財務委員會

PWSC(97-98)98

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年1月7曰

總目705-土木工程
海空交通-港口工程
65AP-坪洲避風塘

    請各委員向財務委員會建議 -

  1. 把65AP號工程計劃的一部分提升為甲級，
    稱為「坪洲避風塘-環境影響評估研究和地
    盤勘測工作」；按付款當日價格計算，估
    計費用為2,210萬元；以及

  2. 把65AP號工程計劃的餘下部分保留為乙級。
問題

我們需要進行環境影響評估研究和地盤勘測工作，以便
就擬建的坪洲避風塘制定所需的紓減環境影響措施和設
計規範。

建議

2.土木工程署署長建議把65AP號工程計劃的一部分提升
為甲級；按付款當日價格計算，估計費用為2,210萬元，
用以委聘顧問進行環境影響評估研究和地盤勘測工作。
這項建議獲經濟局局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3.工程計劃的範圍包括環境影響評估研究和地盤勘測工
作。環境影響評估研究包括 -

  1. 一項空氣、噪音和水質評估研究；

  2. 一項生態和漁業影響評估研究；以及

  3. 一項風險評估研究，探討遷建碼頭後，在運送液
    化石油氣缸方面會對坪洲居民造成的風險。
4.保留為乙級的65AP號工程計劃餘下部分包括建造大概
2 500米的防波堤以築建一個40公頃的避風塘，以及設置
輔航設備和遷建碼頭。

5.擬建的坪洲避風塘初步發展藍圖載於附件1。

理由

6. 1989年完成的港口及機場發展策略研究報告建議在坪
洲和其他地區興建避風塘，以解決目前避風塘不足的問
題和應付預測增加的需求。1997 年 6月，海事處處長評
估1997至2016年期間對避風塘地方的需求，預測 1997年
共欠缺約87公頃的地方，到2016年，欠缺的地方會上升
至約 211 公頃。評估結果支持港口及機場發展策略研究
的建議，所得的結論是有需要興建坪洲避風塘，以補不
足。擬建的避風塘將可提供40公頃的避風地方。

7. 目前建議的港口發展會引致港口運作的中心地帶向西
部港口遷移，因此必須及時在坪洲興建避風塘。

8. 我們須進行環境影響評估研究，包括空氣、噪音和水
質評估研究，以及生態和漁業影響評估研究，以找出、
預測和評估挖掘、運輸、堆填和卸泥這幾方面會對環境
、生態和漁業造成的影響。由於興建避風塘，我們需遷
建一個用來裝卸液化石油氣缸的碼頭。環境影響評估研
究又包括風險評估研究，以確保新碼頭的位置是可以接
受的。我們也需要進行地盤勘測工作，就擬建的避風塘
制定所需的設計規範。

9. 土木工程署署長沒有所需的內部資源進行環境影響評
估研究，因此建議委聘顧問承辦這些工作。不過，該署
的專業人員會負責監督地盤勘測工作。

財政影響

10.按付款當日價格計算，估計建議的環境影響評估研究
和地盤勘測工作的費用總額為2,210萬元(見下文第11段)
，分項數字如下 -

百萬元
(a) 環境影響評估研究的顧問費6.2
(b)地盤勘測工作10.2
(c) 應急費用1.6
______
小計18.0(按1996年12
月價格計算)
(d) 通脹準備金4.1
______
總計22.1( 按付款當日 價格計算)
______


按人工作月數估計的顧問費分項數字載於附件2。

11.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下 -

年度百萬元
(按1996年12月
價格計算)		價格調整
因數		百萬元
(按付款當日
價格計算)
1998-996.41.163587.4
1999-200011.61.2683014.7
__________
18.022.1
__________


12.我們按政府對1998至2000年期間工資和建造價格趨勢
所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。我們會
以總價合約形式，批出顧問研究合約。由於研究時間超
過12個月，故合約會訂有可因應通脹調整價格的條文。
至於地盤勘測工作，由於未能確定鑽孔的鑽探深度，工
程數量須重新計算。由於地盤勘測工作會以標準的政府
定期合約形式進行，而合約期又超過21個月，故所指定
的地盤勘測工作的費用，會因應通脹調整。

13. 環境影響評估研究和地盤勘測工作不會引致經常開
支。

公眾諮詢

14. 我們會透過離島臨時區議會向公眾公布環境影響評
估研究的結果，並會按情況所需，透過環境問題諮詢委
員會公布有關結果。

環境影響

15. 我們於1997 年3月完成初步環境檢討，所得的結論是
有需要進行環境影響評估，以確定從環境方面來說，擬
建的避風塘是否可以接受。這項研究本身和地盤勘測工
作不會對環境造成影響。

土地徵用

16. 這項建議無須徵用土地。

背景資料

17.我們於1997年8月把這項工程計劃提升為乙級。

18. 我們計劃於 1998年5月展開環境影響評估研究，於
1999年6月完成研究工作，並計劃於 1999 年3月展開地
盤勘測工作，於1999年10月完成。

19.我們計劃於2001年年初展開避風塘的建造工程，於
2003年年中完工。

經濟局
1997年12月

PWSC(97-98)98附件2

顧問費詳情

估計顧問費的分項數字

顧問的員工開支預計的人
工作月數 		總薪級
平均薪點		倍數估計費用
(百萬元)
(a)空氣、噪音和水質
評估研究		專業人員
技術人員
12
12		40
16		3.0
3.0		1.99
0.67
(b)生態和漁業影響評
估研究 		專業人員
技術人員		6
6		40
16		3.0
3.0		1.00
0.33
(c)運送液化石油氣缸
的風險評估研究		 專業人員
技術人員		4
1.5		40
16		3.0
3.0		0.66
0.08
______
顧問的員工開支總額4.73
______
實付費用
(a) 地盤勘測工作和化驗工作1.50
______
實付費用總額1.50
______
總計6.23
______


註

1.採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支總額
(包括顧問間接費和利潤)，是因為有關人員會受聘在顧
問的辦事處工作。(在1996年4月1日，總薪級第40點的月
薪為55,390元，總薪級第16點的月薪為18,595元。)

2.上述數字是根據土木工程署署長擬訂的預算計算出來。
我們必須透過一貫的費用總價競投方式選定顧問後，才
能知道實際的人工作月數和實際所需的費用。

3. 實付費用是實際承付的費用，顧問無權就這些項目要
求支付額外的間接費或利潤。

4. 實付費用項下的地盤勘測工作和化驗工作為暫定項目
，只在有需要進行生物和污染物調查時才進行。由於標
準的政府合約並不包括這類地盤勘測工作和化驗工作，
故在有需要時會由顧問負責進行這些工作。