前言

政府計劃設立一個委員會，以督導香港法律制度雙語
化政策的推行，本文件旨在告知各議員該計劃的詳情。

背景

2.《基本法》第九條規定 — "香港特別行政區的行政機關、立法機關和司法機關，
除使用中文外，還可使用英文，英文也是正式語文。"

3.為配合此項《基本法》條文，律政司已為所有僅以
英文制定的法例製備中文真確本，而現時所有新的法
例則同時以中英兩種正式語文草擬。此外，司法機構
已設立法庭雙語制度。在這制度下，在法庭上可使用
中文或英文，或中英雙語並用。

4.另一方面，部分法律界人士及前立法局對推行香港
法制雙語化所涉及的各方面問題則甚表關注。他們建
議政府考慮設立一個高層委員會，以監督雙語法制在
香港的推行。在前立法局最後一次會期完結前，前立
法局司法及法律事務委員會主席致函當時的布政司，
建議就雙語法制事宜設立一個 " 具高度權力 " (原文為
"high-power")的委員會。

政府的觀點 需要一個能顧及全局及各方問題的機制

5.政府與司法機構在詳細考慮上述建議後，認為在香
港推行雙語法制，會牽涉以下兩大類問題—

1. 政策性的問題，如:

-雙語化的最終目標，以及中、英兩種語
文在香港的法律制度中的功用和地位；

-推行雙語化的適當時間表；

-汲取其他國家推行法律雙語化的經驗；
以及

-如何在取錄和培訓法律學生方面，配合
雙語化的推行。

在法律及法庭使用中文方面的實務問題，特別
是法律界及大專院校所關注的問題

-法庭常用語句的中譯詞彙；

-雙語法律文件；

-裁決的翻譯；

-如何與普通法案例結合；

-為執業律師及大律師在法律和司法方面
運用中文而提供培訓課程；

-非雙語律師的權益；

-關於在法院的法律程序中選擇所用語言
的指引；以及

-關於法庭傳譯的問題。

6.司法機構的法庭使用中文督導委員會(該委員會由大
律師公會、香港律師會、兩間提供法律課程的專上院
校：即香港大學及香港城巿大學，以及律政司的代表
組成，並由高等法院首席法官出任主席 ) 正在處理上
文第5(b)段所述的關於法庭使用中文的多項實務事宜。

7.此外，還有根據《法律執業者條例》(第159章)第74A
條設立的法律教育諮詢委員會。該委員會由終審法院
首席法官 (或其代表) 出任主席，成員來自法律專業及
兩間提供法律課程的專上院校的代表；其職權範圍是
就香港的法律教育及培訓、香港將來對曾受法律教育
或培訓的人才的需求，以及滿足該需求的方法等問題
向政府提供意見。

8.誠然，很多關於雙語法律制度的實務問題現已由上
文第 6 段及第 7 段所述的兩個委員會處理，日後也仍
將由它們處理；但政府也認為有需要設立一個專注政
策性事宜的組織，以確保任何政策性方案均能切合當
時的現實情況，使到雙語法律制度能夠順利推行。為
此，政府已決定設立一個新的委員會，為 " 雙語法律
制度委員會"，其職權範圍見附件A。

委員會的組成

9.雙語法律制度委員會的成員包括律政司、司法機構
、法律援助署、教育統籌局、法定語文事務署及法律
專業的代表，並有不超過三名由行政長官委任的業外
成員。如有需要，還會邀請學術界 ( 香港大學及城巿
大學法律院系 ) 的代表出席會議。委員會的成員見附
件 B。

10.雙語法律制度委員會由律政司司長出任主席。委
任律政司司長為主席，顯示政府對這個問題的高度重
視，以及建立全面的雙語法制的決心。



律政司
1998年1月

附件A

在考慮到《基本法》第八條及第九條的規定(即除某些
例外情況外原有法律予以保留，以及使用中文和英文
作為正式語文 )，以及香港特別行政區作為主要國際
貿易及金融中心的地位後，雙語法律制度委員會須就
以下事宜向政府提供意見－

1. 明確的法律雙語化政策及長遠目標；
   
   
2. 如何達致上述長遠目標；
   
   
3. 如何統籌司法機構、各部門、專業團體及
   學術機構的工作，以便在法律雙語化事宜上提
   高效率、加強效益，並避免任何工作的重疊；
   
   
4. 在考慮到(a)、(b)及(c)各項之後，如何最能
   顧及和保障需要法律服務的人的權益；及
   
   
5. 推行法律雙語化目標所需的資源。
   
   

附件B

主席

律政司司長

成員

大律師公會的代表一名

香港律師會的代表一名

司法機構的代表一名

法律援助署署長或其代表

教育統籌局局長或其代表

法定語文專員或其代表

律政司的一名或多於一名代表

不超過三名由行政長官委任的業外成員

秘書
由律政司提供