臨時立法會

臨立會CB(1)464號文件
(此份會議紀要業經政府當局審閱)

檔　號： CB1/PL/ED

臨時立法會
教育事務委員會
會議紀要

日　期：	1997年10月17日(星期五)
時　間：	上午10時45分
地　點：	立法會大樓會議室A

出席委員：

楊耀忠議員(主席)
吳清輝議員(副主席)
朱幼麟議員
李家祥議員
林貝聿嘉議員
馬逢國議員
曹王敏賢議員
黃宏發議員
葉國謙議員
羅祥國議員

缺席委員：

唐英年議員
曾鈺成議員
楊釗議員

列席公職人員：

議程項目IV至VI

教育統籌局副局長(2)

楊立門先生

教育統籌局副局長(3)

黎以德先生

教育統籌局首席助理局長

蔡曉芬女士

教育署署長

余黎青萍女士

議程項目IV

教育署高級助理署長

湯啟康先生

議程項目V

教育署助理署長(學校行政)

譚鎮傑先生

議程項目VI

課程發展處總監

梁一鳴博士

列席秘書：

總主任(1)3

楊少紅小姐

列席職員：

高級主任(1)4

袁家寧女士

I.通過會議紀要及續議事項
(臨立會CB(1)274及315號文件)

事務委員會1997年8月15日及9月19日兩次會議的紀要獲
得確認通過。

II 下次會議日期及討論事項

2.議員同意在1997年11月21日(星期五)上午10時45分擧行
的下次定期會議席上，討論以下事項 ─

1. 中六收生程序；及
   
   
2. 香港與內地在教育方面的交流。

3.主席促請政府當局在會前盡早提供資料文件，供議員
參閱。教育統籌局副局長 (2)向議員保證，政府當局會
竭力盡早提交文件。

III.自上次會議擧行至今發出的資料文件
(臨立會CB(1)294號文件)

4. 議員察悉，自上次會議擧行至今，秘書處曾發出一份
資料文件及《教育統籌委員會第七號報告書：優質學校
教育》，供他們參閱。

IV 資訊高速公路的教育

(臨立會CB(1)324(01)號文件以及政府當局在席上提交，
並隨臨立會CB(1)357號文件送交議員參閱的資料文件)

5.教育統籌局副局長(2)告知議員，政府當局正就未來5至
10年內在教育方面應用資訊科技的事宜制訂策略。政府
當局亦會在明年推行新措施。該等新措施包括計劃增加
中、小學的電腦數目：每所小學的電腦數目將由15部增
至平均40部，而中學則由20部增至平均82部；為超過
30 000名教師提供資訊科技訓練，以及確保在5年內，最
少有25%的課程採用資訊科技為教學工具。

6. 議員普遍支持加強資訊科技教育的應用。然而，他們
質疑教育署、學校及教師是否已準備就緒，可著手推行
政府當局特別提述的計劃。他們提醒當局切勿草率行事
及一成不變，並強調應以質素為重，推行速度只屬次要
；如有需要，亦需靈活變通。政府當局回應時強調，當
局須採取比較積極進取的方針，以期達到國際水平及趕
上國際社會的發展步伐。

電腦的安裝及保養

7. 鑑於當局所提供的電腦數量大輻增加，議員關注到學
校有否地方放置此等電腦。政府當局回應時報告謂，當
局正與有關部門緊密合作，加快推行學校改善計劃，在
可行的情況下盡快為每所學校闢設電腦輔助學習室。學
校亦可靈活變通，因應本身的需要，在課室及特別室安
裝電腦，或購買手提電腦。議員察悉，部分在1999年落
成及所有在2000年或以後落成的新學校，均會闢設一間
電腦輔助學習室，作為校舍標準設備。他們亦察悉，為
加快購置電腦的程序，政府當局會考慮准許學校選擇自
行或透過政府當局購置電腦。然而，政府當局指出，當
局會繼續在購買電腦的工作上擔當重要的角色，以致力
確保各學校所購置的設備能彼此相容，方便學校接上互
聯網及教育專用聯網。

8. 至於保養電腦的事宜，政府當局表示會進行招標，邀
請承建商承辦此等工作。

教師的培訓

9. 有關為教師提供的資訊科技訓練，政府當局解釋，當
局會諮詢各學校，然後採用多種措施。教育署或會安排
電腦供應商為教師提供基本電腦訓練、准許學校自行籌
辦訓練課程，或尋求大專院校及其他非牟利機構(如香港
生產力促進局及工業學院)協助開辦資訊科技訓練課程。
議員察悉，政府當局計劃因應安裝電腦的時間表，籌辦
訓練課程，使學校在裝置電腦後的6個月內完成教師的電
腦訓練課程。為應付日後的需要，政府當局正要求各教
育學院將資訊科技訓練列為職前訓練課程的一環。

10.一位議員提議安排在暑假提供教師訓練，從而盡量減
少對教學所造成的影響。教育署的代表回應時強調，為
教師提供的資訊科技訓練應視為不斷發展教師潛能的一
項工作，從而在日後帶來增值成效。雖然學校可自由編
定教師訓練課程的擧行時間，但政府當局亦指出，學校
可聘用代課教師，或採取其他解決措施，例如小學增設
文職人員及一名教師，負責處理圖書館的事務，如此一
來，教師的日常教學及工作應不會受到太大影響。

推行資訊科技教育的支援資源

11.有關為學校及教師提供的支援服務，議員察悉當局會
設立一所資訊科技資源中心，為所有學校提供專業及技
術支援，包括提供24小時熱線查詢服務、編制教材及提
供圖書館服務。他們進一步了解到該中心亦會提供場地
，供教師聚集及交流有關推行資訊科技教育的經驗，而
當局亦會設立地區性的支援隊伍，為學校提供技術方面
的協助。

12.有關現時有否教育軟件，可支援資訊科技教學，政府
當局深信會有更多本地教育軟件應運而生，並會推出市
面發售，因為市場對此類產品的需求日益增加。當局亦
會進行研究，並聘請人員發展教育軟件。

13.政府當局作出總結時重申，由於電腦科技已成為現代
生活的一部分，因此資訊科技在下世紀會成為優質教育
的一環。他們請議員放心，教育署正認真考慮本港的需
要及海外經驗，以研究何種方式最適合推行其擬議的策
略。議員亦察悉，為確保取得成效，政府當局會推行試
驗計劃，以求就資訊科技在教學方面的應用建立最理想
的模式，屆時參與的學校為數約20間，而當局亦會就其
擬議的長遠策略諮詢公眾，屆時並會考慮所收到的意見
，然後才訂定日後的工作路向。

V. 以英語為母語的英語教師計劃

14. 主席解釋，鑑於此項計劃引起部分議員及社會的極
大關注，因而被緊急納入是次會議的議程。

15. 教育統籌局副局長(2)應主席邀請，向議員簡介新設
的以英語為母語的英語教師計劃。該計劃旨在為全港
中學額外提供超過700名以英語為母語的英語教師。他
強調有需要推行該項新計劃，以補充本地高質素英語
教師的供應情況。

一般意見

16. 議員對於該項計劃持有不同意見。葉國謙議員認為
，本地有足夠符合資格的英語教師可應付需求，因此
不必往海外招聘。此外，英語教師除了須具備極高的
語文能力外，亦應充分了解本地學生在學習語文方面
的需要和所遇到的困難，此點非常重要，而本地教師
在處理這些問題方面會較為有利。

17. 但另一方面，朱幼麟議員、林貝聿嘉議員和馬逢國
議員則歡迎此項計劃，他們認為聘請以英語為母語的
教師有助提高本地學生的英語水平，並舒緩學校和家
長對推行母語教學的抗拒情緒。他們就此強調，必須
確保所有學校可在同一時間透過該項計劃得益。羅祥
國議員原則上支持該項計劃，但他促請當局在推行時
審慎行事。

18.教育署助理署長(學校行政)在回應時向議員表示，
每所中學都會在現有編制以外獲提供一名以英語為母
語的英語教師，當局會鼓勵現時採用中文教學的中學
，利用其中一個額外職位多聘請一名以英語為母語的
英語教師。當局會借助招聘專家的協助在全球進行招
聘工作，而目標則是在下學年度前招聘為數約700名以
英語為母語的英語教師。各間學校或辦學團體亦可依
照類似的規定及標準，自行聘用以英語為母語的教師。

計劃的成效

19.為確保該計劃取得成功，部分議員促請當局採用嚴
格的招聘準則，以確保所招聘到的均為質素最佳的教
師。他們並認為，當局應協助以英語為母語的英語教
師適應本港的環境，以令他們有效發揮作用和完成合
約。但當局在充分利用以英語為母語的英語教師的專
門技能的同時，亦應小心謹慎，以免引起本地教師的
不滿。一位議員建議，長遠而言，當局應保送本地教
師到海外受訓，以增加本地英語教師的供應，從而減
低對該計劃的依賴程度。

20.關於以英語為母語的英語教師的學歷，當局向議員
保證，此方面的準則會非常嚴格，所有根據該計劃受
聘的以英語為母語的英語教師，其英語水平必須達到
母語的能力，並擁有相關的教學資歷和經驗，包括教
授英語作為第二語言的資歷和經驗。

21.關於以英語為母語的英語教師如何適應本地環境一
事，教育署助理署長(學校行政)指出，當局計劃為這些
教師擧辦適應課程。他補充說，當局以為期兩年的合
約形式聘請這些教師，並在其完成合約後發放相等於
其在整個合約期內工資總額25%的約滿酬金，這將有
助吸引他們完成合約。

22.部分議員建議當局要求這些以英語為母語的英語教
師協助編製以學校為本的課程，甚至參與培訓本地教
師，當局在回應時表示，當局亦有計劃調派以英語為
母語的英語教師擔任支援角色，以協助編製課程和解
決教授英語方面的問題。不過，當局對於要求該等教
師培訓本地教師的建議，則有所保留，原因是本地教
師未必接受此項建議。由於學校可全權根據本身的需
要調配以英語為母語的英語教師，當局答允向校方轉
達議員的建議。

23.教育署助理署長(學校行政)雖然同意議員的意見，
認為當局應小心行事，以便在不引起本地教師不滿的
情況下，協助以英語為母語的英語教師融入本身任教
的學校，但他亦指出，由於學校是以額外職位聘用以
英語為母語的英語教師，而且該等教師是以合約形式
受聘，因此學校的現行編制不會受到影響，該等教師
亦不會損害本地教師的晉升機會或引發不良競爭和不
滿。教育署署長並擧例指出，事實上，部分本地教師
支持該項計劃，並歡迎以英語為母語的英語教師對學
校的貢獻。

24.至於由一位議員提出、有關保送本地教師往海外受
訓的建議，政府當局的代表匯報，當局目前為在職教
師所提供的再培訓課程，內容已包括保送教師到英國
接受英語滲透課程。他們並向議員保證，當局是在充
分運用本地資源後，才決定往海外招聘以英語為母語
的英語教師，當局將在5年後檢討該項計劃。

以英語為母語的英語教師的聘用條件

25.政府當局的代表解釋，由於以英語為母語的英語教
師須離鄉別井前來本港，當局因而建議，除基本工資
外，亦為他們提供每月約 20,000 元的房屋津貼。當局
相信，該筆用於支付該等教師在香港工作期間的住宿
開支的津貼，應有助吸引更多高質素的人選應徵。

26.議員對於為以英語為母語的英語教師提供房屋津貼
的建議存在不同意見。朱幼麟議員、林貝聿嘉議員和
馬逢國議員支持提供房屋津貼，以吸引更多優秀人才
。林貝聿嘉議員認為，對未婚教師而言，每月 20,000
元的津貼應足夠其在住宿方面的開支，至於那些連同
家眷遷居香港的教師，當局應為他們提供數額較高的
津貼。黃宏發議員和葉國謙議員並不支持提供房屋津
貼的建議，他們對於本地和海外教師在聘用條件方面
的差異表示關注。他們警告這可能引起本地英語教師
不滿，他們並指出，相同職位的整套薪酬福利條件有
別，實有違政府推行的本地化政策，而該項政策已明
確廢除以往為外籍公務員提供更優厚服務條件的做法
。他們認為，當局應以特別合約聘用以英語為母語的
英語教師，而不應還原以往的做法，為海外僱員提供
更優厚服務條件。

27. 當局在回應時澄清，該批以英語為母語的英語教
師是按固定年期合約受聘，他們即使在官立學校任教
，亦不屬公務員。由於該項計劃會進行檢討，因此當
局無意按特別合約聘用該批教師。當局的代表並強調
當局以往按本地條件和欠缺擬議的房屋津貼的情況下
，在招聘以英語為母語的英語教師時所遇到的困難。
議員察悉，當局在1996年根據該項計劃進行招聘時，
僅能招聘到12名以英語為母語的英語教師，遠低於原
定目標的100名。

28.吳清輝議員在評論以英語為母語的英語教師的聘用
條件時，亦質疑把他們的約滿酬金訂於其合約期內工
資總額的25%是否恰當，因大學職員的約滿酬金僅為
其合約期內工資總額的15%。教育統籌局副局長(2)強
調，當局尚在考慮該等英語教師的聘用條件細節，目
前仍未有最後決定。

VI. 與課程發展處有關的事宜
(臨立會CB(1)324(03)號文件)

29.一位議員指出，本港學校現時的課程過於繁重。他
認為，教育的目的是推行一套均衡和跟上時代的課程
，以令學生可在身心舒暢的環境下有效學習。因此，
當局應摒棄過時的教材，藉以精簡課程。

30.課程發展處總監在回應時表示，該處會不時對課程
進行檢討，以確保其均衡性及最能迎合學校和社會的
需要。他並告知議員，課程發展處正根據《教育統籌
委員會第七號報告書》的建議，為學校提供各種形式
的輔助，令學校可製訂以學校為本的課程，藉以提高
教學成效。教育署署長補充說，當局一直密切關注新
科目的開設情況。例如，當局主張以綜合模式推行公
民教育，而非把*德育*作為新科目。教育署署長和課
程發展處總監證實，與鄰近地區比較，本港的課程已
屬均衡，亦不算特別繁重。

31.教育署署長重申當局推行全人教育的決心。她把學
生的功課負擔過重歸咎於學校和家長過分重視學生參
加公開考試的成績。她指出，要減輕學生的負擔，實
有需要改變整個社會的觀念，並說服僱主和大專院校
調整他們在招聘和招生方面的準則。

32.議員詢問課程發展處在課本審查方面的工作，政府
當局的代表在答覆時表示，只有那些符合課程綱要規
定的課本才會被納入教育署制定的適用書目表內。議
員察悉，雖然該等書目表對學校並無約束力，但學校
大多傾向從中挑選課本。課程發展處總監進一步證實
，該處亦不時為不同科目編製和檢討課程綱要。

33.關於課程發展處日後的角色，教育署署長匯報，當
局現時正根據《教育統籌委員會第七號報告書》的建
議，檢討課程發展處和課程發展議會的角色以及它們
與香港考試局和其他教育諮詢組織的關係。

34. 會議於下午12時45分結束。

臨時立法會秘書處
1997年11月3日