財務委員會
PWSC(97-98)84
財務委員會
工務小組委員會討論文件
1997年11月26日
總目708－非經常資助金及主要系統設備
大學
香港中文大學
36EF－大學校園內的斜坡鞏固工程第III期
請各委員向財務委員會建議，批准開立為數7,530
萬元的新承擔額(按付款當日價格計算 )，以供修
葺香港中文大學校園內獲發危險斜坡修葺令的不
合標準斜坡和曾經發生山泥傾瀉的斜坡。
問題
香港中文大學(下稱「中文大學」)需要財政資助，以便
在校園內的不合標準斜坡進行鞏固工程。
建議
2.大學教育資助委員會(下稱「教資會」)秘書長按建築署
署長的意見，建議開立為數7,530萬元(按付款當日價格計
算)的新承擔額，供中文大學就其有責任維修的不合標準
斜坡進行鞏固工程。這項建議獲教育統籌局局長支持。
工程計劃的範圍和性質
3. 建議的工程計劃是在中文大學進行多項斜坡鞏固工程
，其中十幅斜坡為不合標準斜坡，中文大學已接獲建築
事務監督根據《建築物條例》發出的危險斜坡修葺令(下
稱「修葺令」)，另外六幅斜坡則曾發生輕微山泥傾瀉。
4. 就修葺令規定進行的工程，中文大學須委任根據《建
築物條例》註冊的認可人士，以及合資格的土力工程顧
問擬備所規定的鞏固工程的建議書，包括勘探報告和山
泥傾瀉防治工作計劃書，以供建築事務監督審批。中文
大學亦會就地形測量、岩土勘探和鞏固工程，向建築事
務監督提交顧問合約、招標文件和有關甄選標書的建議
。上述的合約、文件和建議一獲建築事務監督批准，該
院校便會盡快委聘承造商進行鞏固工程。
5. 至於另外六幅不合標準的斜坡，中文大學須進行岩土
勘探和分析工作，並提交鞏固工程的建議書予建築事務
監督審批。建議書獲建築事務監督批准後，該院校會委
聘承造商進行所需的修葺工程。
理由
6. 政府有責任向教資會資助的高等教育院校提供非經常
補助金，以供該等院校修葺其有責任維修的不合標準斜
坡。
7. 為保障學生和教職員的安全，一發現斜坡不合標準，
便即進行所需的修葺工程至為重要。批准本文件的建議
可確保有財政資源供中文大學盡早僱用所需服務。
財政影響
8. 按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的建設費用
為7,530萬元(見下文第15段)，分項數字如下－
| 百萬元
|
|---|
| (a) 地形測量和岩土勘探 | 6.0
|
| (b) 鞏固工程 | 41.4
|
(c) 設計和監督工作的顧問
費 | 10.2
|
(i) 穩固程度研究，包括監
督斜坡勘探工程 | 2.8
|
(ii) 就不合標準斜坡擬備詳
細設計 | 2.2
|
(iii) 就不合標準斜坡擬備招
標文件 | 0.6
|
| (iv) 評審標書 | 0.4
|
(v) 由顧問委聘的駐工地人
員進行實地監督工作 | 4.2
|
| (d) 環境美化工程 | 1.2
|
| (e) 應急費用 | 4.1
_____
|
| 小計 | 62.9
(按1996年12月價格計算)
|
| (f) 通脹準備金 | 12.4
|
| 總計 | 75.3
_____
(按付款當日價格計算)
|
9. 上文第8段(a)項所載的費用，是就不合標準斜坡進行
地形測量和岩土勘探，以及進行土質樣本化驗總共所需
的費用。
10. 上文第8段(b)項所載的費用，是在不合標準斜坡進行
鞏固工程總共所需的費用。
11. 有關工程合約所列的地形測量、岩土勘探和鞏固工
程會以招標形式招商競投。待各幅斜坡的進一步詳細
研究完成後，便會有準確的基礎重新計算工程數量，
屆時，我們會確定上述工程實際所需的費用。
12. 上文第8段(c)項所載的費用，是認可人士和合資格
的土力工程師擬備地形測量、岩土勘探和山泥傾瀉防
治工作計劃的建議書總共所需的費用。這些專業人員
並會就岩土勘探和鞏固工程擬備招標文件和提出有關
甄選標書的建議，提交教資會秘書長考慮，教資會秘
書長在考慮有關文件和建議時，會徵詢建築署署長的
意見；此外，上述專業人員並會監督承造商進行地形
測量、岩土勘探、鞏固工程和環境美化工程。按人工
作月數估計的顧問費分項數字載於
附件1。
13. 上文第8段(d)項所載的費用，是在16幅斜坡進行環
境美化工程和其他環境改善工程總共所需的費用。有
關方面只會在經改善的斜坡的表面種草或進行噴漿工
程。
14. 上文第8段(e)項所載的費用，是實際在斜坡進行的
工程的應急費用。
15. 如獲批准，中文大學會作出分期開支安排如下 －
| 年度 | 百萬元
(按1996年12月
價格計算) | 價格調整
因數 | 百萬元
(按付款當日
價格計算)
|
|---|
| 1997-98 | 2.2 | 1.06750 | 2.3
|
| 1998-99 | 38.4 | 1.16358 | 44.7
|
| 1999-2000 | 22.3 | 1.26830 | 28.3
|
| _____ | | _____
|
| 62.9 | | 75.3
|
16.我們按政府對1997至2000年期間工資和建造價格趨勢
所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。中文大
學提出的工程計劃預算費和教資會按建築署署長的意見
建議的預算費的比較載於
附件2。
17.建議的工程計劃不會引致每年有經常的財政負擔。
公眾諮詢
18. 由於本文件的建議旨在保障公眾安全，應受到市民
歡迎，因此我們認為無須進行公眾諮詢。
環境影響
19. 1997年9月，中文大學委聘的顧問完成建議工程計劃
的初步環境檢討，而環境保護署署長亦已審核檢討結果
。根據初步環境檢討所得的結論，這項工程計劃不會對
環境造成長遠影響。中文大學會實施有關合約所定的紓
減環境影響措施，控制施工期間的噪音、塵埃和工地流
出的水所造成的滋擾，以符合既定的準則。
土地徵用
20. 這項工程計劃無須徵用土地。
背景資料
21.土力工程處在加速防止山泥傾瀉計劃下，就1977年前
已存在的人造斜坡進行初步研究，以甄選須進一步研究
的不合標準斜坡。建築事務監察會按土力工程處的意見
和根據《建築物條例》，向有責任維修不合標準私人斜
坡的人士或院校發出修葺令。
22.一般來說，一間院校需要18個月完成不合標準斜坡的
勘探和鞏固工程。有關院校如沒有遵行修葺令的規定，
建築事務監督有法定權力予以檢控。建築事務監督更獲
授權在緊急情況下進行所需工程，以防斜坡即時崩塌，
以及向有關院校收回修葺斜坡的全部費用。
23. 中文大學計劃於1998年1月展開地盤勘測工作和鞏固
工程，以便於1999年12月或之前完工。
教育統籌局
1997年11月
PWSC(97-98)84 附件1
顧問費詳情
估計顧問費的分項數字
| 顧問的員工開支 | | 預計的人
工作月數 | 總薪級
平均薪點 | 倍數 | 估計費用
(百萬元)
|
|---|
(a) 穩固程度研究，包括監督
斜坡勘探工程 | 專業人員
技術人員 | 12
15 | 40
16 | 3.0
3.0 | 1.99
0.84
|
(b) 就不合標準斜坡擬備詳細
設計 | 專業人員
技術人員 | 10
10 | 40
16 | 3.0
3.0 | 1.66
0.56
|
(c) 就不合標準斜坡擬備招標
文件 | 專業人員
技術人員 | 2
4 | 40
16 | 3.0
3.0 | 0.33
0.22
|
| (d) 評審標書 | 專業人員
技術人員 | 2
2 | 40
16 | 3.0
3.0 | 0.33
0.11
|
(e) 由顧問委聘的駐工地人員
進行實地監督工作 | 專業人員
技術人員 | 24
36 | 40
16 | 2.1
2.1 | 2.79
1.41
|
| _______
|
| 總計 | 10.24
|
| _______
|
註
1.採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支總額
( 包括顧問間接費和利潤 )，是因為有關人員會受聘在顧
問的辦事處工作。(在1996年12月1日，總薪級第40點的月
薪為55,390元，總薪級第16點的月薪為18,595元。)如工地
人員由顧問提供，則採用倍數2.1。
2. 上述數字是根據教資會在諮詢建築署署長後擬訂的預
算計算出來。我們必須在選定顧問後，才能知道實際的
人工作月數和實際所需的費用。
PWSC(97-98)84 附件2
中文大學要求的工程計劃預算費與
教資會建議的預算費的比較
| 斜坡編號 | 中文大學提出
的數額元 | 教資會建議
的數額元
(按1996年12月
價格計算) | 減少的數
額元 | 見註
|
|---|
| 十幅獲發修葺令的斜坡－
|
| 7NE-C/C42 | 6,250,000 | 6,016,400 | 233,600 | (1)
|
| 7NE-C/C9 | 5,538,000 | 2,125,100 | 3,412,900 | (2)
|
| 7NE-C/C56 | 5,887,000 | 5,597,400 | 289,600 | (3)
|
| 7NE-C/C1 | 2,703,000 | 2,310,500 | 392,500 | (4)
|
| 7NE-C/F53 | 5,217,500 | 3,628,500 | 1,589,000 | (5)
|
| 7NE-C/F77 | 5,627,500 | 3,506,400 | 2,121,100 | (6)
|
| 7NE-C/CR49 | 7,552,500 | 6,207,300 | 1,345,200 | (7)
|
| 7NE-C/C55 | 6,060,500 | 6,628,400 | -567,900 | (8)
|
| 7NE-C/C14 | 9,005,500 | 7,769,000 | 1,236,500 | (9)
|
| 7NE-C/C17 | 3,923,000 | 3,871,700 | 51,300 | (10)
|
| 八宗山泥傾瀉個案－
|
| 第1號個案 | 6,463,000 | 3,169,800 | 3,293,200 (11)
|
| 第2號個案 | 3,290,000 | 3,221,400 | 68,600 | (12)
|
| 第3號個案 | 6,032,500 | 2,694,800 | 3,337,700 | (13)
|
| 第4號個案 | 2,383,000 | 565,700 | 1,817,300 | (14)
|
| 第5號個案 | 7,466,000 | 1,665,300 | 5,800,700 | (15)
|
| 第6號個案 | 3,350,000 | 2,741,800 | 608,200 | (16)
|
| 第7號個案 | 4,115,500 | - | 4,115,500 | (8)
|
| 第8號個案 | 3,215,000 | - | 3,215,000 | (17)
|
| 環境美化工程 | 2,500,000 | 1,200,000 | 1,300,000 | (18)
|
| ________ | ________ | ________
|
| 總計 | 96,579,500 | 62,919,500 | 33,660,000
|
| ________ | ________ | ________
|
註
1. 減少23萬元主要是由於預留的應急費用(21萬元)是以
10%計算，而非以15%計算所致。
2. 減少341萬元是由於調整建造費用(221萬元)和土力工
程顧問費(37萬元)、因刪除填土和壓實兩項工程項目而
調整費用、因編號 7NE-C/C9 斜坡的詳細設計已完成，
以致地形測量和岩土勘探的費用(分別為7萬元和 35 萬
元)不獲支持，以及調整預留的應急費用(41萬元)所致。
3. 減少29萬元主要是由於預留的應急費用(20萬元)是以
10%計算，而非以15%計算所致。
4. 減少39萬元是由於調整建造費用(27萬元)和預留的應
急費用(12萬元)所致。
5. 減少159萬元是由於調整建造費用(129萬元)和預留的
應急費用(29萬9,000元)所致。
6. 減少212萬元是由於調整建造費用(175萬元)和預留的
應急費用(37萬元)所致。
7. 減少 135萬元主要是由於調整建造費用(98萬元)和預
留的應急費用(36萬元)所致。
8. 第28/NT/97C號危險斜坡修葺令是就編號 7NE-C/C55
的斜坡而發出的。第7號個案的斜坡有大部分山坡與這
幅斜坡接連，我們建議就這兩幅斜坡進行修葺工程，
並略為提高所建議的費用。
9. 減少124萬元是由於調整建造費用(84萬元)和預留的
應急費用(40萬元)所致。
10. 減少5萬元是由於預留的應急費用是以10%計算，
而非以15%計算所致。
11. 減少329萬元是由於調整建造費用(233萬元)、預留
的應急費用(44萬元)和地形測量與岩土勘探的費用(32
萬元)，以及減少岩土勘探的顧問費(20萬元)所致。
12. 減少 6萬9,000元主要是由於調整岩土勘探費用(10
萬元)、增加建造費用(12萬4,000元)和調整預留的應急
費用(9萬3,000元)所致。
13. 減少334萬元是由於調整建造費用(263萬元)和預留
的應急費用(48萬3,000元)，以及刪除地形測量費用( 1
萬元)、岩土勘探費用(10萬元)、委聘土力工程顧問與
認可人士的費用和監督費用(11萬2,000元)所致。
14. 減少182萬元主要是由於調整建造費用(83萬3,000元)
和預留的應急費用(14萬4,000元)、刪除地形測量費用(4
萬元)和岩土勘探費用(25萬元)，以及減少岩土勘探的
顧問費(55萬元)所致。
15. 減少 580萬元是由於調整建造費用(453萬元)、預留
的應急費用(72萬3,000元)、土力工程顧問費(20萬元)和
岩土勘探費用(30萬元)所致。
16. 減少61萬元主要是由於調整岩土勘探費用(20萬元)
、建造費用(26萬元)和預留的應急費用(14萬元)所致。
17. 第8號個案的斜坡基本上與編號7NE-C/CR49的斜坡
重叠，因此，另撥款項的提議不獲支持。
18. 由於只會在經改善斜坡的表面種草或進行噴漿工程
，因而只預留最低限度的款額進行所需的環境美化工
程。因此，只支持撥款120萬元。
