財務委員會 PWSC (97-98)79

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1997年11月26日

總目703─建築物
治安─警察
231LP─文錦渡缸瓦埔城市戰術訓練綜合設施

    請各委員向財務委員會建議－

  1. 把231LP號工程計劃的一部分提升為甲級，
    稱為「文錦渡缸瓦埔城市戰術訓練綜合設施
    ─合約前的顧問工作」；按付款當日價格計
    算，估計費用為4,350萬元；以及

  2. 把231LP號工程計劃的餘下部分保留為乙級
    ，改稱為「文錦渡缸瓦埔城市戰術綜合訓
    練設施－工程」。
問題

政府內部沒有所需資源，為擬在文錦渡缸瓦埔興建的城
市戰術訓練綜合設施進行合約前的工作，包括擬訂建議
計劃大綱、進行詳細設計和擬備合約文件。

建議

2.建築署署長建議把231LP號工程計劃的一部分提升為甲
級；按付款當日價格計算，估計費用為4,350萬元，用以
聘請顧問為擬在文錦渡缸瓦埔興建的城市戰術訓練綜合
設施進行合約前的工作，包括擬訂建議計劃大綱、進行
詳細設計和擬備合約文件。這項建議獲保安局局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3. 這項工程計劃包括為香港警務處設計和興建城市戰術
訓練綜合設施，內設－

  1. 佔地約3.5公頃的「模擬城市」，設有與實物大小
    相等，樓高一層至六層不等的建築物和正面實景
    ，當中有各類工商住宅樓宇。此外，在「模擬城
    市」內，還有大街小巷，常見的街道設施、交通
    燈和街燈，盡量模擬香港市區的環境；

  2. 相關的控制塔；

  3. 100 米的「無危險區」來福槍練靶場，連控制室
    和其他基本設施，如訓示和等候室、電動標靶、
    接彈區和標靶貯存室等；

  4. 30米的「無危險區」手槍練靶場，連控制室和其
    他基本設施；

  5. 行政大樓，連訓示室、課室和為派駐該處的訓練
    人員提供的設施；以及

  6. 工場和使綜合設施可以運作的其他所需服務設備。

4.現建議提升為甲級的231LP號工程計劃部分項目，包括
合約前的顧問服務，為擬建的設施擬訂建議計劃大綱、
進行詳細設計和擬備招標文件。

理由

5. 由於使用槍械犯案和警匪持槍對峙的事件有所增加，
警方為對付這些問題，於 1989年1月引進戰術訓練計劃
，教授前線人員所需戰術，以應付涉及可能持械和危險
罪犯的情況。這方面的訓練旨在補足現有的武器訓練計
劃。

6.目前，新學員均會在警察訓練學校接受基本的戰術訓
練，而在職人員則在加入警察機動部隊時接受這項訓練
。至於較高級的訓練，過往是在稔灣軍方的模擬市區練
靶場進行。這個練靶場是於 1994 年 3月由當時駐港英軍
交予警隊使用，設有一個供進行戰術訓練的「模擬城市
」，以及兩個供進行來福槍和手槍射擊訓練的室外練靶
場。稔灣的練靶場其後於 1997年 7月交予解放軍駐港部
隊。自此，警隊便以石仔嶺訓練營的部分地方作為臨時
的戰術訓練場地，然而，該場地只是暫時供警隊使用。
此外，解放軍駐港部隊最近雖同意讓警隊有限度使用稔
灣的練靶場進行戰術訓練，但亦僅屬臨時安排。警隊沒
有一個保證可長期供其使用，但又必需的訓練設施，供
專門或前線行動的單位使用。這些單位計有衝鋒隊、總
區重案組、警察機動部隊、特警組、機場保安組、刑事
情報科、毒品調查科、證人保護組和要員保護組。

7. 稔灣的模擬市區練靶場是專為軍事戰術訓練而設，不
論在整體規模或訓練設施的種類方面，均不適宜供警隊
用來訓練警務人員。警務人員需要學習城市戰術，以便
在執行維持治安的職務時，應付日常在香港街道上遇到
的情況。我們因此建議興建專供訓練城市戰術，設備齊
全的綜合設施，除重新提供兩個射擊練靶場外，還闢設
一個「模擬城市」，專門訓練警務人員在街道和建築物
內執行滅罪戰略行動。這個模擬城市，會比稔灣練靶場
的模擬市區更近似香港市區的環境，並設有種類更多，
專為切合警隊需要而設的訓練設施。

8.由於政府內部沒有所需資源和專業知識，故需要委聘
顧問擬訂建議計劃大綱、進行詳細設計和擬備合約文件
。此外，還須委聘一名專家顧問進行練靶場和訓練設施
的設計工作，在適當階段，工作計劃小組會接手設計工
作和擬備招標文件。這名顧問亦會就建築設計建議的各
方面問題提供意見。

財政影響

9. 根據稍後需要進一步調整的9億550萬元工程計劃預算
費(按1996年12月價格計算)，估計這項合約前的顧問工
作所需的費用為4,350萬元(按付款當日價格計算)(見下文
第10段)，分項數字如下－

百萬元
(a) 擬訂建議計劃大綱2.1
(b) 進行詳細設計15.9
(c) 擬備合約文件18.7
小計36.7
(按1996年12月 價格計算)
(d) 通脹準備金6.8
總計43.5
(按付款當日 價格計算)


按人工作月數估計的顧問費分項數字載於附件。

10.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－

年度百萬元
(按1996年12月
價格計算)		價格調整
因數		百萬元
(按付款當日
價格計算)
1997-983.11.067503.3
1998-9922.71.1635826.4
1999-200010.91.2683013.8
____________
36.7 43.5


11.我們按政府對1997至2000年期間工資和建造價格趨勢
所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。

12.建議的顧問工作不會令每年有額外的經常財政承擔。

公眾諮詢

13.我們於1995年11月諮詢北區區議會，該區區議員並沒
有提出反對。

環境影響

14. 建議的顧問工作不會對環境造成影響。

土地徵用

15. 這項工程計劃無須徵用土地。

背景資料

16. 我們於1997年8月把231LP號工程計劃提升為乙級。
建議的顧問工作會於1998年1月展開，在1999年7月完成
。我們計劃把231LP號工程計劃的其餘部分提升為甲級
，以便工程在1999年11月展開，在2002年11月完成。

保安局
1997年11月

231LP－文錦渡缸瓦埔城市戰術訓練綜合設施
顧問費詳情

估計顧問費的分項數字

顧問的
員工開支		預計的人
工作月數		總薪級
平均薪點		倍數估計費用
(百萬元)
(I) 建築
(a) 擬訂建議
計劃大綱		專業人員
技術人員		3
12		40
16		3
3		0.50
0.67
(b) 進行詳細
設計		專業人員
技術人員		22
36		40
16		3
3		3.66
2.01
(c)擬備合約
文件		專業人員
技術人員		42.5
52		40
16		3
3		7.06
2.90
______
小計16.8
______
(II)工料測量
(a) 擬備合約
文件		專業人員
技術人員		30.5
66		40
16		3
3		5.07
3.68
______
小計8.75
______
(III) 結構工程
(a) 進行詳細
設計		專業人員
技術人員		23.5
41		40
16		3
3		3.90
2.29
______
小計6.19
______
(IV) 專家顧問
(a) 擬訂建議
計劃大綱		專業人員
技術人員		2.5
9		40
16		3
3		0.42
0.50
(b) 進行詳細
設計		專業人員
技術人員		15
26.5		40
16		3
3		2.50
1.48
______
小計 4.9
______
總計36.64
______
約36.7
______


註

1. 採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支總
額(包括顧問間接費和利潤)，是因為有關人員會受聘在
顧問的辦事處工作(在 1996年4月1日，總薪級第 40點的
月薪為55,390元，總薪級第16點的月薪為18,595元)。

2. 上述數字是根據建築署署長擬訂的預算計算出來。我
們必須透過一貫的競投方式選定顧問後，才能知道實際
的人工作月數和實際所需的費用。