財務委員會 PWSC(97-98)77

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1997年11月26日

總目703 ─ 建築物
輔助設施 ─ 其他
148GK ─ 葵涌貨櫃碼頭的海關大樓

    請各委員向財務委員會建議，把148GK號工程計
    劃提升為甲級；按付款當日價格計算，估計費用
    為5億5,930萬元，用以在葵涌貨櫃碼頭興建一座
    海關大樓。
問題

由於香港海關用作支援在葵涌貨櫃碼頭執行工作的辦公
室和設施分別設於不同地方，因而無法為與貨櫃運輸有
關行業的商人提供集中和有效率的貨物清關服務。

建議

2. 建築署署長建議把148GK號工程計劃提升為甲級；按
付款當日價格計算，估計費用為 5億5,930萬元，用以在
葵涌貨櫃碼頭興建一座海關大樓。這項建議獲工商局局
長、保安局局長和庫務局局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3. 這項工程計劃的範圍包括興建一座10層高的主體大樓
、一座三層高的危險品倉庫和污水處理設施。主體大樓
會設有一般的辦公地方、拘留室、倉庫、狗房、車輛停
放設施和一個應課稅品倉，為香港海關多個工作單位 (
如搜船及貨物科、應課稅品科和海域及陸上行動科)提供
支援。連同現有的驗貨場在內，這項工程計劃佔地約
6 325平方米。

理由

4.現時，海關人員在設於十多個不同地方(如柴灣、大角
咀、上水和葵涌)的辦事處和設施，為與貨櫃運輸有關的
行業提供服務。商人須前往不同的地方辦理各項貨物清
關手續，例如提交裝運文件、查詢和領回被扣押的貨物
。此外，由於現時的驗貨場和負責相關工作的辦事處設
於不同地方，海關人員每天都要往返辦事處和驗貨場，
以進行驗貨工作。建議的工程計劃會把香港海關大部分
處理與貨櫃運輸有關的工作的辦事處和設施設於同一座
大樓內，可以提供集中和更具效率的清關服務。

5. 法例規定，商人必須把等候付運或已進口的應課稅品
存於私用保稅倉內。若他們未能在私用保稅倉的辦公時
間內把貨物送抵稅倉，他們便需把貨物存放在紅磡或中
環的政府倉庫內。未能趕及把貨物存入私用保稅倉的商
人須長途跋涉把貨物由葵涌送往兩個政府倉庫。因此，
建議興建的倉庫可盡量縮短運輸時間，而且有助減少道
路上的貨櫃運輸車輛。此外，按照新倉庫的設計，整個
貨櫃也可存放入內，因而無需裝卸貨櫃內的貨物。

6. 目前，由於香港海關的檢獲物品倉和危險品倉分布於
香港多個不同地方，並與進行相關工作的辦事處(包括負
責貨櫃運輸的辦事處)分隔，以致運作成本較高，而效率
亦因而受到影響，尤其是當有關人員需要同時處理檢獲
物品和被捕人士時，影響會更大。這項工程計劃會為有
關工作單位提供辦事處，以及把現時分別設於十多個地
方的檢獲物品倉和危險品倉集中起來，從而有助減低運
作成本、提高執法效率和改善對檢獲物品的管理。

7. 在完成建議的工程計劃後，香港海關會停止租用商業
樓宇和貨倉的15個辦事處和倉庫，每年因而可節省1,322
萬元租金和管理費。

8. 由於擬建大樓附近並無公共污水渠接駁系統，因此，
有關工程計劃亦會包括污水處理設施，以應付擬建大樓
的需要。

9.1996年，香港的貨櫃吞吐量達1 350萬個標準貨櫃單位
(相等於一個20呎長的標準貨櫃)。根據港口發展局的預
測，在2016年，貨櫃吞吐量會增至3 900萬個標準貨櫃單
位。鑑於增長迅速，若不進行建議的工程計劃，香港海
關將不能為貨櫃運輸業提供有效率的服務。

財政影響

10.按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的建設費用
為5億5,930萬元(見下文第11段)，分項數字如下 ─

百萬元
(a) 打樁工程49.6
(b) 建築工程198.8
(c) 屋宇裝備96.9
(d) 渠務和外部工程15.2
(e) 傢具和設備6.0
(f) 顧問費12.2
(g) 應急費用36.0
小計414.7
______
(按1996年12月
價格計算)
(h)通脹準備金144.6
總計559.3
______
(按付款當日價
格計算)


這項工程計劃的建築面積為29 796平方米。按1996年12
月價格計算，建造費用的單位價格(不包括傢具和設備
費用或顧問費，但包括應急費用)為每平方米13,307元。
按人工作月數估計的顧問費分項數字載於附件。

11. 如獲批准，我們會作出分期開支安排如下 ─

年度百萬元
(按1996年12月
價格計算)		價格調
整因數		百萬元
(按付款當日
價格計算)
1998-9951.41.1635859.8
1999-200098.01.26830124.3
2000-01197.61.38244273.2
2001-0267.71.50686102.0
__________
414.7559.3


12.我們按政府對1998至2002年期間工資和建造價格趨勢
所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。由於我
們可預先清楚界定工程範圍，出現不明確情況的機會甚
微，故會以固定總價合約形式，為工程招標。

13.估計這項工程計劃會令每年的經常開支增加1,286萬元
。由於我們預計可節省1,322萬元租金和管理費(一如上文
第7段所載)，預期每年的淨額節省款項為36萬元。

公眾諮詢

14.我們於1995年8月徵詢葵青區議會的意見。該區的議員
支持這項工程計劃，並認為由於急切需要配合貨櫃碼頭
的擴展，有關工程應盡快完成。

環境影響

15.建築署署長於1995年8月就這項工程計劃進行初步環
境檢討。環境保護署署長已審核檢討結果，並同意無
須進行環境影響評估。建築署署長會實施有關工程合
約所定的適當紓減環境影響措施，控制施工期間的噪
音、塵埃和地盤流出的水所造成的滋擾，以符合既定
的標準和準則。

土地徵用

16. 這項工程計劃無須徵用土地。

背景資料

17.我們在1996年1月把148GK號工程計劃提升為乙級。
我們已委聘顧問為這項工程計劃擬訂建議計劃大綱、
進行詳細設計，以及擬備招標文件，估計需費999萬元
。我們已在整體撥款分目3100GX「為工務計劃丁級工
程項目進行可行性研究、小規模勘測工作及顧問費」
項下撥款支付這筆費用。我們計劃在1998年4月展開擬
議工程計劃的建造工程，在2001年8月完工。

18.這項發展計劃會在一幅大約6 325平方米的土地上提
供約21 657平方米的總樓面面積，地積比率為 3.4，與
整幅土地許可的最高地積比率(即3.5)相近。

工商局
1997年11月

PWSC(97-98)77 附件

148GK ─ 葵涌貨櫃碼頭的海關大樓
顧問費詳情

估計顧問費的分項數字

顧問的員
工開支		預計的人
工作月數		總薪級
平均薪點		倍數估計費用
(百萬元)
(I)建築
合約管理專業人員
技術人員		16
30		40
16		3
3		2.66
1.67
_____
小計4.33
_____
(II)工料測量專業人員
技術人員		9
18		40
16		3
3		1.50
1.00
_____
小計2.50
_____
(III)屋宇裝備專業人員
技術人員		4.5
5		40
16		3
3		0.75
0.28
_____
小計1.03
_____
(IV)地盤監督專業人員
技術人員		10.5
44.8		40
16		2.1
2.1		1.22
1.75
_____
小計2.97
_____
(V)機電工程營運
基金收費就裝置
的安裝、測試、
試行提供意見的
費用，以及保養
期內的監察費用		1.37
顧問的員工開支總額12.2
_____


註

1. 採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支總
額(包括顧問間接費和利潤)，是因為有關人員會受聘在
顧問的辦事處工作(在1996年12月1日，總薪級第40點的
月薪為55,390元，總薪級第16點的月薪為18,595元)。如
地盤人員由顧問提供，則採用倍數2.1。

2.上述數字是根據建築署署長擬訂的預算計算出來。我
們必須待選定顧問後，才能知道實際的人工作月數和實
際所需的費用。

3. 機電工程營運基金於1996年8月1日根據《營運基金條
例》設立後，凡向政府部門提供機電裝置設計和技術顧
問服務，均須收取費用。就這項工程計劃所提供的服務
，計有監察裝置的測試和試行，包括在保養期內的監察
工作。上述數字是根據建築署署長擬訂的預算計算出來
。待政府與機電工程營運基金方面再作商議後，才知道
服務費的實際數額。