香港通訊業聯會
書面呈交臨時立法會資訊政策事務委員會(譯本)

本文旨在表達香港通訊業聯會對行政長官在一九九七年
施政報告上所發表有關未來資訊科技發展之意見及建議。

1.建立香港在資訊新紀元的領導地位

香港通訊業聯會謹此衷心支持行政長官所發表為香港建
立資訊新紀元的領導地位政策。我們注意到，行政長官
所提出為香港爭取領導地位的四項重點之一，便是要有
能夠配合高容量通訊系統的硬件。

我們相信香港已經成為世界的先進資訊基建領導者之一
，這是特區的繁榮。最近幾年，全世界亦認同有效的通
訊可建立財富。許多香港的競爭對手亦正採取有效的電
訊發展政策。固此，假若特區政府要保持及增加在未來
幾年的競爭能力、配合在中國及亞太區之角色，便要加
快發展步伐。

我們認為香港應該採用已經建立的科技，邁向成為資訊
基建及軟件的開發中心。

2. 未來電訊開放的架構

香港在固定網絡及流動通訊方面的市場開放，已獲得很
大的益處。香港通訊業聯會預計未來的開放政策能使電
訊、電腦、電視及其他通訊產品匯合一起。我們很歡迎
這樣的開放競爭市場，能使整個社會更有效地運用基建
及其他資源。

我們期望政府能在計劃開放政策的同時，特別考慮有關
公司在投資新科技時也能取得商業上的合理回報。尤其
是市場在職者與新加入者之關鍵是個極為敏感的問題，
可導致個別或其他有關團體帶有不公平的負擔。

在開放後形成的不尋常的市場狀況，政府要建立一個平
衡的競爭環境，確實不是一件容易的工作。無論怎樣，
最重要是讓所有參與者能有機會在他們資產上取得合理
的回報，又能使公眾在市場不穩定或過度時，及突發性
的工業性合併時，得到保障。

3. 香港軟件行業的培育

香港通訊業聯會認為政府應採取決定性的行動驅使家庭
軟件行業的增長，特別是需求不斷增長的教育課程。

縱然香港在全世界的電訊系統上佔據領導性的地位；如
已敷設的30萬公里的光纖，能為不斷在增加需求的家庭
和辦公室提供高容量連接。可是，真正能提供服務的本
地軟件，確實不足。現在學校須要用昂貴的價格購買教
育課程，而這些課程大部份都是以英語教授，卻很少適
合香港實際的文化需求。

同樣地，商業軟件亦要以高價從外地購入，卻又不能真
正配合特區的經濟環境。此外，甚至於擁有龐大國際市
場的遊戲軟件，香港亦只能是作為一個消費者，而非生
產商。

其實，教育、商業或消閒的軟件既能反映本地文化，又
是一個龐大的出口市場。政府應該帶領培育這個重要的
行業。龐大的家庭軟件行業亦能為白領提供就業機會，
對取代現正縮減的製造業，擔任重要的角色。

我們建議政府考慮運用購買力，特別在教育方面，鼓勵
本地創作軟件產品。其一方法是在教育部成立本地公司
協會，生產多原化軟件題目，給予學校和那些希望培育
他們子女的電腦技能的家長們之用。

4.鼓勵有效地運用香港的研究及發展資源

要成為資訊科技界的領導者，香港必須在主要的科技上
作出重大及長遠的研究及發展投資。如半導體、無線、
交換系統及先進的傳輸技術，好像異步傳輸模式技術等
。如果缺乏政府的領導和支持，更難期望商業機構能主
動投資此類計劃。

香港通訊業聯會認為政府可提供決定性及有效的指導，
在特別的主要科技上，與工業及教育機構合作，向特區
的要求作出回應及檢討。目的是可確保政府及商業資金
能有效地運用，避免不必要的技術入口而實際上卻可在
本地發展。

由於所有本地大學已擁有不同的資訊訓練上的研究及發
展項目，故此，此項計劃可由教育方面作為起點。在足
夠的鼓勵和監管下，運用資金作實驗性項目，發展及研
究項目可以商業化，使本地工業及教育學院相得益彰。
其中一個成功例子便是城市大學顧問公司；由香港城市
大學開始把項目商業化。我們相信政府可為發展香港的
基本技術作出重大貢獻，鼓勵所有教育機構仿效相似模
式。

5.政府在採用新科技上的領導角色

香港通訊業聯會認為政府提供最大的推動力去協助香港
運用其資訊新紀元的優勢，不僅是在工業政策及購買力
方面，還應作為一個角色的典範。

如政府能在推動新科技政策上成為‘較早採用者’，這
會對香港有莫大的好處。假如政府部門也運用電子郵件
、資料庫技術、互聯網、電子數據交換、流動通訊及膝
上電腦等。這不單止提高政府的運作效率，更能刺激家
庭市場及私營機構更正面的觀點。

此策略的好處是使政府官員及職員對資訊科技更加熟悉
，在向商業及教育機構推廣時，處於非常有利的位置。