臨時立法會
民政事務委員會
一九九八年二月十六日會議
鄉郊規劃及改善策略(鄉郊策略)工程的分工安排

目的

一九九七年十月二十三日，臨時立法會(臨立會)議員與
屯門臨時區議會議員(屯門區議員)舉行會議。席上，屯
門區議員得知，在現行的分工安排下，凡耗資 1,50 0萬
元或以上的鄉郊策略工程項目，均由拓展署負責，而
低於這個金額的工程項目，則由民政事務總署負責。
由於屯門區議員覺得拓展署所負責的鄉郊策略工程進
度似有不足，故建議把民政事務總署所負責的工程項
目的現有開支上限(即 1,500 萬元)提高，使更多工程項
目可以加快進行，以應付鄉郊社區的需要。

鄉郊策略工程的分工安排

2.鄉郊策略共分為兩部分，即鄉郊策略大型工程計劃和
鄉郊策略小型工程計劃。在大型工程計劃下所進行的項
目，是為了提供區域基本設施，如主要渠道和主幹路等
。至於在小型工程計劃下的，則包括每項耗資少於1,500
萬元的各項地區改善工程。

3. 上述大型和小型工程計劃，原來均由拓展署負責。其
後，為加快小型工程計劃的施工進度，並希望能充分利
用民政事務總署與鄉郊社區廣泛建立起的聯絡網和密切
聯繫，民政事務總署由一九九四年十一月起，便接手負
責鄉郊策略小型工程計劃。至於大型工程計劃，則仍然
由拓展署負責。

鄉郊策略小型工程計劃的目前情況

4. 自一九九四年十一月接手負責鄉郊策略小型工程計劃
以來，我們一直致力找出鄉郊社區在地方改善工程方面
的需要。此外，地區領袖和居民在我們的鼓勵下也積極
協助民政事務總署迅速落實鄉郊策略小型工程計劃下的
各項工程。在我們接手負責計劃前，已用於這類工程的
開支約為4,700萬元。我們接手後，便致力加快進行工程
，使計劃取得可觀的進展。目前，已經完成和正在施工
的工程項目，累積總值約達8億元。鄉郊社區對計劃的整
體進展深表讚賞，同時也對民政事務總署三年來的努力
表示滿意。有鑑於此，屯門臨時區議會才建議把民政事
務總署所負責的工程項目開支上限提高，以便我們能進
行更多工程。

民政事務總署的看法

5. 我們很感謝屯門區議員對本署的信任。我們清楚了解
，屯門區以至新界其他各區的居民，當然渴望各項改善
工程能盡快完成。不過，民政事務總署的編制下只有七
名工程專業人員，以及少量技術支援人員。這樣有限的
人手，卻肩負著繁重的職責。他們須在非常緊迫的時間
內，完成總值達16億元的鄉郊策略小型工程。儘管我們
的工程組人員都非常勤奮，辦事極具效率，但目前計劃
已進行至後期，假如到現在才把1,500萬元上限提高，工
程組人員便會不勝負荷，現正進行的改善工程也會受到
不利影響。

6. 相比之下，拓展署的工程人員編制遠較我們龐大，同
時也具備充足的支援人員和其他資源，以進行有關大型
工程計劃的工作。由於大型工程在規劃和施工方面，均
與全港的整體策略和發展息息相關，因此，其有關的研
究和工程概由拓展署直接負責或積極參與。總的來說，
考慮到人力資源和鄉郊策略大型工程計劃所需的技術專
門知識等問題，我們認為民政事務總署所負責的工程開
支上限，應維持於每個項目1,500萬元的水平，而拓展署
則仍負責超出這個上限的工程項目，因為這個分工安排
可更有效地進行鄉郊策略大型工程計劃。

結論

7. 我們充分明白政府有責任盡快進行鄉郊策略大型和小
型工程計劃下的各項改善工程，而我們亦樂意隨時協助
拓展署諮詢和聯絡鄉郊社區，以解決有關問題，使該署
負責的大型工程能盡早落實。在政府各部門的通力合作
下，我們有信心能迅速展開這些改善工程，以滿足鄉郊
社區的需要。

民政事務總署
一九九八年二月