財務委員會PWSC(97-98)69
財務委員會
工務小組委員會討論文件
1997年11月12日
總目704－渠務
土木工程－排水設施及防止侵蝕工程
79CD－沙田及大埔雨水排放整體計劃研究
請各委員向財務委員會建議，把79CD號工程計劃
提升為甲級；按付款當日價格計算，估計費用為
2,620萬元。
問題
由於沙田和大埔的雨水排放系統有不足之處，以致這兩
區的雨水收集盆地有多處地方易受水浸威脅。
建議
2.渠務署署長建議把79CD號工程計劃提升為甲級；按付
款當日價格計算，估計費用為2,620萬元，用以委聘顧問
進行沙田和大埔雨水排放整體計劃研究。這項建議獲規
劃環境地政局局長支持。
工程計劃的範圍和性質
3.研究區域的範圍載於附件1。研究的範圍包括－
- 檢討和評估現有雨水排放系統的狀況和不足之處；
- 建議具經濟效益的措施，改善現有雨水排放系統，
以符合現時的標準；
- 為建議的改善措施進行環境檢討；
- 就建議的改善措施進行經濟效益分析，並根據分析
結果按緩急次序編定一個實施計劃；以及
- 就雨水排放系統擬備一個電腦化設施目錄和制訂一
個設施管理系統，方便日後進行系統保養和發展評
估。
理由
4. 沙田和大埔是主要的住宅和工業區，人口合共超過80
萬。隨着這兩區的土地持續發展，已建設區越來越多。
以往，雨水落在未發展的土地後，大部分會滲入泥土成
為地下水；如今，雨水會形成地面徑流，流入雨水排放
系統，導致雨水流量增加。現有雨水排放系統的主幹部
分建於15至30年前，這個系統已不能應付增加的雨水流
量。因此，這兩區在暴雨期間容易水浸，導致交通阻塞
，造成損毀和經濟上的損失。在 1997年7月和8月的連場
暴雨中，這兩區發生數宗嚴重水浸，引起市民關注。
5.我們於1997年8月完成68CD號工程計劃「本港土地排水
及防洪整體策略研究第 III期沉積研究－顧問費及勘測工
作 」。這項計劃旨在研究沉積物對本港主要河道排水效
能的影響，以及制訂一項日後保養河道的疏浚計劃。研
究發現城門河和林村河若干段主要排水道不足以排放暴
雨帶來的雨水。由於城門河和林村河分別是沙田新市鎮
和大埔新市鎮的主要河道，故這兩條河道的去水道的排
水效能對沙田和大埔雨水排放系統的可靠性極具影響。
因此，68CD號工程計劃建議進行進一步研究，以制訂改
善這兩條河道的措施。
6. 建議的研究會查察沙田和大埔現有雨水排放系統的狀
況，並評估其效能。我們會找出容易水浸的地方，並建
議適當的改善措施，以加強現有系統的效能。我們亦會
制訂一個雨水排放設施目錄和設施管理系統，以便有效
管理雨水排放系統和就雨水排放系統制訂未來的計劃。
7. 由於內部人手不足，渠務署署長建議委聘顧問進行上
述研究。
財政影響
8. 按付款當日價格計算，估計建議的研究所需的費用為
2,620萬元(見下文第9段)，分項數字如下－
| 百萬元
|
|---|
| (a) 測量工作 | | 8.0
|
| (i) 水流／雨量測量 | 2.0
|
| (ii) 沙井測量 | 1.5
|
| (iii)利用閉路電視進行檢測 | 2.0
|
| (iv) 地形測量 | 2.5
|
| (b) 下列工作的顧問費 | | 11.7
|
| (i) 監督測量工作 | 1.0
|
(ii) 收集數據、記錄雨水排
放設施數目、制訂設施管
理系統和製造水文／水力
模型 | 4.1
|
(iii)查察現有系統的狀況
和評估其效能 | 1.7
|
(iv) 制訂具經濟效益的方
案和一個按緩急次序編
定的實施計劃 | 4.3
|
| (v) 進行環境檢討 | 0.6
|
| (c) 應急費用 | | 1.6
______
|
| 小計 | | 21.3
(按1996年12月價格計算)
|
| (e) 通脹準備金 | | 4.9
______
|
| 總計 | | 26.2
(按付款當日價格計算) |
按人工作月數估計的顧問費分項數字載於
附件2。
9.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－
| 年度 | 百萬元
(按1996年12月
價格計算) | 價格調整因數 | 百萬元
(按付款當日
價格計算)
|
|---|
| 1997-98 | 1.0 | 1.06750 | 1.1
|
| 1998-99 | 9.5 | 1.16358 | 11.1
|
| 1999-2000 | 8.5 | 1.26830 | 10.8
|
| 2000-01 | 2.3 | 1.38244 | 3.2
|
| ______ | | ______
|
| 21.3 | | 26.2
|
| ______ | | ______ |
10.我們按政府對1997至2001年期間工資和建造價格趨勢
所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。我們會
以總價合約形式，為建議的顧問工作招標。由於合約期
超過12個月，故合約會訂有可因應通脹調整價格的條文
。顧問會委聘承辦商進行測量工作。由於未能預先確定
所需進行測量工作的實際範圍，顧問會透過招標程序，
以重新計算工程數量的合約形式委聘承辦商。
11.這項計劃不會帶來任何經常開支。
公眾諮詢
12.由於這項研究只涉及勘測和分析工作，故我們認為無
須進行公眾諮詢。待研究完成後，我們會就顧問的建議
徵詢公眾意見。
環境影響
13.這項研究會包括就建議的雨水排放系統改善工程進行
環境檢討。建議的研究本身並不會對環境造成影響。
土地徵用
14. 這項研究無須徵用土地，但顧問會就建議的雨水排
放系統改善工程的土地需求進行研究。
背景資料
15.1995年施政報告提出的其中一項承諾，是進行七項雨
水排放整體計劃研究，研究範圍包括本港各個容易發生
水浸的地區。我們先後在1996年1月、5月、7月、1997年
1月和 6月把 83CD號工程計劃 「元朗、錦田、牛潭尾及
天水圍雨水排放整體計劃研究」、75CD號工程計劃「港
島北部雨水排放整體計劃研究」、76CD號工程計劃「荃
灣、葵涌及青衣雨水排放整體計劃研究」、78CD號工程
計劃「屯門及深井雨水排放整體計劃研究」和55CD號工
程計劃「新界北部雨水排放整體計劃研究」提升為甲級
。79CD號工程計劃是我們計劃在本港進行的一連串研究
中的第六項。七項雨水排放整體計劃研究的推行時間表
載於附件3「雨水排放整體計劃區」內。
16. 我們在1995年9月把79CD號工程計劃提升為乙級。我
們計劃在1998年1月展開建議的研究，在1999年10月完成
研究。接着，我們會就所需的工程計劃初步可行性研究
進行準備工作，呈請有關方面同意研究結果，以及委聘
顧問詳細設計建議的雨水排放系統改善工程。我們預期
主要的建造工程會在2002年年中展開，在2006年年底完
成。
規劃環境地政局
1997年10月
PWSC(97-98)69附件2
79CD－沙田及大埔雨水排放整體計劃研究
估計顧問費的分項數字－
顧問的
員工開支 | | 預計的人
工作月數 | 總薪級
平均薪點 | 倍數 | 估計費用
(百萬元)
|
|---|
| (a) 監督測量工作 | 專業人員
技術人員 | 4
6 | 40
16 | 3
3 | 0.66
0.33
|
(b) 收集數據、記錄雨
水排放設施數目、制訂
設施管理系統和製造水
文/水力模型 | 專業人員
技術人員 | 8
50 | 40
16 | 3
3 | 1.33
2.79
|
(c) 查察現有系統的狀
況和評估其效能 | 專業人員
技術人員 | 5
16 | 40
16 | 3
3 | 0.83
0.89
|
(d) 制訂具經濟效益的
方案和一個按緩急次
序編定的實施計劃 | 專業人員
技術人員 | 15
32 | 40
16 | 3
3 | 2.49
1.79
|
| (e) 進行環境檢討 | 專業人員
技術人員 | 2
4 | 40
16 | 3
3 | 0.33
0.22
_____
|
| 顧問的員工開支總額 | 11.66
_____
|
| 實付費用
|
| (a) 水流/雨量測量 | | | | | 2.00
|
| (b) 沙井測量 | | | | | 1.50
|
(c) 利用閉路電視進行
檢測 | | | | | 2.00
|
| (d) 地形測量 | | | | | 2.50
_____
|
| 實付費用總額 | 8.00
_____ |
註：
- 採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支
總額(包括顧問間接費和利潤)，是因為有關人員會
受聘在顧問的辦事處工作(在 1996年 4月1日，總薪
級第40點的月薪為55,390元，總薪級第16點的月薪
為18,595元)。
- 實付費用是實際承付的費用。顧問無權就這些項
目要求支付額外的間接費或利潤。
- 上述數字是根據渠務署署長擬訂的預算計算出來
。我們必須透過一貫的費用總價競投方式選定顧
問後，才能知道實際的人工作月數和實際所需的
費用。
