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資料文件

中學教學語言指引

目的

本文件簡介教育署（教署）發出中學教學語言指引
的計劃。

背景

2.香港是現代化的國際都市，也是亞洲區的金融，
貿易和旅遊中心。香港大部分的居民都是以中文（
主要是粵語）為母語，日常生活以中文作為溝通的
媒介。但另一方面，我們也深切明白良好的英語水
平對香港繼續發展和繁榮極為重要，因此一貫以來
政府語文教育政策的目標是「兩文三語」，期望我
們的年青一代，可以中英兼擅，書寫純正的中英文
，操流利的廣東話，普通話和英語。

3.世界各地教育研究結果顯示，對大多數學生而言
，以母語學習，成效最佳。只有在母語已有堅實基
礎，而第二語言又達到一定水平的情況下，學生才
能夠用他們的第二語言，有效地學習。

4.採用中文學習，可消除學生的語言障礙，提高學
生的學習興趣，令學生更容易掌握知識，分析問題
，表達意見，及發展探究精神和敏銳的思考能力。
因此，母語是最能啟發學生的認知及學習能力的教
學語言。母語教學亦令學生更能專注地學習英語。

5.在香港中學會考中文及英文兩科，傳統中文中學
的合格率均高於全港平均合格率。由此可見，採用
中文為教學語言，對中文及英文科的學習，都有所
裨益。

6.教育統籌委員會（教統會）自一九八四年成立以
來，即對教學語言問題甚為關注。教統會的第一號
報告書中提出，要積極鼓勵中學以母語授課。政府
接納了建議並由一九八六年開始，向採用中文為教
學語言的中學提供配套的支援及額外資源，從而避
免因為減少使用英語而使學生的英語程度下降。

7.在一九九零年，政府更接納教統會第四號報告書
的建議，同意定期檢討，以監察學校使用母語教學
的進度和考慮是否需要採取更有力的措施，以達到
鼓勵用中文教學和減少用中英混雜語授課的目標。

8.一九九六年的教統會第六號報告書重申母語教學
政策的目標，並建議教署在一九九七年公布個別學
校應採用的授課語言，以便自一九九八至九九學年
實行。為確保學校採納授課語言建議，報告書更要
求教署清楚說明如何制裁不依從指示的學校。

9.一九九七年三月廿七日，教署發出諮詢文件「中
學教學語言強力指引」（請參閱附件甲），以徵詢
有關團體意見。諮詢期至一九九七年五月底止。

10.立法局教育事務委員會，教統會，教育委員會和
語文教育及研究常務委員會均曾就以上諮詢文件向
教育署提出意見。除此之外，教署收到分別來自中
學議會，教育團體，校長會，教師會，辦學團體，
教育工作者，家長，學生會及其他公眾人士的一百
零六份書面意見。立法局在一九九七年五月七日並
曾進行動議辯論，一致通過支持以中文為教學語言
。

中學教學語言指引

11.教署經考慮諮詢期間所收集的意見後，於七月間
分別再與語文教育及研究常務委員會，教育委員會
和教統會討論，決定按照下述各項原則和安排，在
本年九月印發中學教學語言指引︰

（乙）本港公營中學，自一九九八/
九九學年的中一級開始應以中文為基
本教學語言。如學校經審慎的研究和
考慮後，有意採用英文為教學語言，
須向教署提供足夠的資料和理據支持
其選擇。

（丙）教署將成立一個委員會考慮學
校提出使用英文為教學語言的建議。
委員會將由一非官方人士擔任主席，
而考慮的因素會詳列於指引內。以確
保委員會的運作程序是開放、公平、
高度透明和能夠給予中立意見的。

（丁）學校不應使用中英混雜語教學
。

（戊）在初中階段，個別學校不應在
同一級別同時分別開辦以中文和英文
為教學語言的班級。

（己）在高中階段，教學語言政策可
用較靈活的方式實施。在例外情況下
，學校如符合條件，教署可同意在高
中階段的部分科目使用英文學習。

（庚）在中六及中七，學校可因應其
學生的需要，自行選擇教學語言。

（辛）學校可因應情況，自行決定宗
教科、術科、商科及工科的教學語言
。

（壬）學校應向學生介紹各科的中英
文詞彙，也應向學生推薦不同語言的
參考書籍和學習資料。

12.教署將自下年度起，在中學學位分配辦法的「中
學一覽表」內列出各中學所應採用的合適教學語言
，讓家長及公眾人士充份明瞭各中學選用教學語言
的情況。教署會透過視學，家長的回應及與學校的
聯繫等，監察實施情況，如有需要，教署會提醒學
校有關事項。

13.我們必須指出，任何學校，如不採用已公佈的合
適教學語言，需自負後果，如接受家長投訴，公眾
質詢，亦可能要面對教育署署長根據教育條例發出
的指示。

14.多年來，教署的師資培訓計劃，訓練了不少教師
使用中文為教學語言。自一九九零年開始，語文教
育學院（現為香港教育學院的一部分）便舉辦這方
面的在職訓練課程。教署輔導視學處也多年來為非
語文科教師，舉辦了多項訓練活動，幫助他們採用
中文教學。這些訓練課程和活動，將繼續辦理。教
署會視乎需要，擴充課程和活動的名額。

15.教署已有計劃，增強向使用中文教學的中學提供
的支援。目前市場已有充足的中文教科書和參考資
料。本港的出版商亦對此作積極回應，表示在指引
實施時，將出版更多具水準的中文課本，以應付市
場的需求。同時，語文教育及研究常務委員會現正
按照教統會第六號報告書的建議，研究和推行各項
能夠提昇語文水平的措施。

前景

16.教署會每三年檢討一次，以確保指引的實施，可
以達到預期的效果。我們深信，母語教學不但可以
消除學生的語言障礙、提高教育水平、更有助於貫
徹中英兼擅的語文教育策略，維持香港優越的國際
地位。

教育署
一九九七年八月