PWSC(97-98)54

財務委員會
工務小組委員會討論文件

1997年11月4日

總目707－新市鎮及市區發展
新界北部發展
土木工程--土地發展
455CL--元朗綜合食品批發市場的地盤平整工程

請各委員向財務委員會建議--

1. 把455CL號工程計劃「元朗綜合食品批
   發市場－地盤平整工程」的一部分提
   升為甲級；按付款當日價格計算，估
   計費用為3,190萬元，用以提供土地，
   供發展綜合食品批發市場之用；以及

2. 把455CL號工程計劃的餘下部分保留為
   乙級，改稱為「元朗綜合食品批發市
   場－道路及橋樑工程」。

問題

我們需要在元朗第12區進行地盤平整工程，以便可
以提供土地，供發展綜合食品批發市場之用。

建議

2.拓展署署長建議把455CL號工程計劃的一部分提升
為甲級；按付款當日價格計算，估計費用為3,190萬
元，用以在元朗第12區進行地盤平整工程，供發展
綜合食品批發市場之用。這項建議獲規劃環境地政
局局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3.整項455CL號工程計劃的範圍包括 －

1. 平整3.1公頃土地，以供興建綜合食品批
   發市場和通路；

2. 興建通路和橫跨元朗東明渠的行車橋；
   以及

3. 進行相關的渠務工程。

4.現建議提升為甲級工程計劃的部分包括上文第3段
(a)項和(c)項所述的工程。

理由

5.多年以來，元朗的菜農每逢清晨都到元朗合益路
、建德街和合財街路邊擺賣新鮮的農作物。近年，
批銷在深圳種植的蔬菜的商人，也有利用這個臨時
市集銷售農作物。此外，由於近年這個市集的農作
物銷售量增加，營業時間延長，吸引了更多販商，
而前往該處的貨車司機和工人亦有增加。

6.上述在清晨營業的市集現已成為大規模的路邊蔬
菜批發市場。據漁農處處長在1996年進行的調查所
得，該市集平均每天銷售的農作物大概有150公噸，
約佔本港所食用蔬菜的11%。在銷售的農作物中，
有69%是在新界西北部分銷和供該地區的居民食用
。

7.在上述批發市場現時所在的地方進行大規模的批
銷活動，造成噪音、交通擠塞和衞生問題，因此，
該批發市場與周圍地方的住宅和商業用途並不協調
。多年以來，附近居民經常投訴這個路邊批發市場
。此外，有跡象顯示，如果問題得不到適當處理，
這些批銷活動便會更為活躍。

8.為了消除路邊批發市場所引致的交通和環境問題
，以及保留這些批銷活動的經濟價值，漁農處處長
建議在元朗第12區興建一個食品批發市場，以取代
現有的路邊批發市場。建議的市場會提供實用和符
合標準的設施，以供進行這些批銷量佔本港(尤其是
新界區西北部)蔬菜銷售量相當部分的批銷活動。

9.建築署署長計劃在1998年11月展開建築工程，以
便在1999年12月完工。為配合這項建築工程，我們
需要在1998年3月展開地盤平整工程，以便工程可於
1998年11月至1999年3月期間分期完成。

財政影響

10.按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的建設
費用為3,190萬元（見下文第11段），分項數字如下--

由於內部資源不足，拓展署署長建議委聘顧問監督
建議的工程。按人工作月數估計的顧問費分項數字
載於附件。

11.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下 －

12.我們按政府對1997至2001年期間工資和建造價格
趨勢所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算
。由於土方工程的數量，可能會因實際土地情況而
變動，我們會以重新計算工程數量的標準合約形式
，為工程招標。由於合約期不會超過21個月，因此
合約不會訂有可因應通脹調整價格的條文。

13.估計這項工程計劃每年的經常開支為111,600元。

公眾諮詢

14.我們於1994年3月就建議的工程諮詢元朗區議會
環境改善委員會。該委員會支持這項工程計劃，並
促請政府早日實施這項計劃。

環境影響

15.環境保護署署長已評估擬建的批發市場可能會對
環境造成的影響，所得的結論是，實施適當的紓減
環境影響措施後，擬建的批發市場不會對環境造成
長遠影響。建築署署長會在詳細設計階段，檢討擬
建市場在建造和運作時會採取的措施。在地盤平整
工程方面，我們會在工程合約規定在施工期間要實
施紓減環境影響措施，控制塵埃、噪音和地盤流出
的水所造成的滋擾，以符合既定的標準和準則。

土地徵用

16.我們會收回76幅私家農地，總面積約為2.5公頃。
由於要收回土地，有11戶家庭共32人需要搬遷。房
屋署署長會根據現行的房屋政策，提出安置建議，
編配這些家庭入住公共房屋。我們會在總目701「土
地徵用」項下撥款支付徵用和清理土地的費用，估
計款額為1億7,000萬元。

背景資料

17.我們於1996年1月把455CL號工程計劃提升為乙級
。

18.我們其後委聘顧問，就建議的地盤平整工程、道
路和橋樑工程進行勘測和設計，並在整體撥款分目
7100CX「為工務計劃丁級工程項目進行新市鎮及市
區工程、研究及勘測工作」項下撥款支付300萬元的
費用。顧問已完成地盤平整工程的詳細設計和圖則
。

19.我們計劃於1998年3月展開地盤平整工程，以便
工程在1998年11月至1999年3月期間分期完成。我們
會於1998年11月至1999年3月，分期把已平整的食品
批發市場地盤移交建築署署長，以供建造46FS號工
程計劃下的市場。該項工程計劃已於1996年6月提升
為乙級。

20.我們計劃於1998年12月進行餘下的道路和橋樑工
程，以便於1999年12月完工。

規劃環境地政局
1997年10月

---

PWSC(97-98)54附件

455CL--元朗綜合食品批發市場－地盤平整工程

估計顧問費的分項數字

顧問的員工開支		預計 的人 工作 月數	總薪級 平均 薪點	倍數	估計 費用 (百萬元)
(a)施工階段 的顧問費
(i)合約管理	專業人員 技術人員	1.2 0.9	40 16	3.0 3.0	0.20 0.05
(ii)擬備完工 後的修訂 圖則	專業人員 技術人員	0.1 0.5	40 16	3.0 3.0	0.02 0.03
(b)駐地盤人 員方面的 員工開支	專業人員 技術人員	8.5 36.0	40 16	2.1 2.1	0.99 1.41
顧問的員工開支總額					2.7

註

1.採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支
總額(包括顧問間接費和利潤)，是因為有關人員會受
聘在顧問的辦事處工作。如地盤人員由顧問提供，
則採用倍數2.1乘以總薪級平均薪點。(在1996年4月1
日，總薪級第40點的月薪為55,390元，總薪級第16點
的月薪為18,595元。）

2.上述數字是根據拓展署署長擬訂的預算計算出來
。上述工程計劃的顧問工作，將列為元朗區發展計
劃整體顧問合約的一部分。