臨時立法會公務員及
資助機構員工事務委員會

一九九七年十月二十七日會議

普通話培訓工作進度報告


公務員普通話培訓的工作，主要是由公務員培訓處
負責執行。此外，不同的職系和部門亦有運用各自
的資源，為員工安排工作所需的普通話培訓。培訓
的整體目標是要培育一批在公事上能以普通話與內
地官員接觸的人員，以及讓在日常工作上需要運用
普通話的人員，能有效地以普通話操作。

課程種類

2.目前公務員的普通話培訓課程，有經由公務員培
訓處提供的，也有由部門/職系提供的。第一類的
課程可分為：

(一) 職務課程

    這類課程特別為前線人員而設，學員通
    常來自同一部門。課程內容根據該部門
    的工作需要而編寫。這些課程的程度，
    大約相等於標準課程(見下)的初級班。

(二) 特別課程

    這類課程是因應某些工作所需要的技巧
    而設計的，例如用普通話接聽電話的技
    巧。課程比較短，內容圍繞特定專題，
    而學員通常來自不同部門，但多屬同一
    職系。

(三) 標準課程

    這類課程分為初(42小時)、中(42小時)、
    高(60小時)三級。學員可以分階段修讀，
    修畢全部課程後，學員應能流利地在各
    種塲合使用普通話。錄取標準課程的學
    員時，培訓處會根據部門提供有關報讀
    人在工作上使用普通話的需要，作為錄
    取的審核標準。

(四)培訓處還有一個為時100小時、為外籍同事而設
的基本普通話課程。課程目標是培養學員以普通話
進行簡單的日常會話。

3.第二類，即由個別職系和部門為有關員工安排的
課程，主要目的是配合工作的需要。自一九九四/
九五年起，為進一步下放權力予各部門首長，部門
可以自行調配培訓資源，部門開始利用配得資源為
員工舉辦普通話培訓課程。

4.此外，一些紀律部隊的入職訓練課程，也加入了
普通話訓練。懲教署於95年八月開始，海關於本年
九月開始，均已在入職訓練課程中加插42小時的初
級普通話課程。入境處及警務處也會分別在本年十
一月及明年四月開始在入職訓練中加入普通話培訓
。

5.有關普通話培訓課程的種類及學員人數統計，請
參閱附錄一。

學員數目

6.培訓處於1982年開始舉辦普通話課程，當時全年
學員共39 名。其後學員數目逐年增加，在1994/95年
度，全年學員共2,945人。

7.1995年9月，公務員事務局(前公務員事務科)發表
了《公務員使用中文事宜工作小組報告書》，為公
務員使用中文提供了指引。配合該報告書的計劃，
培訓處加強了各類中國語文培訓工作，其中包括普
通話培訓，學員人數於1995/96年度激增至7,192。截
至1997年三月底，共有23,573 名學員接受了普通話
訓練。這個數字，包括了為27個部門的5,704名前線
人員而舉辦的276個職務課程。

8.另外，在1995/96和1996/97兩年，共有1,953名學員
參加了由個別部門和職系所提供的普通話課程。

9.培訓處於1995/96 年度推出了初級及中級普通話自
學課程，目的是協助那些因工作繁重而不能上課、
或正在輪候上課的同事學習普通話。至1997年七月
底，培訓處共派發了29,011 套自學課程。

10.除了舉辦一般課程及印製自學課程教材外，培訓
處在去年因應十個部門或職系的要求，編製了十套
常用詞彙漢語拼音手冊及錄音帶，並派發了2,600份
。詳情請參閱附錄二 - 普通話培訓課程種類及輔助
參考書刊。

師資

11.培訓處對於導師的挑選，相當嚴格。所錄取的導
師需具備以下條件：

  1. 普通話是母語；
  2. 曾接受正統的漢語拼音訓練；
  3. 有普通話教學經驗；
  4. 最好有大學學位或大專資歷。

12.目前培訓處的普通話導師共有三十多名。其中具
大學學位或大專資歷的佔96%；任教逾10年的佔34%
，有4至9年經驗的佔50%，少于3年的只佔16%。

13.另外，自1994/95年度開始，培訓處亦委託各大專
院校開辦標準課程。目前，為該處開辦課程的院校
有香港大學、浸會大學及城市大學。

培訓成效

14.各級標準課程完結時，學員都要參加水平測試。
測試分筆試和口試兩項。筆試主要評核學員的聆聽
和拼寫能力；口試則評核學員說普通話的流利程度
和準確程度。初級、中級課程的測試全部由該班的
導師主持。至于高級課程，口試的主考則由其他班
別的導師擔任。過往測試的及格率，一直保持在九
成以上。

15.測試合格的學員，普通話水平一般達到以下標準:

初級-掌握日常的普通話應對技巧；
掌握漢語語音系統；
按漢語拼音系統正確地拼讀漢字。

中級-用普通話介紹部門及職系的工作；
於各種社交埸合中運用普通話應對及交流。

高級- 用普通話致辭及參與或主持工作會議；
用流利普通話闡釋及討論部門或政府的工作。

16.至於培訓處安排的職務課程和由個別部門安排的
普通話培訓課程，旨在協助學員在特定範圍下，能
有效地以普通話操作。

展望未來

17.培訓處將會如以往一樣，按照所得資源及部門對
應用普通話的需求，決定各類課程的數目。經過過
去兩年大幅增長以後，對普通話培訓的整體需求仍
覺殷切。培訓處會根據所得資源，維持每年不少於
7,000個普通話課程的學員名額。

18.至於與職務有關的普通話培訓，我們會調配較以
往為多的資源，因應部門需求，增加學員名額，同
時鼓勵各部門更主動地參與培訓工作，例如各自申
請額外撥款，自行舉辦課程；培訓處亦會繼續加強
諮詢功能，協助部門安排課程、物色導師及編寫教
材。

19.此外，我們亦希望訂立或採用一套客觀測試普通
話水平的評審標準，更有系統和客觀地評核公務員
的普通話水平。


公務員事務局
一九九七年十月二十一日

附錄一

普通話培訓課程學員人數統計
(一九九五年至一九九八年)

一九九五至
九六年度		一九九六至
九七年度		一九九七至
九八年度
(目標)
公務員
培訓處:
標準課程 		6,6006,5296,730
公務員
培訓處:
職務課程 		592473632
小計7,1927,002 7,362
自學課程
(派發數量) 		l4,07014,07114,000
參考詞彙
(派發數量)		1002,500 1,000
其他個別
職系和部
門培訓課程 		7431,2101,500

附錄二

公務員培訓處 -
普通話培訓課程種類及參考書刊

標準/特別課程

1.初級普通話(42小時)
2.中級普通話(42小時)
3.高級普通話(60小時)
4.外籍公務員基本普通話(100小時)
5.漢語拼音(18小時)
6.普通話電話接聽的技巧(一天)
7.部門怠職系普通話課程(42小時)

自學課程

1.初級普通話自學課程(已派發20,646套件) ) 截至一
九九七年

2.中級普通話自學課程(已派發 8,365套件) ) 七月三
十日止

部門常用詞彙 - 漢語拼音+錄音帶

1.教育署學生輔組及心理輔導組
2.入境事務處
3.海事處
4.規劃署
5.公務員培訓處
6.海關
7.懲教署
8.統計處
9.社會福利署
10.廉政公署