。
根據環境影響評估所得的結論，工程計劃不會引致長
期的空氣污染或噪音問題，但評估結果建議實施一些
環境改善措施，包括沿擴闊的道路種植更多樹木，以
及美化行車天橋。

17.我們已就這項工程計劃諮詢環境問題諮詢委員會。
該委員會表示，由於工程計劃的規模和複雜程度有限
，我們沒有需要呈交環境影響評估結果。

18.至於施工期間的短期影響，我們會實施工程合約所
定的紓減環境影響措施，以控制噪音、塵埃和工地流
出的水。

土地徵用

19.建議的工程無須徵用任何土地。我們會清除擬建行
車天橋所經過一段黃竹坑道兩旁的工業大廈向黃竹坑
道伸出的搭建物3，以確保有足夠地方讓車輛 ( 包括緊
急車輛)在經擴闊的行車道行駛。

背景資料

20.我們在1995年7月5日把這項工程計劃提升為乙級。

21.我們在1996年6月委聘顧問就建議的工程進行詳細
設計和勘測工作，並在分目 B100HX「為工務計劃丁
級工程項目進行小規模房屋發展和有關工程、研究及
勘測工作」項下撥款支付所需的 750 萬元費用。顧問
已大致完成詳細設計、施工圖則和招標文件。我們計
劃在1998年6月動工，在2001年11月完工。

22.為盡量減低上述工程計劃在施工期間對交通造成的
干擾，我們會分階段進行建議的工程，並在諮詢警方
和運輸署後，實施臨時交通改道計劃，以確保在各個
施工階段可維持主要的交通流量。

23.我們曾於1997年12月10日向工務小組委員會提交一
份文件[PWSC(97-98)93]，建議把578TH號工程計劃提
升為甲級。由於委員問及是否有其他方法或會對環境
造成較輕微的影響，我們遂撤回該份文件。我們同意
就有關建議再度提交文件，呈請工務小組委員會考慮
撥款申請時，在文件提供補充資料，解答委員的問題
，並載述南區區議會交通及運輸委員會就擬建行車天
橋所進行的討論詳情。所需的資料均已載於本文件內。


房屋局
1998年1月



PWSC(97-98)116附件1

578TH－黃竹坑道行車天橋及相關的道路擴闊工程

另選香葉道和海洋公園道作為疏導交通的路線的交通
評估

我們曾研究另選香葉道和海洋公園道來代替擬建的行
車天橋疏導車輛，以紓緩黃竹坑道與南朗山道燈號控
制路口擠塞的交通。按照這項安排，南朗山道的車輛
不得右轉入黃竹坑道，這些車輛須改經香葉道和海洋
公園道往黃竹坑道。這樣，上述燈號控制路口的容車
量便可應付該處的交通量。圖1顯示這條另選的路線。

2. 由於建議路線主要路口的交織路段長度不足，加上
容車量又不足，從交通工程角度而言，我們認為建議
路線不能接受。上述問題詳述如下 -

  1. 香葉道與海洋公園道的迴旋處和海洋公園道的
    行車天橋會出現交通擠塞。現時介乎香葉道與
    海洋公園道的迴旋處至海洋公園道行車天橋斜
    路的一段交織路段只有50米長。此外，行車天
    橋的容車量不足以應付增加的交通流量，預期
    到2002年，交通流量會增至每小時 800 小客車
    單位。我們曾考慮在附近明渠的部分地方加建
    上蓋，改作行車線，以增加香葉道行車線的數
    目；另外把上述迴旋處改為燈號控制路口，以
    解決交織路段長度不足的問題。不過，即使我
    們實施這樣的安排，礙於海洋公園道行車天橋
    的交通量與容車量比率所限，行車天橋不能應
    付增加的交通量，因此交界處仍會出現交通擠
    塞情況，沿香葉道的車龍大概會有 300 米長。
    在這情況下，只有擴闊行車天橋才能解決擠塞
    問題。擴闊工程需要額外的土地，而且費用高
    昂。

    圖2顯示有關交界處現時的交通流動情況。

  2. 海洋公園道往香港仔隧道方向的交通亦會出現
    問題。現時由海洋公園道行車天橋下行斜路至
    黃竹坑道東行往香港仔隧道的一段交織路段長
    90米。到2002年，交通流量預期會增至每小時
    800 小客車單位，交織路段的長度因而須延長
    至 260 米。可是礙於地方所限，實無法做到這
    點。交織路段長度不足，會令交通擠塞情況惡
    化，車龍會由海洋公園道行車天橋下行斜路伸
    延至海洋公園道與香葉道交界處以外，使區內
    道路網的交通行車緩慢。交織路段長度不足除
    會阻礙交通流動外，也會對駕車人士構成潛在
    危險。

    我們曾考慮把行車天橋下行斜路擴闊為兩條行
    車線，以應付增加的交通流量。即使我們實施
    這項安排，交織路段長度不足的問題仍無法解
    決，而且駕車人士駕車往香港仔隧道時，視線
    會受阻。只有在下行斜路和相連的構築物進行
    大規模修建工程，才能解決這些問題。這些工
    程同樣需要以巨額款項收回大量土地。

    圖3顯示有關交界處現時的交通流動情況。




PWSC(97-98)116附件2

578TH－黃竹坑道行車天橋及相關的道路擴闊工程


估計顧問費的分項數字

顧問的員工
開支		預計的人
工作月數 		總薪級
平均薪點		倍數估計費用
(百萬元)
(a)施工階段
的合約管
理費用		專業
人員 		5.040 3.00.8
技術
人員 		2.716 3.00.2
(b)由顧問委
聘的駐工 		專業
人員 		40.040 2.14.7
地人員進
行實地監
督工作 		技術
人員 		598.016 2.123.3
_____
顧問的員工開支總額29.0
_____


註

1.採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支總
額 (包括顧問間接費和利潤) ，是因為有關人員會受聘
在顧問的辦事處工作 ( 在 1996 年 4 月 1日，總薪級第
40 點的月薪為 55,390 元，總薪級第 16 點的月薪為
18,595元)。如工地人員由顧問提供，則採用倍數2.1。

2. 施工階段工程的顧問費是一筆暫定費用，已包括在
經選定的顧問在 CE37/95 號合約「黃竹坑道行車天橋
及相關的道路擴闊工程－設計及建造 」所報的總價費
用內，待 578TH 號工程計劃獲准提升為甲級後，便可
由政府審批通過。



1 待行車天橋通車和設置永久的地面行人過路處後，我們會拆卸現
有的行人天橋。由於主要的直達交通會使用擬建的行車天橋，有關
的燈號控制交界處將足以應付區內地面的車輛和行人交通，故沒有
需要在該交界處重建行人天橋。

2 三位反對者是黃竹坑道39號和41至43號的業主－倫豐香港有限公
司；保濟工業大廈業主立案法團；以及黃竹坑道 28 號保濟工業大
廈1樓的業主陳愛玲女士。

3 屋宇署署長會在1998年2月至5月清拆工業大廈的伸建物，估計所
需的2,800萬元會在總目701「土地徵用」分目1100CA「就工務計劃
工程而支付的補償金及特惠津貼」項下撥款支付。