伍國全先生
列席秘書 ：
- 總主任(1)3
- 楊少紅小姐
列席職員：
- 高級主任(1)4
- 袁家寧女士
I.下次會議日期及討論事項
議員同意在1997年10月17日(星期五)上午10時45分擧
行的下次定期會議席上討論以下事項：
- 資訊高速公路的教育；
- 香港與內地在教育方面的交流；及
- 與課程發展處有關的事宜。
2.副主席建議把 " 不同教育階段的銜接問題 " 列入事
務委員會的待議事項一覽表，待政府當局完成有關
檢討後進行討論。議員對此表示贊同。
II.自上次會議擧行至今發出的資料文件
(臨立會CB(1)153及185號文件)
3.議員察悉，自上次會議擧行至今，秘書處曾發出
兩份資料文件，供他們參閱。
III.香港考試局的保安措施
(臨立會CB(1)230(01)號文件)
4.香港考試局( " 考試局 " )秘書在席上向議員簡介有關
資料文件的要點。他強調，考試局非常重視本身運
作方面的保安，並將竭盡全力推行和改善監察制度
。然而，他亦強調執法和負責的職員正直廉潔，對
制度的良好運作也極其重要。
5.考試局一名科目主任最近因讓其身為中學會考應
屆考生的兒子取閱本年度中學會考的機密試卷及評
卷參考，結果根據《香港考試局條例》被定罪，主
席在提及此事時，對於只判處被告執行200小時的社
會服務工作能否產生阻嚇作用表示懷疑。考試局秘
書在回應時解釋，該項條例也有訂明有關刑責。至
於現行制度因何未能防範此宗個案的發生，他澄清
，該名科目主任其實事前已申報他的兒子將會參加
中學會考，但由於其兒子不會應考他所負責的科目
，故考試局並無重新調配他的工作。
6.主席詢問考試局有何措施加強屬下職員的職業道
德操守，考試局秘書在回應時指出，該局為此目的
一向努力不懈。例如，該局不時邀請廉政公署派員
擧行講座，而職員手冊內亦強調條例中有關保密的
條文及其法律後果。他並指出，這次事件發生後，
該局職員亦更認識到保持高度職業道德操守和公信
力的重要性。
7.為回應各方對考試局日常運作保密措施的關注，
考試局秘書重點講述資料文件詳細列明的各項保密
措施，並向議員保證，該局已訂立一套行之有效的
制度，確保試卷由擬備至實際進行考試的整個過程
的保密。他強調，最近的個案純屬個別事件。
8.考試局秘書證實，鑑於最近發生的事件，考試局
委員會已再次邀請廉政公署重新檢討該局的保密制
度。他在答覆一位議員時表示，該局現正考慮的一
項主要建議是：局內任何一位職員均不得同時接觸
所有科目的試卷及評卷參考。考試局秘書應主席要
求，同意在獲得廉政公署的建議後，將該等建議提
供予事務委員會。
IV.在學校教授德育
(臨立會CB(1)230(02)號文件)
德育的主題
9.議員普遍認為，德育的主題應緊密與本地的實際
情況結合，尤其是要配合本港在1997年後不斷變化
的需要，把重點作適當調整，以便更強調中國傳統
價值觀，例如孝順長輩和生活簡樸，並培養對祖國
的歸屬感。部分議員呼籲當局亦應充分利用香港作
為中西文化交匯點的優越地位，並指出當局於1981
年發出的《學校德育指引》可能需要進行檢討。議
員指出，行政長官在其就職演詞中高度重視傳統美
德，當局在確定日後推行德育的主題時應予以參考
。
10.當局在回應時強調，在制定將於學校提倡的道德
標準時，應諮詢有關各方，包括教育界專業人士、
家長及社會各界。他們並澄請，孔孟之道所宣揚的
中國傳統價值觀業已納入《學校德育指引》。該指
引的涵蓋範圍廣濶，不會因時移勢易而過時。而《
公民教育指引》亦已包含培養對祖國歸屬感的內容
，當局並已編製相關的教材套。當局會不時檢討該
兩套指引，並編製新的教材套，以適應不斷改變的
需要。教育署助理署長(總督學)以1992年首次編製、
並於1996年更新的 " 價值觀的探索 " 教材套為例說明
此點。當局深信，在有關公民教育及性教育的指引
輔助下，《學校德育指引》將能達到時代的要求。
同時，當局亦向議員保證，待課程發展委員會對公
民教育科初中課程的初稿作出研究後，當局會就此
份初稿進行公開諮詢。
對推行德育成效的評估
11.議員普遍認為，當局應更主動推行德育，以確保
家長、社會及學校均積極參與其中。一位議員認為
，由於此方面的工作需投入大量資源，當局應設立
一個專責小組，監察推行德育的成效。
12.教育署的代表在回應時表示，當局雖然並無設立
專責小組進行監察，但課程發展委員會會確保不同
科目之間已適當加入德育的元素。教育署署長就此
指出，有關培養校風和學生價值觀的問題，可如《
教育統籌委員會第七號報告書》建議般，透過建立
教育質素文化進一步予以加強。
13.教育署助理署長補充說，為協助學校推行德育，
教育署正積極提供支授服務，包括主辦展覽、研討
會和工作坊，編製教材套和課程參考資料。為協助
教師查閱德育教育資源中心內的參考資料，該署將
把有關目錄放在互聯網上。該署亦會定期自行檢討
德育課程。
14.雖然推行德育是長線工作，性質亦較抽象，但議
員仍認為有需要訂立一套客觀的質素指標，以作評
估之用。一位議員並建議進行一項基準研究，以便
對推行德育的成效進行持續及有系統的評估。
15.教育署署長在回應時同意應訂立某些基準，供日
後參考用途，她並重申《教育統籌委員會第七號報
告書》所建議訂立的質素指標，將可作為訂立有關
基準的有用依據。與此同時，儘管難以為評估推行
德育的成效訂立科學的監察機制，但教育署的督學
仍可透過定期探訪學校，監察學校以正規及非正規
課程的形式推行德育及公民教育的情況，從而對德
育的成效作出評估。教育署認為，雖然有關個別道
德價值觀的評核工作已由例如廉政公署這類機構進
行，但仍有需要進行更為全面的評估。
推行德育的模式
16.至於推行德育的模式，當局的代表強調採用多項
形式向年青人灌輸道德觀的好處。目前，大部分學
校均採用滲透方式推行德育，透過不同科目、早/午
/週會講話、同學之間的討論、班主任課及課外活動
等模式向學生灌輸道德觀。教育署署長強調，要把
年青人培養成獨立和負責任的公民，學校、家庭和
社會的共同努力非常重要。她就此亦指出，傳媒亦
應參與，向年青人灌輸正面的價值觀。
其他關注事項
17.一位議員闡述其觀點，認為推行德育的成效，取
決於社會整體對於行為道德與個人成就以及精神富
足與世俗名利之間如何取捨，亦要看社會大眾是較
傾向於問心無愧還是只求合法。他認為，教師必須
具備良好的道德操守，為學生樹立榜樣。教育署署
長在回應時強調，提供 " 全人教育 " 是政府的一貫目
標，而德育是當中不可或缺的組成部分。她表示，
為糾正過分倚重考試成績的現象，教育署已向各大
專院校建議調整收生準則，以便在收生時不僅考慮
學生的學業成績，同時亦考慮他們在社會服務和其
他方面的表現。
18.另一位議員認為，類似童軍及紅十字會這些要求
其成員須穿著制服的組織所提供的訓練，有助培養
年青人的責任心和公民意識。他並建議當局提供所
需資源，以確保不會有學生因財政困難而不能參加
該等組織。教育署在回應時證實，學生可獲得此方
面的協助，例如無能力負擔購買制服費用的學生可
借用制服。
19.另一位議員指出，根據一項研究，高中學生價值
觀混淆的情況頗為常見。他詢問這是否由於該等班
級所推行的德育不足所致，並強調持續推行德育的
重要性。當局的代表在回應時重申當局在推行德育
方面的持續努力，並表示，由於高中生正處於摸索
及建立本身一套價值觀的階段，價值觀混淆實屬個
人成長的正常階段。
20.主席在總結討論時敦促當局認真考慮議員的意見
，鞏固以往工作的基礎，並提出新方案，以應付主
權轉移所帶來的新挑戰。他亦重申議員的建議，要
求當局重新檢討《學校德育指引》和進行評估研究
。
21.會議於下午12時30分結束。
臨時立法會秘書處
1997年10月7日
