財務委員會

PWSC(97-98)94

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年1月7日

總目707－新市鎮及市區發展
房屋－鄉郊房屋改善工程
運輸－道路
18HH－新界鄉村改善及發展計劃
446TH－新界鄉村通路改善、重建及擴建工程

    請各委員向財務委員會建議－


  1. 把18HH號工程計劃的一部分提升為甲級，稱
    為「新界鄉村改善及發展計劃：1998-99年度
    計劃 」，按付款當日價格計算，估計費用為
    1億7,800萬元；

  2. 把 446TH號工程計劃的一部分提升為甲級，
    稱為「新界鄉村通路改善、重建及擴建工程
    計劃：1998-99年度計劃」，按付款當日價格
    計算，估計費用為2億610萬元；以及

  3. 把18HH和446TH兩項工程計劃的餘下部分保
    留為乙級。
問題

新界部分鄉村缺乏基本的康樂市容設施和基礎設施，並
受到污染和區內水浸所引致的問題影響。

建議

2.民政事務總署署長建議把18HH和446TH兩項工程計劃
的一部分提升為甲級；按付款當日價格計算，估計費用
總額為 3億 8,410萬元，用以在新界鄉郊地區實施鄉郊規
劃及改善策略1998-99年度計劃。這項建議獲民政事務局
局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3.鄉郊規劃及改善策略的工程範圍包括 ─

  1. 進行有關改善或發展鄉村藍圖區內基礎設施的工
    程，並提供具備公用設施的土地，供鄉村擴展之
    用；

  2. 在鄉村範圍內未有污水設施的地區興建污水收集
    系統和污水處理廠（環境保護署進行的污水收集
    整體計劃研究所涉及的主要污水渠，則不包括在
    鄉郊規劃及改善策略內）；

  3. 改善和擴建現有的鄉村道路和車路，並設置行人
    路、避車處和相關的排水系統；

  4. 在現有的鄉村藍圖區設置新的康樂市容設施，例
    如休憩處、兒童遊樂場和花園；

  5. 進行與鄉村地面排水系統、治河和防洪計劃有關
    的工程；

  6. 在選定的農業區提供並改善公用灌溉與農田排水
    設施和農場通路；以及

  7. 進行經鄉郊規劃及改善策略小型工程地區工作小
    組通過，並獲鄉郊規劃及改善策略小型工程督導
    委員會批准的其他有關工程。
建議進行的工程詳載於附件I和II。

理由

4. 新界部分鄉村因區內水浸和受到人畜與工業廢物污染
，以致環境質素下降，我們需要改善這些鄉村的環境。
鄉郊規劃及改善策略是前行政局於1989年通過的策略，
藉着進行互相配合的工程，改善新界鄉郊地區的基本康
樂市容設施和基礎設施。策略的重點在於施行一項十年
計劃，以發展基礎設施和改善環境。建議的工程是鄉郊
規劃及改善策略 1998-99 年度計劃下的工程，每個工程
項目的費用均不超過1,500萬元。

財政影響

5.按付款當日價格計算，估計1998-99年度計劃下的工程
所需的建設費用總額為3億8,410萬元（見下文第6段），
分項數字如下 ─

項目地區百萬元
(a)18HHF(i)離島29.0
(ii) 葵青 0.7
(iii)北區 15.5
(iv)西貢 8.7
(v)沙田 7.6
(vi)大埔 11.1
(vii)荃灣 20.7
(viii)屯門 11.7
(ix)元朗 27.1
(x)應急費用 9.3
_______
小計 141.4 (按1996年12月 價格計算)
(xi)通脹準備金 36.6
_______
總計 178.0 (按付款當日 價格計算)

(b)446TH(i)離島 19.2
(ii)葵青 0.8
(iii)北區 45.6
(iv)西貢 30.3
(v)大埔 19.9
(vi)荃灣 2.8
(vii)屯門 30.5
(viii)元朗 3.6
(ix)應急費用 10.7
_______
小計 163.4 (按1996年12月 價格計算)
(x)通脹準備金 42.7
_______
總計 206.1
(按付款當日 價格計算)


6.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下 ─

年度百萬元
(按1996年12月
價格計算) 		價格調整
因數 		百萬元
(按付款當日
價格計算)
18HH446TH18HH446TH
1998-199930.130.11.1635835.035.0
1999-200095.4115.91.26830121.0147.0
2000-200115.917.41.3824422.024.1
____________________
總計141.4163.4178.0206.1
____________________


7.我們按政府對1998至2001年期間工資和建造價格趨勢
所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。建議的
工程包括125項小規模改善工程。那些由有關工務部門和
新界各區民政事務處轄下工程小組管理的項目，大部分
會以固定總價合約形式批出。至於另一些項目，則會以
有關工務部門現時採用的重新計算工程數量的定期合約
形式批出。

8.按1996年12月價格計算，估計每年的經常開支為1,578
萬元。

公眾諮詢

9.我們於1997年9月至11月期間，先後諮詢新界九個臨時
區議會。各臨時區議會表示支持或不反對建議的工程計
劃。我們諮詢各有關臨時區議會的詳情載於附件III。

環境影響

10. 鄉郊規劃及改善策略計劃包括在鄉郊地區進行小規
模工程。一般來說，進行這些工程後，會改善鄉郊地
區的環境。由於這些工程項目屬小規模工程，故設施
啟用後不會對環境造成影響。此外，我們會根據環境
保護署署長發出的《鄉郊規劃及改善策略小型工程項
目環境指南》設計和進行各項工程。至於在施工期間
所造成的短期影響，我們會實施有關工程合約所定的
環境污染管制措施，以減輕噪音、塵埃和地盤流出的
水所造成的滋擾。

土地徵用

11. 我們會收回約970平方米的農地，以進行建議的工程
。徵用土地所需的費用估計為6,400萬元，會在總目701
「土地徵用」項下撥款支付。

背景資料

12.我們於1990年10月把18HH和446TH兩項工程計劃列為
工務計劃，以便不斷推展根據鄉郊規劃及改善策略制訂
的計劃，在新界鄉郊地區發展基礎設施和改善環境。當
時，這些計劃是由拓展署署長統籌。1994年10月，政務
總署署長(現稱「民政事務總署署長」)接手負責鄉郊規
劃及改善策略小規模工程的行政和統籌工作。

13.我們分別於1991年12月和1994年1月修訂18HH和446
TH兩項工程計劃的範圍，以包括郊野公園和新市鎮鄉
郊地區的改善工程。我們每年都會把上述兩項工程計
劃下的工程提升為甲級。

14. 我們計劃於1998年6月動工進行18HH和446TH兩項
工程計劃下的建議工程，於2000年7月完工。

民政事務局
1997年12月




PWSC(97-98)94附件I

鄉郊規劃及改善策略(1998-99年度計劃)
擬議工程項目名單

18HH－新界鄉村改善及發展計劃


編號地區工程項目名稱
1.離島大澳橫坑堤壆建造工程
2.離島大澳石仔埗街斜坡改善工程
3.離島大嶼山大浪灣供水系統建造工程
4.離島大嶼山荔枝園和灣仔供水系統建造工程
5.葵青葵涌城門往扶康會白普理兆康之家的通路
旁的斜坡改善工程
6.北區粉嶺畫眉山鄉村擴展區(地盤平整、道路、
排水系統和污水渠)建造工程
7.北區打鼓嶺區灌溉造水口改善工程
8.北區沙頭角大朗村附近明渠建造工程
9.北區粉嶺祠堂村路面鋪築和排水渠建造工程
10.北區粉嶺龍躍頭覲龍圍外排水道建造工程
11.北區打鼓嶺週田路面鋪築和排水道建造工程
12.北區沙頭角新村明渠建造工程
13.北區沙頭角鴨洲供水改善工程
14.北區上水料壆新村排水道建造工程
15.西貢坑囗孟公屋圍心村排水道建造工程
16.西貢坑口坑囗村排水道建造工程
17.西貢鹽田仔防波堤改善工程
18.西貢坑口孟公屋余屋村排水道建造工程
19.西貢坑口井欄樹上村排水道改善工程
20.沙田花心坑供水系統建造工程
21.大埔西貢北塔門下圍填海工程
22.大埔三門仔避雨亭和休憩處重建工程
23.大埔南坑行人路和河堤改善工程
24.大埔馬窩涼亭附近路面改善工程
25.大埔西貢北高流灣涼亭建造工程和路面鋪築
工程
26.荃灣青龍頭村水管改善工程
27.荃灣排棉角村渠道建造工程
28.荃灣川龍水管改善工程
29.荃灣老圍上角山護土牆建造工程
30.荃灣馬灣天后廟前混凝土路面重鋪工程
31.荃灣關門口村路面鋪築和渠道建造工程
32.荃灣鹿頸供水系統改善工程
33.荃灣老圍供水系統建造工程
34.荃灣馬灣大排角殮葬區附近碼頭建造工程
35.屯門掃管笏嘉和里河堤改善工程
36.屯門掃管笏休憩處改善工程
37.屯門大欖涌路兒童遊樂場改善工程
38.屯門舊咖啡灣休憩處改善工程
39.屯門青山村路面鋪築工程
40.屯門掃管笏嘉和里村路面鋪築工程
41.屯門小秀村明渠和通路建造工程
42.元朗屏山振興新村排水系統改善工程(第II期)
43.元朗廈村新生村排水系統改善工程
44.元朗廈村新屋村排水系統改善工程
45.元朗廈村田心村排水系統改善工程
46.元朗錦田逢吉鄉一般鄉村改善工程
47.元朗錦田沙埔村排水道、路面和行人路改善工
程
48.元朗錦田永寧新村排水系統改善工程
49.元朗八鄉蓮花地村排水系統改善工程
50.元朗八鄉上輋附近粉錦公路沿路的排水道建造
工程
51.元朗屏山山下村排水系統改善工程(第III期)
52.元朗屏山坑頭村和坑尾村一般鄉村改善工程
53.元朗新田下竹園村排水道和通路改善工程
54.元朗新田仁壽圍路面和排水道改善工程
55.元朗新田蕃田村排水道和行人路改善工程
56.元朗十八鄉楊屋村排水道建造工程
57.元朗十八鄉白沙村排水道建造工程
58.元朗十八鄉五和(蔡屋、東頭、大圍、英龍圍和
黃屋)排水道建造工程(第II期)
59.元朗十八鄉山背村排水道建造工程
60.元朗十八鄉崇正新村排水道建造工程


PWSC(97-98)94附件II

鄉郊規劃及改善策略(1998-99年度計劃)
擬議工程項目名單

446TH－新界鄉村通路改善、重建及擴建工程

編號地區工程項目名稱
1.離島南丫島南部東澳郊野徑建造工程
2.離島大澳牙鷹角至二澳行人路重建工程
3.離島南丫島南部蒲台郊野徑建造工程(第IV期)
4.離島梅窩東灣頭至萬角咀行人路建造工程
5.離島長洲東灣仔郊野徑建造工程
6.離島大嶼山南部十塱至水井灣行人路重建工程
7.離島大嶼山南部大浪至龍尾行人路重建工程
8.離島大嶼山南部荔枝園至牛牯灣行人路重建工
程
9.離島大澳散石灣至沙螺灣行人路重建工程
10.離島坪洲沿北灣的行人路建造工程
11.離島南丫島南部蘆鬚城海灘至模達行人路建
造工程
12.葵青葵涌石籬一邨至青山公路 (鄰近嘉翠園 )
行人路建造工程
13.北區上水長瀝行車橋建造工程
14.北區麻笏圍至龍躍頭鄉村擴展區通路建造工
程
15.北區上水馬草壟龍口行人橋和車路改善工程
16.北區上水松柏朗通路建造工程
17.北區上水紅橋新村車路改善工程
18.北區粉嶺老圍丹竹坑車路改善工程
19.北區粉嶺橫嶺和軍地車路改善工程
20.北區打鼓嶺大埔田至圓下行人路改善工程
21.北區打鼓嶺由靈英公立學校至三和公立學校行
人路改善工程
22.北區打鼓嶺禾徑山通路建造工程
23.北區打鼓嶺李屋村車路和河堤改善工程
24.北區上水大隴車路改善工程
25.北區上水古洞東方排水系統和通路改善工程
26.北區上水營盤路堤改善工程
27.北區打鼓嶺山雞乪下村行人路和渠道改善工程
28.北區粉嶺新屋仔村行人橋和行人路改善工程
29.北區沙頭角南涌張屋村、李屋村行人路改善工
程
30.北區打鼓嶺上山雞乪行人路和排水道改善工程
31.北區上水莆上村行人路和排水道改善工程
32.北區上水上水鄉圍內行人路和排水道改善工程
33.北區上水丙崗行人路改善工程
34.北區上水坑頭行人路和排水道改善工程
35.北區沙頭角谷埔老圍行人路改善工程
36.西貢龍蝦灣路清水灣道至大坑口段改善工程
37.西貢兩塊田上路口改善工程
38.西貢北丫行人路重建工程
39.西貢界咸車路改善工程
40.西貢坑口茅莆車路改善工程
41.西貢山寮下路重建工程
42.西貢蕉坑車路改善工程
43.西貢大浪坳至鹹田行人路重建工程
44.西貢清水灣道通往坑口孟公屋圍心村車路建造
工程
45.大埔西貢北大灘村行車橋重建工程
46.大埔林村梧桐寨車路改善工程
47.大埔碗窰至馬窩郊野徑建造工程
48.大埔鳳園近狗屎圍行人路建造工程
49.大埔通往九龍坑的車路改善工程
50.大埔南華莆車路重建工程
51.大埔通往大窩的車路改善工程
52.大埔泰亨車路改善工程
53.荃灣清快塘行人路重建工程
54.荃灣老圍圓玄學院附近車路重建工程
55.荃灣上葵涌村車路建造工程
56.屯門老虎坑行車橋建造工程
57.屯門小秀上村通路改善工程
58.屯門掃管笏南通路改善工程
59.屯門散石灣新村車路改善工程
60.屯門青山徑建造工程
61.屯門小冷水通路建造工程
62.屯門青磚圍沿河堤的行人路建造工程
63.元朗錦田錦慶圍車路和排水道改善工程
64.元朗八鄉橫台山新村車路和排水道改善工
程
65.元朗新田大生圍車路改善工程(第II期)


PWSC(97-98)94附件III

就推行1998-99年度鄉郊規劃及改善策略
所進行的公眾諮詢

地區日 期諮 詢 形 式備 註
離島1997年10月27日臨時區議會會議工程項目獲支持
葵青1997年11月3日臨時區議會議員
傳閱文件		不反對工程計劃
北區1997年11月4日臨時區議會議員
傳閱文件		工程項目獲支持
西貢1997年10月23日臨時區議會會議工程項目獲支持
沙田1997年10月28日臨時區議會會議工程項目獲支持
大埔1997年9月12日臨時區議會會議工程項目獲支持
荃灣1997年11月4日臨時區議會會議不反對工程計劃
屯門1997年11月4日臨時區議會會議工程項目獲支持
元朗1997年10月23日臨時區議會會議工程項目獲支持