臨時立法會
Provisional Legislative Council
臨立會CB(2)552號文件
(此份會議紀要業經政府當局審閱)
檔號：CB2/PL/BCS
臨時立法會
文康廣播事務委員會
會議紀要
日 期 ：1997年10月16日(星期四)
時 間 ：上午9時
地 點 ：立法會會議廳
出席委員 ：
莫應帆議員(主席)
朱幼麟議員
周梁淑怡議員
胡經昌議員
陳財喜議員
楊孝華議員
顏錦全議員
缺席委員 ：
馬逢國議員(副主席)
吳清輝議員
梁劉柔芬議員
楊耀忠議員
劉漢銓議員
霍震霆議員
其他出席議員 ：
王紹爾議員
出席公職人員 ：
- 文康廣播局局長
- 周德熙先生
- 文康廣播局副局長(廣播及娛樂)
- 劉吳惠蘭女士
- 文康廣播局副局長(文化及康體)
- 華陳真妮女士
- 廣播處長
- 張敏儀小姐
- 影視及娛樂事務管理處處長
- 陳育德先生
列席秘書 ：
- 總主任(2)2
- 李蔡若蓮女士
列席職員 ：
- 助理秘書長2
- 林鄭寶玲女士
- 高級主任(2)2
- 徐偉誠先生
I. 政府當局就行政長官《施政報告》作簡報
(臨立會CB(2)417及CB(2)446(01)號文件)
文康廣播局局長應主席所請，向議員簡述文
康廣播局1997年的政策綱領。議員與政府當
局的討論內容要點列述於下文各段。
政府給予電影業的支援及協助
2.文康廣播局局長在回應議員的詢問時表示
，政府現正採取以下嶄新措施，支援及協助
電影業的運作
- 當局將會根據*方便營商計劃*成立電影
服務統籌科，以簡化電影工作者在攝製電影
過程中必須遵從的繁複手續。政府當局的構
思，是由單一個部門專責統籌及協助電影業
製作電影，尤其是有關外景拍攝的申請事宜
。
- 當局亦會成立電影服務諮詢委員會，由
文康廣播局局長擔任主席，目的是為電影業
和政府當局建立直接的溝通渠道。電影業代
表可以就一切有關電影業的事宜，包括電影
業的長遠發展及需要政府加以協助之處，向
文康廣播局局長提出意見。
- 文康廣播局最近成立了一個跨部門工作
小組，負責全面檢討現時有關在電影製作中
使用煙火的規管制度。電影服務諮詢委員會
定能發揮作用，協助制訂一套既能保障公眾
安全又能切合電影業實際需要的制度。
- 為促進香港電影業的長遠發展，1998年
的批地計劃已經包括一幅指定作電影製作用
途的土地。政府當局明白，缺乏製片廠會削
弱本港製作電影的能力，亦會間接增加實地
取景的需求。香港人煙稠密，因實地取景而
引致的問題特別難以解決。另一方面，利用
電腦科技和先進的影音儀器為電影營造特別
的視聽效果，亦會令電影更受歡迎。為促進
電影製作方面的基建投資，政府決定在1998
年的批地計劃中撥出一幅位於將軍澳的土地
，以公開招標方式批出，用作拍攝電影及進
行後期製作。
3.一位議員建議，擬議用作拍攝電影場地的
用地，亦可發展為一個類似美國環球片場的
旅遊勝地。文康廣播局局長回應這項意見時
表示，香港旅遊協會亦曾向政府提出類似的
建議，政府當局尚在加以考慮。至於位於將
軍澳的用地，則只會用於拍攝電影及進行後
期製作。
4.文康廣播局局長在回答一位議員的提問時
表示，在公平競爭的原則下，獨立製片商仍
可與規模龐大的電影公司競爭。
5.至於政府將會如何在海外推廣香港電影，
文康廣播局局長表示，在1997年6月，香港
首次主辦國際電影業展銷會，約75個展銷商
和超過500個買家參加。貿易發展局將會在
1998年再主辦電影展銷會。過去多年來，前
布政司在海外公幹時都會向外國人士推介本
地影片，有時更有香港影星一同進行推廣工
作。
6.文康廣播局局長指出，保護本地製片商的
知識產權屬工商局的職權範圍。由於議員對
此事甚感關注，事務委員會同意在日後的會
議席上討論這個問題。
文化政策
7.文康廣播局局長表示，由於歷史和實際的
因素，香港在1997年7月1日前，一直缺乏有
系統而宏觀的文化政策。現有的文化政策，
實際上只是藝術政策，主要是按照可供運用
資源的多寡，推廣表演藝術和視覺藝術的多
元化發展。政府確保巿民享有思想、言論、
資訊和新聞自由，令巿民得以充分發揮才能
和創意。文康廣播局局長在回應一位議員的
提問時闡釋，根據現行的政制架構，文康廣
播局局長在推廣文化藝術方面只是*無兵司令*
，因為大部分資源都由兩個巿政局掌管，其
中包括擧行文化活動的場地。在1996至97年
度，兩個巿政局在文化方面的總開支為14.26
億元，約佔香港用於文化方面總開支的82%。
由於兩個巿政局為獨立的法定機構，政府的
決策局和部門均不能過問兩個巿政局在推廣
文化及藝術方面的工作。政制事務局現正計
劃對香港現行的三層代議政制架構進行檢討
，此擧有助日後界定兩個巿政局和政府將來
扮演的角色，令政府得以更有效地分配及運
用資源，在香港推廣文化藝術活動。
8.在培養國家觀念和民族意識方面，文康廣
播局局長表示，政府不會效法新加坡，採用
指令式的灌輸方法。如要加深巿民對國家歷
史文化的認識和了解，學校教育和公民教育
是最基本的方法。由於香港人一直以來所接
觸的文化，與中國大陸的文化迥異，因此需
要循序漸進，讓香港人逐漸加深對中國歷史
和文化的了解，再進而培養國家觀念和民族
意識。
香港藝術發展局的經費
9.有關為藝術發展局尋求更多經費方面，文
康廣播局局長指出，他去年已經成功為該局
爭取更多資源，令該局所獲的經費大幅增加
。不過，如要在未來數年再進一步如此大幅
度增加該局的經費，則受到財政預算準則所
限制，因為該項準則訂明，公共開支增長在
一段期間不應超過中期預測的經濟增長率。
他明白藝術發展局在推展工作時所受到的掣
肘，例如是否獲得提供演出場地和有關設施
；因為大部分演出場地和設施都由兩個巿政
局管轄。
廣播事務
香港電台
10.一位議員表示，香港電台既然是政府部門
，便不應在時事節目中批評政府。文康廣播
局局長表示，根據政府的既定政策，香港電
台在節目製作方面享有獨立的編輯自主權，
政府絕不作出干預。這做法與當局所訂的政
策目標一致，就是香港應繼續享有發表和刊
印的自由。廣播處長補充說，香港電台的8
成節目均屬資訊和教育性質，商營電台一般
不會製作這類節目。在這些資訊和教育節目
中，約兩成為時事節目或接受聽眾來電的節
目，巿民可以在節目中發表他們對各項社會
問題的意見。廣播處長強調，這是體現香港
享有言論自由的重要一環。另一位議員認為
，香港電台應該繼續享有獨立的編輯自主權
，以維護發表自由，這點至為重要。
11.一位議員認為，當局應該調撥更多資源給
香港電台，以便該台製作更多與商營電台節
目類型相似的優質節目。文康廣播局局長表
示，香港電台與其他政府部門的情況一樣，
每年開支的增長率受制於財政預算準則，因
此開支的增長不能超過中期預測的經濟增長
率。由於經費所限，香港電台無法提供更多
節目。此外，公營電台亦不宜提供與商營電
台類似的服務及與商營電台競爭。
12.當局在1996年《施政報告》中承諾，在香
港電台開設一條新的普通話電台頻道。就此
，文康廣播局局長表示，一如《工作進度報
告》所述，香港電台已在1997年3月31日增設
普通話電台廣播服務。文康廣播局會尋求撥款
，令節目內容精益求精，以及延長廣播時間。
13.有關香港首次參加中國全國運動會，各廣
播機構有何轉播安排，文康廣播局局長表示
，中國中央電視台已拍攝全運會的開幕典禮
，本地的電視廣播機構可以與中央電視台取
得協議，以轉播全運會的賽事。廣播處長補
充說，香港電台轄下的電台部亦有報道全運
會的開幕典禮和個別賽事的過程。不過，由
於經費所限，而且香港電台並無專用的電視
台頻道，故此無法透過電視報道全運會的過
程。
培訓精英運動員
政府
當局
| 14. 鑑於一位香港單車手在全運會上
勇奪金牌，一位議員詢問政府會如何支持精
英運動員的培訓事宜。這位議員認為，既然
文康廣播局的目標是為普羅巿民和具潛質的
運動員提供包羅萬有的運動和康樂設施，當
局會否提供例如鑊型單車練習場等設施，以
便為運動員提供訓練場地。文康廣播局局長
在回應時表示，由香港賽馬會撥款設立的香
港體育學院信託基金，其款項將於1998至99
年度用罄，政府屆時便會資助香港體育學院
轄下的精英培訓計劃，以確保該學院能繼續
推展該項計劃，成為香港傑出運動員的培訓
中心。雖然政府迄今尚未有計劃增闢作訓練
或比賽用途的鑊型單車練習場，但單車項目
已獲列為12項重點發展體育項目之一，香港
體育學院會根據精英培訓計劃為這些運動項
目的運動員提供特別培訓。此外，香港康體
發展局亦獲得提供撥款，贊助精英運動員準
備參與大型賽事，贊助形式是為每項賽事一
次過給予資助。至於有議員建議贊助某些較
冷門運動項目的培訓計劃，文康廣播局局長
會將這項建議轉交香港康體發展局和香港體
育學院考慮。
|
15.議員察悉，事務委員會下次例會將於1997
年11月7日擧行。
16.會議於上午10時15分結束。
臨時立法會秘書處
1997年11月10日
Last Updated on 11 December 1997
