財務委員會 PWSC(97-98)122

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年2月11日

總目704－渠務
土木工程－排水設施及防止侵蝕工程
80CD－西貢、大嶼山南部及觀塘雨水排放整體計劃研究

    請各委員向財務委員會建議，把80CD號工程計
    劃提升為甲級，改稱為「西貢、東九龍及大嶼
    山南部雨水排放整體計劃研究」；按付款當日
    價格計算，估計費用為3,660萬元。

問題

西貢、東九龍和大嶼山南部雨水收集盆地的部分地方
，由於排水系統有不足之處，故易受水浸威脅。

建議

2.渠務署署長建議把80CD號工程計劃提升為甲級；按
付款當日價格計算，估計費用為 3,660 萬元，用以委
聘顧問進行西貢、東九龍和大嶼山南部雨水排放整體
計劃研究。這項建議獲規劃環境地政局局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3.研究區域的範圍載於附件1。研究的範圍包括－

  1. 檢討和評估現有雨水排放系統的狀況，並找出不
    足之處；

  2. 建議具經濟效益的措施，改善現有的雨水排放系
    統，以符合現時的標準；

  3. 就建議的改善措施進行環境檢討；

  4. 就建議的改善措施進行成本效益分析，並根據分
    析結果按緩急次序編定工作程序；以及

  5. 就雨水排放系統擬備電腦化設施目錄和制定設施
    管理系統，方便日後進行系統保養和發展評估。

理由

4.西貢近年發展迅速。區內興建了大量住宅樓宇，人
口由1983年的35 000增至1996年的200 000。以往，雨
水落在未發展的土地後，便滲入地底成為地下水；如
今，已建設區越來越多，雨水落在地上，成為地面徑
流，然後流入雨水排放系統，導致系統內雨水流量增
加。由於現有部分雨水排放系統的排水量不足，未能
應付驟增的地面徑流，因此在暴雨或颱風期間曾經引
致水浸。

5. 東九龍的研究地區包括主要的住宅和工商業區，人
口合共750 000。該區現有的雨水排放系統約在30年前
建造，系統的排水量是按當時的流量需求和防止水浸
標準而設計。過去年間，我們曾就該區的系統進行各
種局部更改、改善和擴建工程。儘管如此，系統的若
干部分仍未能達到目前的防止水浸標準，以致在暴雨
或颱風期間發生地區性水浸。

6.大嶼山南部是一個鄉村住宅區，人口合共8 000。一
如西貢，大嶼山南部現有的雨水排放系統是多年前設
置的，加上該區近年的已建設區越來越多，導致現有
排水系統的雨水流量增加。由於雨水排放系統的若干
部分排水量不足，以致該區在暴雨和颱風期間易受水
浸威脅。

7. 我們因此建議進行全面的研究，查察西貢、東九龍
和大嶼山南部現有雨水排放系統的狀況，並且評估這
些系統現時的效能。我們會找出這些系統的不足之處
、制定具成本效益的方法，以增加系統的排水量和可
靠性，以及建議適當的改善措施，以紓緩水浸問題。
我們並會擬備電腦化雨水排放設施目錄和制定設施管
理系統，以便有效管理雨水排放系統和規劃未來的雨
水排放系統。

8. 由於內部人手不足，渠務署署長建議委聘顧問進行
上述研究。

財政影響

9. 按付款當日價格計算，估計建議的研究所需的費用
為3,660萬元(見下文第10段)，分項數字如下－

百萬元
(a)下列工作的顧問費16.0
(i)監督測量工作1.4
(ii)收集數據、記錄雨水
排放設施數目、制定設
施管理系統和製造水文/
水力模型		6.1
(iii)查察現有系統的狀況
和評估其效能 		2.4
(iv)制定具成本效益的方
案和按緩急次序編定的
工作程序 		5.6
(v)進行環境檢討 0.5
(b)實付費用9.0
(i)水流/雨量測量 2.5
(ii)沙井測量 1.5
(iii)利用閉路電視進行
檢測 		2.0
(iv)地形測量 3.0
(c)應急費用3.0
_____
小計28.0 (按1996年12
月價格計算)
(d)通脹準備金8.6
_____
總計36.6 (按付款當日
價格計算)
_____

按人工作月數估計的顧問費分項數字載於附件2。

10.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－

年度百萬元
(按1996年12
月價格計算) 		價格調整
因數		百萬元
(按付款當日
價格計算)
1998-995.01.16358 5.8
1999-200012.01.26830 15.2
2000-018.01.38244 11.1
2001-023.01.50686 4.5
__________
28.036.6
__________

11.我們按政府對1998至2002年期間工資和建造價格趨
勢所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。我
們會以總價合約形式，為建議的顧問工作招標。由於
合約期超過12個月，故合約會訂有可因應通脹調整價
格的條文。顧問會以競投方式，招商承辦測量工作，
由於顧問未能預先確定所需進行測量工作的實際範圍
，故會採用重新計算工程數量的合約形式。

12.這項計劃不會帶來經常開支。

公眾諮詢

13.由於這項研究只涉及勘測和分析工作，我們認為無
須進行公眾諮詢。待研究完成後，我們會就顧問的建
議徵詢公眾意見。

環境影響

14.這項研究會包括就建議的雨水排放系統改善工程進
行環境檢討。建議的研究本身並不會對環境造成影響。

土地徵用

15.這項研究無須徵用土地。顧問會在進行研究時，查
察建議的雨水排放系統改善工程所需的土地。

背景資料

16.1995年施政報告提出的其中一項承諾，是進行七項
雨水排放整體計劃研究，研究範圍包括本港各個容易
發生水浸的地區。下列研究已先後在括弧內所示的日
期提升為甲級： 83CD 號工程計劃「元朗、錦田、牛
潭尾及天水圍雨水排放整體計劃研究」(1996年1月)；
75CD號工程計劃「港島北部雨水排放整體計劃研究」
(1996年5月)；76CD號工程計劃「荃灣、葵涌及青衣雨
水排放整體計劃研究」(1996年7月)；78CD號工程計劃
「屯門及深井雨水排放整體計劃研究」(1997年1月)；
55CD號工程計劃「新界北部雨水排放整體計劃研究」
(1997年6月)和79CD號工程計劃「沙田及大埔雨水排放
整體計劃研究」(1997年12 月)。80CD 號工程計劃是我
們計劃在本港進行的一連串研究中的最後一項，研究
區域包括本港餘下三個容易發生水浸的地區，分別為
西貢、東九龍和大嶼山南部。這些地區的水浸問題並
不如其他六個研究區域嚴重，但仍有需要進行改善工
程，以紓緩水浸問題或防止水浸。由於西貢連接東九
龍，故把這兩區歸入同一個研究區域；至於大嶼山南
部，由於其人口和發展速度在所有研究區域中是最少
和最緩慢的，因此將其列入最後一次的研究。七個雨
水排放整體計劃研究區域的範圍和七項研究的工作程
序載於附件3。

17.我們在1995年9月把80CD號工程計劃提升為乙級。
我們計劃在1998年7月展開建議的研究，在1999年12月
完成研究工作。

18.我們現已完成83CD號工程計劃下的研究，並正着手
為這項工程計劃下的建造工程進行詳細設計工作。另
外五項仍在進行的研究，正進行不同階段的工作，預
期可如期完成。這些研究的詳細設計工作會在1999年
年中至2001年年初期間展開，在2002年年初至2003年
年中期間完成。 80CD 號工程計劃下的研究完成後，
我們會着手展開詳細設計工作，預期這項工作會在
2002年年底或之前完成。所有地區的建造工程會在
2002年年中至2004年年初期間動工，在2006年年中至
2007年年中期間完成。

19.我們會按緩急次序進行改善工程，嚴重水浸黑點會
最優先處理。如有需要，我們會採取緊急改善措施，
盡可能在最短的時間內把黑點徹底消除，或紓緩水浸
的影響。我們在其他地區也有採取這些緊急措施。


規劃環境地政局
1998年1月



PWSC(97-98)122 附件2

80CD－西貢、大嶼山南部及觀塘雨水排放
整體計劃研究


估計顧問費的分項數字－

PWSC(97-98)122 附件2

80CD－西貢、大嶼山南部及觀塘雨水排放整體計劃
研究
估計顧問費的分項數字－

顧問的員
工開支		預計的人
工作月數		總薪級
平均薪點		倍數估計費用
(百萬元)
(a)監督測量工作專業人員
技術人員 		5
10		40
16		3
3		0.83
0.56
(b)收集數據、記錄雨
水排放設施數目、制
定設施管理系統和製
造水文/水力模型		專業人員
技術人員		20
50		40
16		3
3		3.32
2.79
(c) 查察現有系統的
狀況和評估其效能		專業人員
技術人員		8
20		40
16		3
3		1.33
1.12
(d) 制定具成本效益
的方案和按緩急次
序編定的工作程序		專業人員
技術人員		20
40		40
16		3
3		3.32
2.23
(e) 進行環境檢討專業人員
技術人員		2
3		40
16		3
3		0.33
0.17
_____
顧問的員工開支總額16.00
實付費用
(a) 水流/雨量測量2.50
(b) 沙井測量 1.50
(c) 利用閉路電視進行檢測2.00
(d) 地形測量3.00
實付費用總額9.00


註

1.採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支總額
( 包括顧問間接費和利潤)，是因為有關人員會受聘在顧
問的辦事處工作。(在1996年4月1日，總薪級第40點的月
薪為55,390元，總薪級第16點的月薪為18,595元。)

2. 實付費用是實際承付的費用。顧問無權就這些項目要
求支付額外的間接費或利潤。

3.上述數字是根據渠務署署長擬訂的預算計算出來。我
們必須透過一貫的費用總價競投方式選定顧問後，才能
知道實際的人工作月數和實際所需的費用。