臨立會LS54號文件
1997年12月19日臨時立法會內務委員會會議文件
《1997年地下鐵路公司(修訂)條例草案》
法律事務部報告
條例草案目的
條例草案旨在修訂《地下鐵路公司條例》(第270章)，以
便就地下鐵路與其他運輸設施接駁的運輸交匯處，訂立
規例及附例。
臨時立法會參考資料摘要
2. 請參閱運輸局於1997年11月26日發出的
TBCR 53/5/581/87號文件。
首讀日期
3.1997年12月10日。
意見
4.根據政府與地下鐵路公司(下稱“地鐵公司”)簽訂的《
有關機場鐵路設計、建造、財務和營運的協議》，地鐵
公司負責機場快線、東涌線與其他運輸設施接駁的運輸
交匯處的設計、建造、完工、管理及維修。機場快線提
供來往中環與新機場的特快鐵路服務，全程共有4個車站
，分別為香港、九龍、青衣和機場站。東涌線則提供一
般地鐵服務，全程共有6個車站，分別為香港、九龍、
奧運、荔景、青衣和東涌站。
5. 條例草案旨在修訂《地下鐵路公司條例》(第270章)，
以便就地下鐵路與其他運輸設施接駁的運輸交匯處的運
作和管理，特別是交通管制和公共運輸服務的運作，訂
立規例及附例。
6. 根據條例草案，地鐵公司須在運輸署署長同意下，就
每一個運輸交匯處擬備劃定該交匯處界線的圖則，而該
等圖則須由運輸署署長核證，並存放於土地註冊處。在
運輸署署長同意下，地鐵公司可不時更改任何運輸交匯
處的界線。
7.條例草案其他條文就下列事宜作出規定：
- 訂明運輸交匯處為《公安條例》(第245章)所指的
公眾地方；
- 賦權運輸局局長為各項有關目的而就運輸交匯處
訂立規例，該等目的包括：賦權運輸署署長就運
輸交匯處內車輛與行人交通的管制和規管，以及
公共運輸服務、停車場與泊車位的運作，向地鐵
公司作出指示；地鐵公司為車輛及公眾人士使用
運輸交匯處、公共車輛服務的運作和車輛的停泊
而提供足夠、有效率、安全和持續的道路和設施
；以及就車輛及公眾人士進入運輸交匯處作出規
定；
- 賦權地鐵公司訂立附例，藉以管制和規管運輸交
匯處內的車輛與行人交通，以及公共運輸服務的
運作；
- 規定凡違反規例及附例任何指明條文，即屬犯罪
，並訂明該等罪行的最高刑罰(罰款不超逾5,000
元及監禁不超逾6個月)；
- 准許地鐵公司就附例指明的各項交通罪行徵收定
額罰款；及
- 使適用於私家路的《道路交通條例》(第374章)及
其附屬法例的條文，以及《公共巴士服務條例》
(第230章)及其附屬法例的條文，同樣適用於運輸
交匯處。
8.條例草案獲通過成為法例後，運輸局局長與地鐵公司
將分別訂立《地下鐵路(運輸交匯處)規例》和《地下鐵
路(運輸交匯處)附例》。據臨時立法會參考資料摘要所
載，上述規例和附例將於 1998年1月提交臨時立法會審
議。
公眾諮詢
9. 政府當局曾就條例草案的內容和措辭徵詢地鐵公司的
意見，地鐵公司已同意《地下鐵路公司條例》的各項建
議修訂。
諮詢臨時立法會事務委員會
10.當局未有就條例草案諮詢臨時立法會任何事務委員會。
建議
11.(a)條例草案基本上是一項賦權法案，分別賦權運輸局
局長與地鐵公司就運輸交匯處訂立規例及附例。《地下
鐵路(運輸交匯處)規例》和《地下鐵路(運輸交匯處 ) 附
例》會訂明與運輸交匯處的管制和管理有關的詳細規定。
(b)法律事務部現正就若干技術上的問題，要求政府當局
作出澄清。除此以外，條例草案在法律及草擬兩方面均
無問題。鑑於條例草案的政策事宜從未交由臨時立法會
任何事務委員會商議，議員或可考慮是否需要成立法案
委員會，研究條例草案在政策方面的影響，例如訂立規
例及附例的權力範圍。
臨時立法會秘書處
助理法律顧問
馮秀娟
1997年12月16日
