一九九七年十二月十八日會議
參閱文件
臨時立法會保安事務委員會
處理警務人員負債問題的對策
目的
本文件旨在報告有關無力償還債務警務人員的現況，並
列出處理這個問題的對策。
背景
2. 警務處處長決心維持一支廉潔正直的警隊。他堅持採
取嚴謹的政策，對付警務人員負債的問題，因為嚴重的
負債問題，足以損害有關人員的誠信。警務人員必須審
慎和有節制地處理個人財務，追求健康的生活方式。為
此，警隊管理層已制定一套預防、鑑別及處理警務人員
負債情況的全面策略。
預防措施
3.警隊管理層已採取以下預防措施 ─
- 為新入職和現職警務人員安排訓練，提高他們對
負債問題的認識；
- 在一九九七年推廣健康生活方式運動，並向警務
人員提倡節儉的美德及勸喻人員切勿沉迷賭博和
揮霍無度；以及
- 定期舉辦各類體育、康樂及文娛活動，防止警務
人員在工餘時間賭博和揮霍。
鑑別措施
4.警隊管理層亦採取以下措施鑑別及監察負債的警務人
員 ─
- 發出行政指引，列明警隊各管理層所須採取的步
驟，以便監察和處理警務人員負債問題。警方根
據以往處理負債警務人員的經驗，制定一份鑑別
負債人員的指標，讓管理層對個別警務人員負債
的程度提高警覺；
- 接見遭財務公司調查或名列追收稅款名單內的警
務人員；
- 每六個月進行一次負債警務人員情況調查；以及
- 警察福利金和警務處儲蓄互助社就其所接受的貸
款申請互相核對，確保警務人員不會為同一目的
從警隊內不同途徑獲得貸款，以致過度舉債。
協助措施
5.警隊管理層已採取以下措施協助負債的警務人員 ─
- 舉辦連串聚會，為參加者提供小組支援，並在個
人審慎理財方面提供意見；以及
- 由警察臨牀心理學家、警察福利主任和經特別訓
練的區職員關係主任，為需要協助的警務人員提
供個別輔導服務。
6.警隊管理層雖然會全力協助因無法預料或值得體恤的
理由而負債的警務人員，但絕不會同情因揮霍無度或沉
迷賭博而借貸的人員。若因下述情況而負債的警務人員
，更可能會被刑事起訴及/或須接受紀律研訊 ─
- 非法賭博；或
- 向《接受利益(總督許可)公告》或《警察通例》容
許範圍以外的任何人或機構舉債。
無力償債警務人員的最新情況
7. 警隊管理層每六個月進行一次調查，密切監察無力償
債警務人員的情況。警務處處長透過每季及每年進度報
告，定期向政府帳目委員會滙報調查結果。
8. 一九九七年上半年的最新調查顯示，警務人員無力償
還債務的個案數字，持續下降，由一九九四年下半年的
145宗減至九五年上半年的132宗和下半年的87宗，再持
續遞減至九六年上半年的85宗和下半年的78宗，在九七
年上半年更減至75宗。在一九九七年上半年期間內涉及
的75名人員當中，全數是初級警務人員。警隊管理層亦
研究過警務人員無力償還債務的原因，發現當中有超過
60%是由於揮霍和賭博所致。
結論
9. 警務人員負債的情況在過去四年已大幅改善，特別是
無力償還債務的個案數目逐步減少，這表明警務處處長
處理這問題的策略發揮效用。雖然情況持續改善，但我
們並不會自滿，處長仍會不斷檢討各種措施的成效，以
解決這個問題。
保安局
一九九七年十二月
