財務委員會 PWSC (97-98)74

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1997年11月26日

總目704－渠務
土木工程－排水設施及防止侵蝕工程
64CD－鄉郊排水系統修復計劃

    請各委員向財務委員會建議－

  1. 把64CD號工程計劃的一部分提升為甲級，
    稱為「鄉郊排水系統修復計劃第1階段第1A
    期－梧桐河修復工程」。按付款當日價格計
    算，估計費用為2億3,110萬元；以及

  2. 把64CD號工程計劃的餘下部分保留為乙級。
問題

新界東北部和西北部的鄉郊地區，有一些水道淤塞，水
流容量不足，以致這些地區近年在颱風和暴雨期間，易
受水浸威脅，情況日趨嚴重。

建議

2.渠務署署長建議把64CD號工程計劃的一部分提升為甲
級；按付款當日價格計算，估計費用為 2 億3,110萬元，
用以在梧桐河上游河段和其支流進行修復工程，以及建
造所需的通道，以便日後維修保養河道。這項建議獲規
劃環境地政局局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3.64CD號工程計劃共分為兩個階段，在新界東北部和西
北部的一些水道進行修復工程和建造適當的維修通道。
我們現建議把第 1 階段工程的部分項目提升為甲級，這
些項目所涉及的範圍包括梧桐河上游河段和其支流(見附
件1的平面圖)。工程範圍包括以下項目－

  1. 沿大塘湖至新圍軍營的一段梧桐河建造長3.5公里
    的排水道；

  2. 沿新塘莆至與梧桐河匯合的一段軍地河建造長700
    米的排水道；

  3. 在坪輋路以東建造一段長170米的三管道箱形暗渠；

  4. 在吳屋村附近的一段丹山河建造防洪堤；

  5. 沿擬建的排水道建造總共長4.2公里的維修通道；

  6. 拆除和重建七條行人橋；以及

  7. 進行紓減環境影響的工程。
4. 64CD號工程計劃的餘下部分包括第1階段工程其餘的
項目，以及第2階段工程的設計、地盤勘測工作和建造。

理由

5. 近年，新界東北部和西北部的鄉郊地區，在颱風和暴
雨期間易受水浸威脅，情況日趨嚴重。據調查所得，問
題主要在於主要水道淤塞，導致水流容量顯著減低。由
於欠缺適當的通道，要進行改善水道工程以糾正情況十
分困難。此外，把農地改為露天貨倉令暴雨期間的水浸
情況更為嚴重。這是由於以往落在農地的雨水，大部分
會滲入地下，成為地下水，但現在卻流入雨水排放系統
，使系統不勝負荷。

6. 新界東北部其中一條有洪氾問題的主要水道是梧桐河
和其支流。為了減低水浸的威脅，我們需要建造適當的
排水道，以增加梧桐河和軍地河的排水量。此外，我們
需要沿擬建的排水道建造適當的通道，以便進行例行的
河道維修保養工作，以確保排水道能有效地發揮排水功
能。

7. 我們建議在坪輋路以東的一段梧桐河建造一條三管道
箱形暗渠，代替興建排水道，以盡量減少收回現有一間
木廠的土地。此外，我們建議沿丹山河河道的指定地方
建造防洪堤，以保障附近村民免受水浸威脅，以及盡量
減低工程對丹山河的環境造成的影響。丹山河是多種生
物棲息的地方，具有很高的生態價值。

8. 現時共有七條行人橋橫越梧桐河和軍地河，這些橋樑
是當地居民所需的過河設施。由於這些行人橋會阻礙排
水道的興建，我們需要在排水工程施工期間將之拆除。
不過，我們會在工程計劃下重建這些行人橋。

9. 我們亦會實施這項工程計劃的環境影響評估研究建議
的紓減環境影響措施，以免對環境造成不能接受的短期
和長遠影響。

10.若我們不進行建議的工程，這些地區便須繼續面對嚴
重的水浸問題。

財政影響

11.按付款當日價格計算，估計擬議工程計劃的建設費用
為2億3,110萬元(見下文第12段)，分項數字如下－

百萬元
(a) 排水道90.5
(b) 三管道箱形暗渠9.6
(c) 防洪堤3.9
(d) 道路工程10.4
(e) 行人橋26.4
(f) 紓減環境影響的工程3.9
(g) 施工階段的顧問費3.1
(h) 駐工地人員方面的員工開支21.9
(i) 應急費用16.6
______
小計186.3
(按1996年12月 價格計算)
(j) 通脹準備金44.8
______
總計231.1
______
(按付款當日 價格計算)


按人工作月數估計施工階段的顧問費和駐工地人員方面
的員工開支的分項數字載於附件2。

12.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－

年度百萬元
(按1996年12月
價格計算)		價格調
整因數		百萬元
(按付款當
日價格計算)
1998-9980.01.1635893.1
1999-200084.01.26830106.5
2000-0117.01.3824423.5
2001-025.3
______		1.506868.0
______
186.3
______		231.1
______


13.我們按政府對1998至2002年期間工資和建造價格趨勢
所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。我們會
以重新計算工程數量的標準合約形式，為工程招標。採
用重新計算工程數量的形式，是因為無法確定土方工程
的數量。由於合約期超過21個月，合約會容許投標價格
因應通脹調整。

14. 我們估計每年的經常開支為320萬元。

公眾諮詢

15. 我們分別於1996年10月10日、12月5日和1997年3月16
日就建議的工程徵詢北區區議會、上水鄉事委員會和粉
嶺鄉事委員會的意見。有關區議員和鄉事委員會委員均
支持進行建議的工程。

16. 1997年4月4日，我們根據《道路(工程、使用及補償)
條例》，在憲報公布就建議工程擬訂的道路計劃。其後
，我們並沒有接獲任何反對。運輸局局長於1997年6月20
日批准有關的道路計劃。

環境影響

17. 我們在67CD號工程計劃「鄉郊排水系統修復計劃－
顧問費及勘測工作」項下，就建議的工程計劃進行的環
境影響評估研究已於1996年7月完成。該項研究評估建議
工程在施工階段和完工後，在水質、生態、視覺與景觀
特色、噪音與空氣質素，以及廢料處理各方面所造成的
影響，並建議紓減環境影響措施。

18.在長遠影響方面，我們會根據環境影響評估研究報告
提出的建議，實施各項所需的環境保護措施。至於施工
期間的短期影響，我們會控制噪音、塵埃和工地流出的
水，以符合既定的標準和準則。我們會制訂環境監察及
審核計劃手冊和實施時間表，以確保在適當時間有效地
實施建議的紓減環境影響措施。

19.研究指出，建議工程在施工階段或完工後均不會造成
任何不能接受的後遺影響(即實施紓減環境影響措施後的
影響)。環境問題諮詢委員會於1997年1月20日通過環境
影響評估研究。

土地徵用

20. 我們會收回約5.5公頃私人農地，以進行建議的工程
。徵用所需土地和進行所需的土地清理工作會影響46人
。房屋署署長會根據現行的政策，提出安置建議，編配
他們入住公共房屋或臨時房屋。估計徵用和清理土地的
費用為1億4,000萬元，我們會在總目701「土地徵用」項
下撥款支付這筆費用。

背景資料

21.1994年3月，我們把64CD號工程計劃提升為乙級，以
便分兩個階段進行一些水道的修復工程。第 1 階段工程
在新界東北部進行，第2階段工程則在新界西北部進行。

22.1994年11月，我們把64CD號工程計劃的一部分提升為
甲級，編訂為67CD號工程計劃，稱為「鄉郊排水系統修
復計劃－顧問費及勘測工作」，以便委聘顧問就整項工
程計劃進行環境影響評估研究，以及就第1階段工程進行
地盤勘測工作和詳細設計。

23. 我們計劃分兩期進行第1階段工程。第1期工程為梧桐
河與雙魚河上游河段和其支流的修復工程，第2期工程則
為新界東北部其餘水道的修復工程。

24.我們把第1期工程再細分為兩期，分別是第1A期和第
1B期。我們已大致完成第1A期工程的詳細設計。我們
計劃於1998年5月展開建造工程，於2000年7月完工。我
們計劃在1999年年初動工進行第1B期工程。

25.至於第2階段工程，我們定於2000年年初動工。

26.建議的工程是新界東北部整體河道治理工程的一部分
。其他有關改善梧桐河的主要工程計劃，包括在53CD號
工程計劃「新界東北部發展－粉嶺、上水及腹地的主要
排水道」項下和在87CL號工程計劃「石湖墟發展計劃第
4組工程－地盤平整及道路工程」項下進行的河道治理工
程，這些工程也會在1998年展開。

規劃環境地政局
1997年11月

64CD－鄉郊排水系統修復計劃
顧問費詳情

估計顧問費的分項數字
顧問的員工開支預計的人
工作月數		總薪級
平均薪點		倍數估計費用
(百萬元)
(a)施工階段的
顧問費		專業人員
技術人員		15
10		40
16		3.0
3.0		2.49
0.56
(b)由顧問委聘
的駐工地人員
進行工地監督
工作		專業人員
技術人員		84
311		40
16		2.1
2.1		9.77
12.14
______
顧問的員工開支總額24.96
_____


註

1. 採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支總
額(包括顧問間接費和利潤)，是因為有關人員會受聘在
顧問的辦事處工作。(在 1996 年4月1日，總薪級第40點
的月薪為55,390元，總薪級第16點的月薪為 18,595 元。)
如工地人員由顧問提供，則採用倍數2.1。

2. 施工階段的顧問費，是根據渠務署署長與負責這項工
程計劃的設計和勘測工作的顧問簽訂的顧問合約計算所
得的整筆費用而釐定。駐工地人員方面的員工開支則是
根據渠務署署長所擬訂的預算計算出來。我們須待工程
完成後，才能知道實際的人工作月數和實際開支。