一九九七年十月二十七日
臨時立法會
公務員及資助機構員工事務委員會會議
公務員附帶福利
引言
議員要求獲告知公務員附帶福利的最新改動，以及
現正進行的有關檢討。
2.公務員的服務條件/附帶福利，大致上可分為3類:
- 對合資格類別的員工來說，屬於服務條
件(亦即是權利)的一種，例如退休金、
醫療福利、牙科福利、教育津貼、假期
，以及高層人員的房屋福利等；
- 特別為某個職系而設，而且是按個別情
況批准的，例如向紀律部隊及房屋署的
某些職員提供的部門宿舍或為工作需要
而設的宿舍；及
- 酌情提供的福利(即資源供應許可才批准
的福利)，例如初級人員的房屋津貼。
個別人員的服務條件/附帶福利詳情，視乎該員的職
級、服務年資、聘用條款(常額或合約、海外或本地
)及其他規則而定。
最新的改動
3.政府會因應不斷轉變的情況，在有需要時檢討公
務員附帶福利。下文第4至6段概述最新的改動。
海外教育津貼
4.鑑於在本地升學的機會多了，我們已不再向一九
九六年八月一日或之後獲發聘書受聘的人員，發放
海外教育津貼及學生旅費。
分娩假期
5.為了配合一九九七年六月二十七日制定的《僱傭
(修訂)條例》，我們最近刪除了產後分娩假期不可
多於六星期的限制，使合資格人員均可享有整整十
星期的分娩假期。我們又解除限制只有尚存子女人
數少於三名的女性人員，才可享用全薪分娩假期的
規定。
預支薪金
6.一九九六年十二月，我們對有關預支薪金的規定
作出多項修訂，以配合現今的情況。我們取消了若
干不合時宜的規定，例如預支薪金以支付未婚妻的
機票費用，以及預支薪金以支付子女到外地參加大
學面試的旅費。同時，我們又修訂了若干其他預支
款額的上限。例如公務員因家庭突然遭逢不幸、家
庭成員患上嚴重疾病或去世而預支的薪金，已因應
歷年的通脹調高。
現正進行的檢討
7.我們會繼續留意目前提供的附帶福利。下文第8至
12段概述政府現正進行的檢討。
退休金
8.根據現行政策，退休公務員若獲政府重行受僱或
獲某些政府資助機構聘用，在重行受僱期間，他們
每月的退休金將會暫停發放。為回應政府帳目委員
會發表的報告，我們正檢討該項政策，並會研究有
關政策的理據，及政策會否妨礙政府資助機構招聘
員工的工作。
年假旅費和學生旅費
9.現時，海外公務員和本地首長級人員都有資格申
請年假旅費。年假旅費津貼額，目前是與有關的認
可航空旅費掛鈎。鑒於大部分享用年假旅費津貼的
公務員現時都會參加套票式旅遊，為求更充分反映
目前的情況，我們建議把津貼額與航空旅費脫鈎，
並根據消費物價指數中的套票旅遊價格重新修訂津
貼額。
10.在一九九六年八月一日前獲發聘書受聘的人員，
目前可為他們在海外就讀全時間課程的合資格子女
申領機票費用。為求減低公共開支，我們建議為合
資格的人員提供學生旅費津貼，讓他們直接在市場
購買機票。
11.我們很快會向事務委員會提交上述兩項建議的詳
細內容。
房屋津貼
12.用以修訂各項房屋福利津貼額的機制，已沿用多
年。我們會檢討有關機制，特別研究是否應把檢討
期劃一。作為這項工作的一部分，我們也會檢討是
否有需要保留一些房屋相關的福利，例如傢具津貼
。
通用條款
13.我們已在本局的政策綱領中，承諾會推行和採用
一套公務員通用聘用條款和服務條件，作新聘任之
用。引入新通用條款，是要定下劃一標準，以消除
本地與海外聘用條款現有的歧異。我們的用意，是
希望所有按通用條款受聘的人員享有符合他們支薪
點的附帶福利。我們現正深入研究落實建議的詳情
。
查詢
14.有關事項由公務員事務局首席助理局長(3)梁何綺
文女士負責。如有疑問，可致電2810 3100與她聯絡
。
公務員事務局
一九九七年十月十八日
