財務委員會

PWSC(97-98)63

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1997年11月12日



總目707－新市鎮及市區發展
新界北部發展
土木工程 ─ 土地發展

460CL ─ 大埔發展計劃餘下工程 ─ 第12區(部分)及
第39區的土地開拓及提供公用設施工程


    請各委員向財務委員會建議 ─

  1. 把460CL號工程計劃的一部分提升為甲級，
    稱為「大埔發展計劃 ─ 第12區(部分)及第
    39 區的土地開拓及提供公用設施工程第 1
    期」；按付款當日價格計算，估計費用為
    1億3,330萬元；以及

  2. 把460CL號工程計劃的餘下部分保留為乙級
    ，改稱為「大埔發展計劃 ─ 第12區(部分)
    及第39區的土地開拓及提供公用設施工程
    第2期」。
問題

我們需要在大埔第12區(部分)和第 39 區進行地盤平整工
程，以及建造道路和排水渠，以便提供土地和基礎設施
，供這些地區進行建議的發展。

建議

2. 拓展署署長建議把460CL號工程計劃的一部分提升為
甲級；按付款當日價格計算，估計費用為 1億3,330萬元
，用以在大埔第39區提供已平整的土地，以及在大埔第
12區(部分)和第 39區建造道路和排水渠。這項建議獲規
劃環境地政局局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3.整項460CL號工程計劃的範圍包括 －

  1. 在大埔第39區提供20.6公頃已平整和具備公用設施
    的土地，以供興建政府、團體與社區設施和教育設
    施；以及

  2. 為大埔第12區未來的住宅和鄉村發展區提供所需的
    基礎設施。
4. 現建議提升為甲級的第1期工程包括 －

  1. 在第39區北部平整約8.4公頃土地，以便興建建議
    的香港教育學院體育中心和其他政府、團體與社
    區設施；

  2. 擴闊和重建現時的優景里(約560米長)和相關的行
    人路，並更改優景里與大埔公路交界處；

  3. 建造連接經擴闊的優景里與第39區的L39/1號道路
    (約1公里長)和相關的行人路；

  4. 在大埔第12區和第39區建造箱形暗渠，並進行相
    關的排水渠和污水渠工程；以及

  5. 在大埔第12區和第39區進行環境美化工程。
理由

5.1995年12月，規劃環境地政司批准大埔第12區(部分)和
第39區的發展藍圖。該藍圖劃定這些地區主要會作綜合
發展、綠化地帶、鄉村發展、教育和政府／團體／社區
用途 (包括香港教育學院一所校外體育中心)。上述地區
全面發展後，估計有人口8 800，而擬建的體育中心落成
後，會大概有6 200名香港教育學院的學生和教職員使用
。我們計劃為上述體育中心和其他發展地帶提供基礎設
施，建設工程會分兩期進行，分別在2001年年底或之前
和2004年年底或之前完成。

6. 我們需要為已平整的土地提供足夠的基礎設施，包括
建造箱形暗渠和進行相關的排水渠和污水渠工程，以配
合上文所述的發展。我們亦建議興建 L39/1 號道路，作
為大埔優景里與第39區之間一條直通的連接路。我們還
須進行一些環境美化工程，包括提供美化市容地帶和在
斜坡重新種植草木，以保存該區現有的環境。

財政影響

7.按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的建設費用
為1億3,330萬元（見下文第8段），分項數字如下 ─

百萬元
(a) 地盤平整工程21.8
(b) 道路工程21.8
(c) 箱形暗渠25.5
(d) 雨水渠9.6
(e) 污水渠3.6
(f) 環境美化工程3.6
(g) 顧問費9.3
(i) 施工階段1.2
(ii) 駐地盤人員方面
的員工開支		8.4
(h) 應急費用9.5
_____
小計105.0
(按1996年12月價格計算)
(i) 通脹準備金28.3
_____
總計133.3
(按付款當日價格計算)


由於內部資源不足，拓展署署長建議委聘顧問監督建議
的工程。按人工作月數估計的顧問費分項數字載於附件。

8.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下 －

年度百萬元
(按1996年12月
價格計算)		價格調整
因數		百萬元
(按付款當日
價格計算)
1997-19982.01.067502.1
1998-199935.01.1635840.7
1999-200043.01.2683054.5
2000-200114.01.3824419.4
2001-200211.01.5068616.6
_____________
105.0133.3
_____________


9. 我們按政府對 1997至2002年期間工資和建造價格趨勢
所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。由於我
們已知道大部分工程的確實數量，故我們會以總價合約
形式，為工程招標。由於合約期超過21個月，故合約會
訂有可因應通脹調整價格的條文。

10. 估計這項工程計劃每年的經常開支為249萬元，其中
80,000元是用以進行污水渠工程。

公眾諮詢

11. 我們分別在1995年7月和1996年7月，就建議的工程計
劃諮詢大埔區議會轄下的交通及運輸委員會和環境改善
及工程委員會。該兩個委員會的委員並不反對有關的建
議。

12.我們在1996年1月19日根據《道路(工程、使用及補償)
條例》在憲報公布建議的道路工程。我們收到兩份反對
書，反對的理由是這項工程計劃可能會影響現有的林地
、該區的生態和附近一帶的交通安全。

13.鑑於有人憂慮工程計劃可能會影響自然環境，為消除
他們的憂慮，我們計劃按照在1996年6月完成的環境影響
評估報告的建議，進行一些移植和重新種植草木的工作
。我們亦建議對擬建道路的路線略作修改，以盡量減低
現有林地可能會受到的影響。關於交通安全的問題，我
們建議提供適當的輔助交通設備，使道路使用者更為安
全。

14.反對工程計劃的人士同意我們就擬建道路的路線作出
的修改。不過，他們仍然提出反對，因為他們憂慮擬於
第 2 期工程計劃下進行的貨車停車處建造工程會影響環
境。我們在策劃和設計第 2 期工程時，會進一步諮詢居
民，並會適當地考慮他們的意見。我們計劃於1999年展
開第2期工程。

15.1997 年 11月4日，行政長官會同行政會議基於公眾利
益否決上述人士對工程計劃提出的反對，並批准進行建
議的工程，但擬建道路的路線須一如上文第14段所述作
出修改。

16.我們接獲新翠山莊業主委員會的律師在1997 年 11月4
日發出的信件，信中對擬進行的道路工程表示關注。所
關注的問題涉及交通噪音增加、隔音屏障遮擋景觀、業
主要負擔更高的道路保養費用，以及道路的建議路線。

17. 關於交通噪音增加的問題，據環境影響評估所得，第
1期計劃完成後，噪音水平會符合可接受的標準。就擬建
的隔音屏障，當局會在憲報公布在第2期計劃下進行建造
工程，屆時便會處理新翠山莊居民擔心屏障會遮擋景觀
的問題。至於優景里的保養，待第1期計劃下的建議工程
動工後，新翠山莊的業主便會免除保養責任。在建議的
路線方面，業主提議由吐露港至第39區這條較直接的連
接路線並不可行。

環境影響

18.根據上文第14段所述的環境影響評估研究所得的結論
，這項工程計劃對環境造成的影響可紓減至符合既定的
標準和準則。我們會實施環境影響評估報告內建議的紓
減環境影響措施。這些措施包括移植和重新種植草木，
以盡量減低對現有自然環境的影響。在施工期內，我們
會實施有關合約所定的紓減環境影響措施，控制噪音、
塵埃和地盤流出的水所造成的滋擾，以符合既定的準則
。上述紓減環境影響措施的費用估計為50萬元，已列入
建議工程的整體費用內。

19.環境問題諮詢委員會在1996年8月19日通過上述環境影
響評估報告。

土地徵用

20. 我們會收回約0.4公頃的農地，沒有住戶因此而要搬
遷。徵用和清理土地的費用估計為2,710萬元，會在總目
701「土地徵用」項下撥款支付。

背景資料

21.我們在1995年4月把460CL號工程計劃提升為乙級。

22.我們已委聘顧問為建議的工程進行勘測和設計工作，
所需費用為600萬元。這筆款項已在整體撥款分目7100CX
「為工務計劃丁級工程項目進行新市鎮及市區工程、研
究及勘測工作」項下撥款支付。顧問已在1996年11月制
訂詳細設計和製備有關圖則。我們計劃在1998 年1月展
開建議的第1 期工程，以便在2001年年初或之前分階段
完成工程。

23.餘下工程已納入第2期工程內。我們計劃在1999年年
中進行這些工程，在2004年年底或之前完工。

規劃環境地政局
1997年10月

PWSC(97-98)63附件

460CL － 大埔發展計劃餘下工程－第12區(部分)及
第39區的土地開拓及提供公用設施工程


估計施工階段的顧問費分項數字

顧問的
員工開支		預計的人
工作月數		總薪級
平均薪點		倍數估計費用
(百萬元)
(a) 合約管理專業人員
技術人員		3.0
6.0		40
16		3.0
3.0		0.50
0.33
(b)擬備完工後
的修訂圖則		專業人員
技術人員		1.0
3.5		40
16		3.0
3.0		0.17
0.20
(c)駐地盤人員
方面的員工
開支		專業人員
技術人員		33.0
116.0		40
16		2.1
2.1		3.84
4.53
______
顧問的員工開支總額 9.57
_____


註：

  1. 採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支
    總額 (包括顧問間接費和利潤 )，是因為有關人員
    會受聘在顧問的辦事處工作。如地盤人員由顧問
    提供，則採用倍數 2.1 乘以總薪級平均薪點。(在
    1996年4月1日，總薪級第40點的月薪為55,390元，
    總薪級第16點的月薪為18,595元。)

  2. 上述數字是根據拓展署署長擬備的預算計算出來
    。這項工程計劃的顧問工作已列為大埔新市鎮發
    展計劃整體顧問合約的一部分。