財務委員會PWSC(97-98)136
財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年2月17日
| 總目708 － | 非經常資助金及主要系統設備
|
| 醫療資助金
|
| 26MM － | 聖母醫院專科門診部、護士學校和登記
護士學生宿舍重建工程
|
請各委員向財務委員會建議，批准修訂上述工程
計劃的核准範圍，以便加建一樓層。
問題
聖母醫院因土地面積所限，不大可能作橫向發展，以應
付該院日後在發展上的需要。
建議
2.醫院管理局(下稱「醫管局」)建議修訂這項工程計劃的
核准範圍，在原先擬建的四層高大樓加建一層，以充分
利用有關土地的發展潛力。增建的樓層可供院方日後作
增設設施之用。這項建議獲衞生福利局局長支持。
工程計劃的範圍和性質
3. 1997年2月14日，財務委員會委員就FCR(96-97)103號
文件的建議，批准進行26MM號工程計劃，以便興建一
座樓高四層、總樓面面積為 4 200 平方米的新大樓，以
遷置聖母醫院的專科門診部、護士學校和登記護士學生
宿舍。新大樓將設有下述設施 -
- 專科門診部，內設25間診症室和輔助設施，包括
進行小手術的手術室、醫療紀錄檔案存放處、
藥房和臨床實驗室；
- 護士學校，校內有兩間課室、兩間實習室、職員
辦事處和附屬設施；以及
- 登記護士學生宿舍，可供72名登記護士學生住宿
，並設有附屬設施。
4. 為充分利用有關土地的發展潛力，我們現建議在擬建
的新大樓加建一層，使其總樓面面積增至5 080平方米。
增闢的地方會供該院作日後擴充服務之用。增建的樓層
計劃用作提供日間護理服務，最初只設有基本結構和外
牆終飾。
理由
5. 這項工程計劃的原定範圍，是因應聖母醫院在提供專
科門診服務和護士訓練方面較急切的需要而定出的。財
務委員會在 1997 年2月批准工程計劃後，醫管局重新評
估聖母醫院所提供的服務。評估結果顯示，有需要在該
院增設日間護理服務。這項服務在滿足市民對健康護理
服務不斷增加的需求方面，既具成本效益，且有成效。
醫管局曾在其他公營醫院開辦這項服務，成績令人鼓舞
。為在擬建大樓加建樓層，以設置日間護理設施，聖母
醫院董事局已成功籌得更多私人資助款項，以支付加建
樓層的建設費用。醫管局現正研究設置日間護理設施的
細節。
6.目前，聖母醫院所在的土地面積有限，佔地約1公頃。
興建新大樓以遷置專科門診部、護士學校和登記護士學
生宿舍後，再沒有地方可供聖母醫院作橫向發展。由於
醫院其他的主要院舍受到原來設計所限，不能向高空發
展，因此該院日後如需擴建，只能在行將興建的新大樓
加建樓層。
7. 我們認為藉着現時醫院重建的機會，在興建新大樓時
一併加建樓層，是較具成本效益的做法。若日後才進行
加建工程，則可能會妨礙醫院的運作。此外，除非已預
先設置額外的基礎設施，否則日後在進行加建工程方面
會有技術上的困難。
財政影響
8.財務委員會委員根據這項工程計劃原來的核准範圍，
批准承擔8,290萬元的建設費用(按付款當日價格計算)。
聖母醫院董事局答允就這項工程計劃，在兩年內承擔最
少 500 萬元的費用，而且在工程計劃進行期間，繼續竭
盡所能籌募更多的捐款。其後，董事局已籌得更多款項
，就原來的重建工程多承擔400萬元，由原來的500萬元
增至 900 萬元。另外，董事局亦同意全數支付擬增建樓
層的740萬元費用(按付款當日價格計算)。因此，政府無
須就修訂工程計劃核准範圍的建議支付額外費用。
9.這項工程計劃的核准預算費與修訂預算費(由醫管局制
訂並經建築署署長審核)按付款項目的比較如下 -
|
按1995年12月
價格計算的
核准工程計
劃預算費
百萬元
| 按1996年12月
價格調整的
核准預算費
百萬元
| 按1996年12月
價格計算的
修訂預算費
百萬元
|
|---|
(a) 拆卸工程、地盤
勘測和測量工作 | 4.3 | 4.6 | 2.9
|
| (b) 打樁工程 | 5.3 | 5.7 | 5.6
|
| (c) 建築工程 | 32.0 | 34.6 | 40.7
|
| (d) 屋宇裝備 | 13.7 | 14.8 | 16.2
|
| (e) 渠務和外部工程 | 2.7 | 2.9 | 3.0
|
(f) 顧問費和有關服
務 | 2.0 | 2.5 | 3.2
|
| (g) 家具和設備 | 4.8 | 5.2 | 5.2
|
| (h) 應急費用 | 3.9 | 4.2 | 3.1
|
| ____ | ____ | ____
|
| 68.7 | 74.5 | 79.9
|
(i) 因應通脹調整的
費用 | 19.2 | 13.4 | 19.4
|
| ____ | ____ | ____
|
按付款當日價格計算
的工程計劃預算費 | 87.9 | 87.9 | 99.3
|
(j) 減去聖母醫院支
付的費用(按付款當
日價格計算) | (5.0) | (5.0) | (16.4)
|
| ____ | ____ | ____
|
政府資助的工程計
劃費用 (按付款當日
價格計算) | 82.9 | 82.9 | 82.9
|
|
10. 關於上文第9段(a)項「拆卸工程、地盤勘測和測量工
作」，以及(b)項「打樁工程」，核准預算費和修訂預算
費 (均按1996年12月價格計算) 有差別是因所收回競投工
程的標書的報價所致。關於(c)項「建築工程」，在所增
加的費用中，370萬元是由於建議修訂工程計劃範圍所致
，另外 240 萬元則是由於投標價格上升所致。關於(d)項
「屋宇裝備」，在所增加的費用中，50萬元是由於建議
修訂工程計劃範圍所致，另外90萬元則是由於投標價格
上升所致。至於(f)項「顧問費和有關服務」，所增加的
數額純粹是由於上述 (a) 至(e)項有所變動所致。經修訂
的工程計劃的估計顧問費的分項數字載於
附件。
11.預計這項工程計劃所需的現金流量修訂如下 -
| 年度 | 原本的現金流量
百萬元
(按付款當日價格計算)
| 經修訂的現金流量
百萬元
(按付款當日價格計算)
|
|---|
| 香港政府 | 聖母醫院 | 總計 | 香港政府 | 聖母醫院 | 總計
|
|---|
| 直至1997-98 | 14.7 | 2.0 | 16.7 | 8.0 | 2.0 | 10.0
|
| 1998-99 | 66.3 | 3.0 | 69.3 | 48.0 | 14.4 | 62.4
|
| 1999-2000 | 1.9 | 0 | 1.9 | 24.50 | 24.5
|
| 2000-01 | 0 | 0 | 0 | 2.4 | 0 | 2.4
|
| ____ | ____ | ____ | ____ | ____ | ____
|
| 82.9 | 5.0 | 87.9 | 82.9 | 16.4 | 99.3
|
| ____ | ____ | ____ | ____ | ____ | ____
|
12.建議由政府和聖母醫院承擔的款額如下 -
| 香港政府 | 聖母醫院 | 總計
|
|---|
| 百萬元(按付款當日價格計算)
|
| 由地下低層至二樓 | 82.9 | 9.0 | 91.9
|
| 三樓 | 0 | 7.4 | 7.4
|
| ____ | ____ | ____
|
| 82.9 | 16.4 | 99.3
|
| ____ | ____ | ____
|
13. 我們按至今已完成的工程的費用 ( 包括拆卸工程、地
盤勘測及測量工作和打樁工程)和承投上層結構工程的標
書，制訂按付款當日價格計算的修訂預算。為了能夠早
日完成這項工程計劃，醫管局已以固定總價合約形式，
為上層結構工程招標。醫管局會待委員批准建議的工程
計劃修訂範圍後，才採納標書。醫管局計劃在1998年3月
動工進行上層結構工程，在1999年4月完工。
14.醫管局會在這項工程計劃完成後的一年內，為增建的
樓層進行裝修工程和裝置設備，以作計劃開辦的日間護
理服務之用。醫管局會重新調配現有資源，以支付為增
建樓層進行裝修工程和裝置設備所需的全部費用，以及
因建議修訂工程計劃範圍而引致每年增加的經常開支。
公眾諮詢
15.由於建議工程只是在原本工程計劃範圍提供的設施以
外加建樓層，因此，我們認為無須就建議的修訂範圍進
行公眾諮詢。
環境影響
16.醫管局於1998年2月完成經修訂檢討範圍(包括增建樓
層的建議工程 ) 的初步環境檢討。檢討結果確定無須進
行環境影響評估，而環境保護署署長亦同意檢討結果。
醫管局會按照既定的指引和工作守則，實施有關管理、
貯存、運送和處置化學和醫療廢物的安排。至於施工期
間的短期影響，醫管局會實施有關合約所定的適當紓減
環境影響措施，控制噪音、塵埃和地盤流出的水所造成
的滋擾，以符合既定的標準和準則。
土地徵用
17.修訂工程計劃範圍的建議無須徵用土地。
背景資料
18. 聖母醫院是一間急症全科醫院，主要為黃大仙居民
提供服務。該院總共設有252張病牀，提供廣泛的專科
診療服務，包括普通內科、普通外科、產科、婦科、
兒科和善終服務。此外，該院還提供專科門診服務、
日間外科服務、社康護理服務和外展醫療服務。該院
的護士學校在1971年開辦，現有150名登記護士學生接
受訓練。
衞生福利局
1998年2月
PWSC(97-98)136附件
8026MM － 聖母醫院專科門診部、護士學校和
登記護士學生宿舍重建工程
顧問費詳情
估計顧問費的分項數字
| 工程／項目類別 | | 預計的人
工作月數 | 總薪級
平均薪點 | 倍數 | 估計費用
(百萬元)
|
|---|
| (I) 工料測量
|
| (a) 標書評審
| 專業人員
技術人員 | 0.2
0.3 | 40
16 | 3.0
3.0 | 0.03
0.02
|
| (b)合約管理 | 專業人員
技術人員 | 1.8
5.0 | 40
16 | 3.0
3.0 | 0.30
0.27
|
| 小計 | 0.62
|
| (II)建築
|
| (a) 標書評審 | 專業人員
技術人員 | 2.0
4.1 | 40
16 | 3.0
3.0 | 0.33
0.23
|
(b)駐地盤監
工 | 專業人員
技術人員 | 5.9
10.9 | 40
16 | 2.1
2.1 | 0.69
0.41
|
| 小計 | 1.66
|
| 結構工程
|
| (a) 標書評審 | 專業人員
技術人員 | 0.5
0.9 | 40
16 | 3.0
3.0 | 0.08
0.05
|
(b)駐地盤監
工 | 專業人員
技術人員 | 1.1
3.3 | 40
16 | 2.1
2.1 | 0.12
0.13
|
| 小計 | 0.38
|
| (IV) 屋宇裝備工程
|
| (a) 標書評審 | 專業人員
技術人員 | 0.3
0.9 | 40
16 | 3.0
3.0 | 0.05
0.05
|
(b)駐地盤監
工 | 專業人員
技術人員 | 1.2
7.1 | 40
16 | 2.1
2.1 | 0.14
0.28
|
| 小計 | 0.52
|
| (V) 實付費用
|
| (a) 印刷費用 | 0.02
|
| 小計 | 0.02
|
| 總計 | 3.20 |
註
1.採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支總額
( 包括顧問間接費和利潤 )，是因為有關人員會受聘在顧
問的辦事處工作。(在1996年4月1日，總薪級第 40點的月
薪為55,390元，總薪級第16點的月薪為18,595元。)如地
盤人員由顧問提供，則採用倍數2.1。
2.估計顧問費佔預算建造費用總額的4%，包括工料測量
、建築、結構工程和屋宇裝備各方面的費用。
