PWSC(97-98)44

財務委員會
工務小組委員會討論文件

總目706－公路
運輸－道路
459TH－永泰道行車天橋和相關道路交界處的改善工程

請各委員向財務委員會建議，把 459TH號工程
計劃提升為甲級；按付款當日價格計算，估計
費用為 1億3,759萬元，用以興建永泰道行車天
橋，並在相關的道路交界處進行改善工程。

問題

柴灣道與永泰道交界處不能應付日後小西灣發展後
的交通需求。

建議

2.路政署署長建議把459TH號工程計劃提升為甲級；
按付款當日價格計算，估計費用為 1 億3,759萬元，用
以興建一條由柴灣道至永泰道的新行車天橋，並在相
關的道路交界處進行改善工程。這項建議獲運輸局局
長支持。

工程計劃的範圍和性質

3. 這項工程計劃的範圍包括－

1. 築建一條雙線行車天橋，讓車輛可由柴灣道西
   行直達永泰道北行；
   
   
2. 擴闊常安街與柴灣道之間的一段永泰道；
   
   
3. 修改柴灣道與永泰道交界處和柴灣道與新業街
   交界處的路口設計；
   
   
4. 築建相關的交通島和行人路，設置環境美化地
   帶和輔助交通設備；以及
   
   
5. 為受道路擴闊工程影響的約 460 個住宅單位和
   兩所學校實施間接消減噪音措施。

理由

4.永泰道以東的一段柴灣道是通往小西灣區的主要
通路。根據1993年完成的港島東區交通研究的結論
，小西灣於2001年全面發展後，現時柴灣道與永泰
道交界處將不能應付日後的交通需求。我們預測，
屆時的交通需求量會超出現時柴灣道與永泰道交界
處的容量5%。我們建議興建一條雙線行車天橋，橫
越該交界處，讓車輛可由柴灣道西行直達永泰道北
行，從而改善該交界處的道路容量。為配合天橋建
築工程，我們也建議實施上文第3 段(b)至(d)項列出
的相關改善工程。到2001年，建議的改善工程完成
後，柴灣道與永泰道交界處的剩餘容量將為25%。

5. 由於進行建議的改善工程，以及最終增加的交通
流量，以致柴灣道與永泰道交界處附近的兩所學校
和約 460 個住宅單位會受到噪音滋擾，噪音水平會
超過「香港規劃標準與準則」所定的上限。基於該
處現時的情況，設置隔音罩或路旁隔音屏障這些直
接消減噪音措施，不能有效地減低噪音水平，況且
不切實際。我們需要實施間接消減噪音措施，為上
述受影響的住宅單位和學校安裝隔音窗和空氣調節
設備。

財政影響

6.按付款當日價格計算，估計建議工程的建設費用
為1億3,759萬元(見下文第7段)，分項數字如下 ─

	百萬元
(a)行車天橋	46.94
(b)道路和渠務工程	23.46
(c)環境美化工程	3.30
(d)間接消減噪音措施 (即安裝隔音窗和 空氣調節設備)	23.18
(i)工程費用	16.53
(ii) 研究和實施階 段的顧問費	1.81
(iii) 駐地盤人員方 面的員工開支	4.84
(e)應急費用	9.52 _____
小計	106.40 (按1996年12月價格計算)
(f)通脹準備金	31.19 _____
總計	137.59 (按付款當日價格計算)

7.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下 ─

年度	百萬元 (按1996年12月 價格計算)	價格 調整因數	百萬元 (按付款當日 價格計算)
1998-1999	32.76	1.16358	38.12
1999-2000	42.27	1.26830	53.61
2000-2001	18.36	1.38244	25.38
2001-2002	6.50	1.50686	9.79
2002-2003	6.51 _____	1.64248	10.69 _____
	106.40 _____		137.59 _____

8. 我們按政府對1998至2003年期間工資和建造價格
趨勢所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算
。由於高架構築物的地基工程數量，可能會因實際
土地情況而改變，我們會以重新計算工程數量的合
約形式，為上述工程招標。另外，由於合約期超過
21個月，所以合約訂有可因應通脹調整投標價格的
條文。我們會委聘顧問進行詳細研究，以確定哪些
樓宇會受日後的交通噪音影響，並建議所需的間接
消減噪音措施。顧問和其駐地盤人員也會就實行上
述措施方面的事宜，進行監督工作。按人工作月數
估計的顧問費分項數字載於附件。

9. 估計這項工程計劃會令每年的經常開支增多72萬
3,000元。

公眾諮詢

10. 我們於1995年1月24日諮詢東區區議會交通及運
輸事務委員會，該委員會委員支持這項工程計劃，
但促請政府密切監察施工期間的交通情況，以免造
成區內交通擠塞。

11. 我們於1995年7月20日把環境影響評估結果提交
東區區議會，並於 1995年9月13日把結果提交東區
怡灣和環泰分區委員會。東區區議會和上述兩個分
區委員會均不贊同環境影響評估報告的建議，三個
議會皆不贊成只採用安裝隔音窗和空氣調節設備這
些間接技術補救措施。東區區議員要求政府考慮採
取直接技術補救措施，包括在行車天橋安裝隔音罩。

12.環境影響評估研究已徹底研究直接技術補救措施
的方案，但據研究所得，這些措施既不切實際，成
效也不大。特別是在天橋上築建隔音罩的方法，按
1996年12月價格計算，築建隔音罩需費約4,770萬元
，但受影響樓宇的得益相當有限，因為這些樓宇所
受的道路噪音滋擾，主要來自地面交通。另外，在
路旁設置隔音屏障或在道路設置隔音罩都不切實際
，因為這些設施會妨礙消防車通行、佔用行人路的
地方，令行人路收窄，以及遮擋駕駛人士的視線。
我們於1995年11月21日向東區區議會環境改善委員
會解釋這些研究結果，但卻未能說服委員。他們通
過決議，贊成實行直接技術補救措施。

13.在諮詢東區區議會環境改善委員會的同時，我們
先後於1995年10月20日和27日，根據道路(工程、使
用及補償)條例，在憲報刊登這項工程計劃的公告，
其後收到兩份反對書。其中一份反對書來自東區區
議會環境改善委員會，另一份反對書則由一些東區
區議員和地方居民組織聯同程介南社區服務處提出
。兩份反對書均反對興建沒有隔音罩的天橋。由於
收到反對書，我們於1996年6月6日向東區區議會環
境改善委員會進一步解釋有關建議，但委員會仍然
議決反對興建不設隔音罩的天橋。

14. 前總督會同行政局曾於1997年3月11日審議上文
第13段所述的反對書，並基於公眾利益，否決這些
反對。

15.環境問題諮詢委員會於1995年11月20日通過上述
的環境影響評估報告。

環境影響

16. 我們於1995年7月完成這項工程計劃的環境影響
評估研究。研究確定交通噪音是主要問題。到2011
年，沿擬建天橋和擴闊路段的現有大部分住宅樓宇
和兩所學校 (馮耀卿夫人紀念小學和柴灣信愛學校)
所承受的噪音，會超出「香港規劃標準與準則」所
定可接受的規限。基於該處現時的情況，實施直接
消減噪音措施在減低噪音水平方面，不但成效不大
，而且不切實際。我們會實施間接技術補救措施，
為約460個受影響住宅單位和兩所學校安裝隔音窗和
空氣調節設備，按 1996 年12月價格計算，估計費用
為2,318萬元。至於施工期間的短期影響，我們會實
施工程合約所訂的紓減環境影響措施，以控制噪音
、塵埃和地盤流出的水這些問題。

土地徵用

17. 建議的工程無需收回私人土地。兩個公共屋邨和
柴灣泳池的界線，會向後推移最多9米，以便分別在
永泰道和柴灣道進行道路擴闊工程。房屋署署長不反
對讓出土地。市政局亦同意讓出柴灣泳池附近的部分
斜坡，供進行這項工程計劃。

背景資料

18.我們於1993年6月把這項工程計劃提升為乙級。

19.我們已動用內部人手，為建議的道路工程擬定詳
細設計和製備施工圖則，這些工作已大致完成。我
們計劃於1998年4月展開道路工程，於2000 年5月完
工。

20. 我們會於1998年6月委聘顧問詳細研究各項間接
消減噪音措施，並就於1998年11月實施的措施進行
監督工作，以便於2000年9月完成施行這些措施。

21. 為盡量減低施工期間工程對交通造成的干擾，我
們會分階段進行建議的工程，並會與警方和運輸署
商議臨時交通改道計劃，我們會實施這些措施，以
確保在各個施工階段都會維持主要交通暢順。

運輸局
1997年8月

---

PWSC(97-98)44附件

459TH－永泰道行車天橋和相關道路
交界處的改善工程

估計顧問費分項數字

顧問的員工開支	預計的人 工作月數	總薪級 平均薪點	倍數	估計費用 (百萬元)
(a)顧問設計費	專業人員 技術人員	4 4	40 20	3.0 3.0	0.66 0.27
(b)實施階段的顧問行 政費	專業人員 技術人員	4 2	40 20	3.0 3.0	0.66 0.14
(c)由顧問聘用的駐地 盤人員實地監督實施 間接消減噪音措施的 施工情況	技術人員	102	20	2.1	4.84
					_____
		顧問的員工開支總額			6.57 ______
實付費用
(a)測量設備、電腦和 軟件					0.08
					_____
				總計	6.65

註:

1. 採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工
   開支總額(包括顧問間接費和利潤)，是因為有
   關人員會受聘在顧問的辦事處工作。(在1996
   年4月1日，總薪級第40點的月薪為55,390元，
   總薪級第20點的月薪為22,595 元。)如地盤人
   員由顧問提供，則採用倍數2.1。
   
   
2. 實付費用是實際承付的費用。顧問無權就這
   些項目要求支付額外的間接費或利潤。
   
   
3. 上述數字是根據路政署署長擬訂的預算計算
   出來。我們必須透過一貫的費用總價競投方
   式選出顧問後，才能知道實際的人工作月數
   和實際所需的費用。