一九九八年一月二十二日
供參考之用
臨時立法會
保安事務委員會
非法勞工問題

引言

非法勞工包括潛入本港工作的非法入境者，以及持有效
旅行證件入境，但因在港工作而觸犯逗留條件的人士。
本文件告知議員有關非法勞工的現時情況。

背景

2.政府及其執法機構一直嚴密注視並致力解決非法勞工
問題。

入境前的管制

3. 入境事務處若發現參與輸入勞工計劃的僱主調派外地
勞工從事未經許可的工作，將不會給予他們新配額。同
樣，僱用外籍家庭傭工的僱主如有這方面的不良記錄，
日後可被拒僱用這類傭工。

4. 僱用非法入境者的情況亦已大為改善。當局拘獲和遣
返來自內地的非法入境者人數，已由一九九三年的
37 517人，減至一九九七年的17 819人，平均每年減少
17%。這是反偷渡措施和行動奏效的成果。

入境時的管制

5. 出入境管制站的入境處職員會密切留意可疑的抵港旅
客，包括那些有非法受僱記錄者。可疑旅客可被拒入境
，或獲批的逗留期限較他們所要求為短。在一九九七年
，有8 184人因來港目的可疑，在管制站遭拒絕入境。

入境後的管制

6. 為加強執法行動以打擊非法勞工，當局在一九九四年
七月成立了入境事務處特遣隊。一九九五年十月，特遣
隊成員的數目由46名增至92名。在一九九七年的1 897次
行動中，特遣隊負責執行1 409次。

7. 入境事務處在一九九七年的行動次數(包括與其他部門
進行的聯合行動)，有所增加：

	1996	1997	相差百分比
行動次數	1 618	1 897	+17%

8.勞工處的勞工督察亦經常進行視察，以遏止非法勞工：

	1996	1997	相差百分比
訪查次數	103 384	132 014	+27.7%
查核僱員數目	238 630	300 356	+25.9%

9.雖然行動和視察的次數有所增加，但當局拘捕和起訴
各類非法勞工的人數卻普遍下降：

非法勞工	1996		1997		相差百分比
旅客	2 904	(2 705)	2 589	(2 242)	-15%	(-17%)
合約工人	1 095	(389)	891	(318)	-19%	(-18%)
非法入境者	540	(525)	501	(501)	-7%	(-5%)
其他	21	(0)	11	(0)	-48%	(0%)
總數	4 560	(3 619)	3 992	(3 061)	-12%	(-5%)

* 括弧內代表起訴的人數

10.除了採取執法和起訴行動，我們亦通過其他途徑，包
括播放政府宣傳短片、派發資料單張予雙程通行證持有
人，以及向外籍家庭傭工發出通知書，加強推廣這方面
的社區教育和公眾意識。勞工處向外地勞工簡介他們的
權益時，會派發資料單張，提醒他們違反逗留條件是犯
法行為。市民可利用入境事務處設立的熱線電話(2824-
1551)和傳真(2824-1166)，舉報逾期居留者和非法勞工。

11.雖然拘捕和起訴的人數有所下降，但政府仍會繼續嚴
密注視有關情況，有需要時會採取適當行動。

保安局
一九九八年一月十七日