(a)    主 席 匯 報 與 臨 時 立 法 會 主 席 及 行 政 長 官 辦 公 室 人 員 討 論 關 乎 臨 時 立 法 會 會 議 的 事 宜 的 情 況

2.    主 席 告 知 與 會 議 員 ， 他 和 副 主 席 已 安 排 與 臨 時 立 法 會 主 席 會 晤 ， 以 便 定 期 討 論 與 提 交 予 臨 時 立 法 會 ( 「 臨 立 會 」 ) 的 事 宜 有 關 的 程 序 安 排 ， 以 及 其 他 會 影 響 臨 立 會 工 作 的 事 宜 。 他 和 副 主 席 並 已 安 排 每 週 與 行 政 長 官 辦 公 室 政 策 統 籌 局 長 孫 明 揚 先 生 舉 行 會 議 ， 以 便 就 提 交 予 內 務 委 員 會 討 論 的 事 宜 交 換 意 見 。

(b)    內 務 守 則

3.    主 席 要 求 議 員 就 應 否 訂 定 內 務 守 則 ， 作 為 處 理 臨 立 會 及 其 轄 下 各 委 員 會 事 務 的 內 部 指 引 一 事 發 表 意 見 。 議 員 認 為 有 此 需 要 ， 並 提 議 要 求 議 事 規 則 工 作 小 組 草 擬 內 務 守 則 的 擬 稿 ， 以 供 內 務 委 員 會 研 究 。 工 作 小 組 副 召 集 人 譚 惠 珠 議 員 同 意 由 工 作 小 組 接 辦 此 事 。

(c)    委 員 會 正 副 主 席 的 選 舉

4.    由 於 內 務 守 則 尚 未 就 備 ， 主 席 請 議 員 討 論 委 員 會 為 選 舉 正 副 主 席 而 召 開 首 次 會 議 的 安 排 。 議 員 決 定 應 由 委 員 會 秘 書 定 出 首 次 會 議 的 日 期 ， 並 作 出 預 告 。 在 選 出 主 席 之 前 ， 選 舉 應 由 秘 書 主 持 。

(d)    會 議 的 編 排

5.    議 員 同 意 ， 臨 立 會 的 會 議 時 段 編 排 如 下 ：

6.    應 夏 佳 理 議 員 的 提 議 ， 議 員 同 意 個 別 委 員 會 可 視 乎 需 要 ， 決 定 在 其 他 時 間 ， 例 如 在 星 期 一 至 五 舉 行 會 議 。 但 在 決 定 開 會 日 期 和 時 間 時 ， 委 員 會 應 確 保 不 會 出 現 會 議 法 定 人 數 不 足 的 問 題 。

(e)    《 公 民 自 由 和 社 會 秩 序 諮 詢 文 件 》

7.    主 席 匯 報 ， 應 議 員 的 要 求 ， 律 政 司 長 已 於 4 月 26 日 就 上 述 諮 詢 文 件 向 議 員 作 簡 報 。 他 請 議 員 考 慮 應 如 何 跟 進 此 事 ， 並 留 意 在 上 次 會 議 上 所 提 的 建 議 。

8.    大 部 分 議 員 認 為 ， 由 於 法 案 即 將 提 交 予 臨 立 會 ， 而 屆 時 可 成 立 法 案 委 員 會 進 行 詳 細 審 議 ， 故 此 在 現 階 段 成 立 小 組 委 員 會 的 作 用 不 大 。 該 等 議 員 屬 意 進 行 議 案 辯 論 ， 以 便 議 員 可 有 機 會 就 此 事 交 換 意 見 。 對 此 ， 議 員 察 悉 廖 成 利 議 員 已 向 臨 時 立 法 會 主 席 作 出 預 告 ， 表 示 擬 在 1997 年 5 月 10 日 的 臨 立 會 會 議 上 動 議 議 案 。 廖 成 利 議 員 表 示 ， 倘 有 關 的 法 案 在 5 月 10 日 提 交 予 臨 立 會 ， 則 他 有 意 提 前 在 5 月 3 日 進 行 該 項 議 案 辯 論 ， 以 防 由 於 「 避 免 預 議 」 的 規 則 而 可 能 引 致 他 不 能 提 出 其 議 案 。 議 員 一 般 同 意 就 此 事 進 行 辯 論 會 有 幫 助 ， 故 原 則 上 通 過 如 有 需 要 ， 可 要 求 臨 時 立 法 會 主 席 准 許 提 前 進 行 議 案 辯 論 。 但 議 員 又 關 注 到 他 們 沒 有 充 足 時 間 提 出 修 正 案 的 問 題 。 議 員 明 白 在 1997 年 7 月 1 日 前 ， 經 常 會 出 現 需 要 要 求 臨 時 立 法 會 主 席 准 許 免 卻 預 告 的 情 況 ， 但 議 員 提 出 修 正 案 的 權 力 和 機 會 應 盡 可 能 不 被 剝 奪 。

9.    議 員 決 定 ， 應 向 行 政 長 官 辦 公 室 打 聽 其 向 臨 立 會 提 交 有 關 法 案 的 確 實 日 期 。 如 法 案 肯 定 會 在 5 月 10 日 提 交 臨 立 會 ， 議 員 不 反 對 要 求 臨 時 立 法 會 主 席 准 許 在 5 月 3 日 就 廖 成 利 議 員 的 議 案 進 行 辯 論 。

(a)    法 律 顧 問 就 根 據 《 議 事 規 則 》 第 54(4) 條 交 付 內 務 委 員 會 處 理 的 法 案 所 擬 備 的 報 告

(i)    《 假 日 (1997 年 及 1998 年 ) 條 例 草 案 》
         ( 臨 立 會 143/96-97 號 文 件 )

10.    法 律 顧 問 告 知 議 員 ， 經 在 委 員 會 審 議 階 段 作 若 干 輕 微 的 修 正 後 ， 該 法 案 在 法 律 及 草 擬 方 面 均 無 問 題 。

11.    主 席 請 議 員 考 慮 有 否 需 要 成 立 法 案 委 員 會 。 議 員 察 悉 ， 該 法 案 實 質 上 並 不 複 雜 ， 而 秘 書 處 亦 未 曾 接 獲 有 關 該 法 案 的 意 見 書 。 但 議 員 察 悉 ， 莫 應 帆 議 員 有 意 對 該 法 案 動 議 修 正 案 ， 藉 以 增 訂 法 定 假 日 和 公 眾 假 期 。 部 分 議 員 表 示 ， 由 於 有 需 要 加 快 處 理 該 法 案 的 工 作 ， 以 便 臨 立 會 的 議 事 時 間 可 用 作 研 究 其 他 更 具 爭 議 性 的 問 題 ， 故 此 無 需 成 立 法 案 委 員 會 。 議 員 就 是 否 成 立 法 案 委 員 會 進 行 表 決 。 5 名 議 員 贊 成 ， 36 名 議 員 反 對 。 委 員 會 議 決 不 成 立 法 案 委 員 會 。

12.    有 關 動 議 修 正 案 的 限 期 ， 主 席 表 示 ， 他 會 向 行 政 長 官 辦 公 室 人 員 查 詢 恢 復 二 讀 辯 論 的 日 期 ， 然 後 通 知 議 員 。

( 會 後 補 註 ： 行 政 長 官 辦 公 室 主 任 於 1997 年 4 月 29 日 作 出 預 告 ， 表 示 將 於 1997 年 5 月 10 日 恢 復 該 法 案 的 二 讀 辯 論 。 )

(b)    議 員 個 人 利 益 監 察 委 員 會 主 席 及 委 員 的 選 舉 程 序
         ( 臨 立 會 144/96-97 號 文 件 )

13.    議 員 通 過 載 於 該 文 件 的 擬 議 程 序 ， 並 同 意 在 1997 年 5 月 10 日 的 內 務 委 員 會 會 議 上 舉 行 選 舉 。 議 員 察 悉 ， 選 出 的 7 名 委 員 應 具 有 廣 泛 代 表 性 ， 以 包 括 不 同 政 黨 和 不 屬 於 任 何 政 黨 的 議 員 ， 從 而 達 致 一 個 平 衡 的 組 合 。

(a)    法 案

14.    議 員 察 悉 ， 迄 今 並 未 接 獲 法 案 首 讀 及 二 讀 ， 以 及 法 案 恢 復 二 讀 辯 論 的 預 告 。

(b)    議 案

15.    議 員 察 悉 ， 周 梁 淑 怡 議 員 已 就 有 關 採 納 臨 時 立 法 會 議 事 規 則 英 文 本 的 議 案 作 出 預 告 ， 而 就 該 議 案 提 出 修 正 案 的 限 期 為 1997 年 4 月 26 日 。

(a)    法 案

16.    議 員 察 悉 ， 迄 今 並 未 接 獲 法 案 首 讀 及 二 讀 ， 以 及 法 案 恢 復 二 讀 辯 論 的 預 告 。

(b)    議 案

17.    主 席 告 知 議 員 ， 如 廖 成 利 議 員 有 關 《 公 民 自 由 和 社 會 秩 序 諮 詢 文 件 》 的 議 案 在 1997 年 5 月 10 日 進 行 ， 則 就 該 議 案 提 出 修 正 案 的 限 期 為 5 月 3 日 。 鑑 於 廖 議 員 曾 修 改 其 原 議 案 的 措 辭 ， 秘 書 處 會 將 修 改 後 的 議 案 送 交 全 體 議 員 審 閱 。

( 會 後 補 註 ： 廖 成 利 議 員 經 修 改 後 的 議 案 已 於 會 後 隨 臨 立 會 161/96-97 號 文 件 送 交 全 體 議 員 。 )

18.    議 員 並 同 意 ， 就 該 項 辯 論 而 言 ， 內 務 委 員 會 會 向 臨 時 立 法 會 主 席 建 議 ， 議 案 動 議 人 動 議 其 議 案 及 發 言 作 最 後 答 辯 ， 為 時 合 共 不 應 超 過 15 分 鐘 ， 而 其 他 議 員 ( 包 括 議 案 修 正 案 的 動 議 人 ) 的 發 言 不 應 超 過 7 分 鐘 。 如 進 行 合 併 辯 論 ， 上 述 發 言 時 限 亦 適 用 ， 而 議 案 動 議 人 就 修 正 案 發 言 回 應 的 時 限 應 為 5 分 鐘 。

(a)    有 關 「 在 1997 年 7 月 1 日 及 之 後 為 臨 時 立 法 會 提 供 秘 書 支 援 服 務 」 的 諮 詢 文 件
         ( 臨 立 會 145/96-97 號 文 件 )

19.    行 政 事 宜 工 作 小 組 召 集 人 葉 國 謙 議 員 向 議 員 介 紹 該 諮 詢 文 件 ， 並 解 釋 以 下 事 宜 的 安 排 ： 行 政 管 理 委 員 會 及 秘 書 處 的 名 稱 ， 以 及 繼 續 聘 任 現 時 為 臨 立 會 服 務 的 職 員 之 事 。 他 請 議 員 就 該 文 件 提 出 書 面 意 見 。

(b)    有 關 1997 至 98 財 政 年 度 政 府 財 政 預 算 案 的 事 項

20.    財 務 委 員 會 主 席 夏 佳 理 議 員 表 示 曾 與 行 政 長 官 辦 公 室 的 人 員 進 行 討 論 ， 而 據 其 了 解 ， 行 政 長 官 辦 公 室 不 會 以 法 案 形 式 提 交 1997 至 98 財 政 年 度 財 政 預 算 案 。 初 步 構 想 是 會 動 議 要 求 臨 立 會 支 持 財 政 預 算 案 的 議 案 ， 而 在 臨 立 會 就 此 事 進 行 辯 論 前 ， 財 務 委 員 會 會 詳 細 研 究 該 份 財 政 預 算 案 。 由 於 新 議 員 在 事 前 或 需 深 入 了 解 該 份 財 政 預 算 案 ， 夏 佳 理 議 員 請 議 員 考 慮 應 在 動 議 議 案 之 前 或 之 後 舉 行 財 務 委 員 會 的 簡 報 會 和 會 議 。 如 議 員 決 定 應 先 行 動 議 議 案 ， 則 需 中 止 該 議 案 的 辯 論 ， 並 將 此 事 交 付 財 務 委 員 會 處 理 。

21.    主 席 告 知 議 員 ， 在 時 間 安 排 方 面 ， 如 有 關 議 案 在 5 月 3 日 動 議 ， 則 財 務 委 員 會 可 在 5 月 24 日 ／ 25 日 舉 行 會 議 ， 並 在 6 月 7 日 向 臨 立 會 作 報 告 。 在 同 日 的 臨 立 會 會 議 上 ， 便 可 恢 復 辯 論 議 案 。

22.    議 員 商 議 是 否 有 需 要 在 1997 年 7 月 1 日 前 研 究 該 份 財 政 預 算 案 。 經 考 慮 到 籌 備 委 員 會 的 決 定 所 規 定 的 臨 立 會 職 能 ， 議 員 同 意 確 有 此 需 要 ， 而 由 行 政 長 官 先 行 動 議 議 案 是 較 恰 當 的 做 法 。 議 員 並 同 意 ， 內 務 委 員 會 主 席 應 在 有 關 的 臨 立 會 會 議 上 ， 無 經 預 告 而 動 議 中 止 辯 論 ， 以 及 動 議 將 有 關 事 宜 交 付 財 務 委 員 會 。 有 關 財 政 預 算 案 的 簡 報 會 應 在 5 月 3 日 舉 行 。

(c)    每 日 派 送 文 件 服 務
         ( 臨 立 會 149/96-97 號 文 件 )

23.    主 席 提 述 陳 鑑 林 議 員 曾 來 函 ， 提 出 有 需 要 改 善 現 時 的 每 日 派 送 文 件 服 務 。 他 亦 告 知 議 員 ， 由 於 職 員 人 手 不 足 ， 要 求 臨 立 會 秘 書 處 負 責 派 送 文 件 並 不 可 行 。 秘 書 告 知 議 員 ， 秘 書 處 正 研 究 另 作 其 他 安 排 ， 以 確 保 每 日 均 知 道 議 員 未 曾 收 到 哪 些 文 件 。 對 於 目 前 需 在 翌 日 才 收 到 文 件 的 7 位 議 員 ， 她 亦 會 看 看 可 否 安 排 他 們 即 日 收 到 文 件 。

24.    議 員 同 意 ， 由 於 問 題 實 在 是 出 於 速 遞 公 司 ， 不 應 因 發 生 個 別 事 件 而 增 加 秘 書 處 的 工 作 。 秘 書 承 諾 會 跟 進 該 等 事 件 ， 並 找 出 解 決 問 題 之 策 。

25.    會 議 在 下 午 1 時 結 束 。

臨 時 立 法 會 秘 書 處
1997 年 4 月 27 日