臨時立法會
貿易及工業事務委員會
科學園籌備委員會提交的報告
本文件載述科學園籌備委員會所提出的主要建議。
背景
2.工業署已分別在一九九二年及一九九五年，委託
施傑域有限公司連續進行兩次研究，探討在本港設
立科學園的需要和可行性。兩次研究結果，均肯定
本港有需要設立科學園，而業界亦表示有此需求。
第一階段的研究確立了在本港設立科學園的基本概
念；至於第二階段的研究，則探討有關設立科學園
的宗旨和需求，以及落實這項計劃所涉及的各種問
題。第二階段研究報告已於一九九五年年底發表，
以諮詢公眾的意見。社會人士普遍支持在本港設立
科學園，至於選址方面，則屬意大埔白石角填海區
。
3.當局在一九九七年一月成立了科學園籌備委員會
（籌備委員會）以進一步推展科學園計劃。籌備委
員會負責根據第二階段研究報告的結果和建議，為
在白石角設立科學園的詳細規劃和落實事宜，向工
商局局長提供意見。籌備委員會由工業署署長擔任
主席，成員包括工業界知名人士、學者、有關的商
界領袖，以及有關的政府部門和決策局的代表。籌
備委員會已最後審定各項建議，並在一九九七年十
一月將有關建議以報告形式提交政府審議。該報告
的副本載於附件。
籌備委員會報告的主要建議
設立科學園的需要以及第一期的預定啟用日期
4.報告認為，為維持和提高本港在下一世紀在國際
間的競爭力，本港必須發展成為一個以知識和科技
為本的經濟體系。科學園是協助本港工業邁向先進
科技，以及發展科技更密集和增值能力更高的商業
活動的一項重要基建設施。它可使香港成為亞太區
內一個推展研究發展活動、激勵創意和推動科技發
展的中心。鑑於來自亞太區內其他經濟體系的競爭
十分劇烈，籌備委員會認為科學園的成功是取決於
它的啟用時間。籌備委員會建議科學園第一期的預
定啟用日期應為二○○一年的下半年。
選址和面積
5.第二階段研究建議科學園應設於大埔白石角填海
區。籌備委員會又建議，科學園應佔地22公頃，在
15年內分三期進行。科學園第一期工程應佔地8公頃
，建造比率為2.5，建築物最高30米，以營造一個建
有層數較少的建築物的公園環境。
發展範圍
6.籌備委員會建議，應興建四幢多租戶大樓，作下
述用途－
- 提供行政設施和供一般研究發展活動
；
- 提供需要較高樓面負荷量的研究發展
活動；
- 提供特別的資訊科技設施；以及
- 提供實驗設備。
7.園內也會興建一幢附設服務的住宅大樓，供不是
本地居民的外地科學家和研究人員住用。合共1.6公
頃的土地，其中可再細分為較小面積的土地，將會
預留給有意租用土地，按本身的特別需要興建自用
處所的固定租戶。（預留給固定租戶的租用土地面
積，可按當時市場的需要而改變。）此外，園內亦
應提供共用設施，例如會議室、圖書館、展覽館、
停車場和其他康樂設施。商業設施則應有銀行、商
店和餐廳等。除了這些實質設施外，科學園亦應與
本地和海外高等教育院校，其他科學園，以及商業
、金融和工業界建立聯繫，以促進科技轉移和研究
發展活動的商業化。
入園標準
8.籌備委員會建議，科學園應開放予所有以科技為
本的工業，惟從事大量生產的製造業除外。至於是
否有需要以指定工業為對象，則應由日後管理科學
園的公司根據當時市場的需求作出決定。籌備委員
會的報告預期會有兩大類租戶，一類是擬租用多租
戶大樓的租戶，而另一類是擬租用土地自行興建自
用處所的固定租戶。
制度管理安排
9.籌備委員會建議成立一間新的法定公司，負責科
學園的規劃、發展和管理工作。科學園公司的運作
會由董事局監管；該董事局會負責制定科學園的政
策和決定未來路向。一個以行政總裁為首的行政管
理組將會為董事局提供支援。鑑於完成設立香港科
學園公司的立法程序需時，籌備委員會建議，在過
渡期間設立一間由政府全資擁有的臨時有限公司（
即「臨時香港科學園有限公司」），行使日後設立
的法定公司所擁有的權力和履行其全部職能。科學
園公司成立之後，臨時有限公司的全部資產會轉移
至新公司的名下，而臨時有限公司亦會在新公司成
立當日停止運作。
批地
10.為確保科學園能成為財政可行的計劃，籌備委員
會建議，政府向日後成立的科學園公司分階段批出
土地用作發展科學園時，只應收取象徵式的地價，
並且豁免平整土地的費用。
土地補價和租金
11.籌備委員會的報告建議，預留給固定租戶的出租
土地的補價，以及多租戶大樓內處所和住宿單位的
租金，應具有競爭力，以吸引租戶租用科學園。特
別的是，籌備委員會認為，出租土地的補價應與香
港工業邨公司所提出的出租土地補價相若。目前，
香港工業邨公司以發展成本的價格，提供已全面敷
設公共設施的土地。至於租戶大樓內處所和住宿單
位的租金，報告建議，所定價格須能與當時市值相
若，且須具有競爭力。
第一期計劃的開支預算
12.假設政府將土地以象徵式的地價批予科學園公司
，並豁免平整土地的費用，則按付款當日價格計算
，科學園第一期計劃的開支預算為36.4億元。這筆
費用包括33.3億元建造費和3.1億元的經常開支，後
者用以支付該公司在營辦最初七年未能成為自負盈
虧實體前的開支。正如籌備委員會在其報告內指出
，這計劃的開支預算是根據若干規劃範圍和假設來
計算的。儘管如此，這些規劃範圍和假設，並不是
日後成立的科學園公司一定要遵守的僵硬原則。科
學園公司應有靈活性，因應當時的實際需求和市場
情況，修訂和改善這些規劃範圍。
未來路向
13.我們充分認識到，由於香港的經濟面貌不斷轉變
，加上要面對亞太區其他經濟體系的激烈競爭，本
港應及早興建科學園。有鑑於此，位於吐露港公路
旁的白石角填海區南端，面對香港中文大學校園，
毗鄰香港生物科技研究院的一幅22公頃土地，已預
留給科學園。填海工程正在進行中。
14.在上述情況下，工商局局長的初步評估認為，籌
備委員會的報告提供一套廣泛的範圍，以便進行科
學園的詳細設計和規劃工作。基於科學園的使命和
目標主要是協助製造和服務業朝着科技發展，因此
，科學園如能及早興建，將可配合香港經濟不斷轉
變的需求。建議的發展範圍亦包括必需的設備、基
建設施和服務。
15.一些較詳細的建議，例如計劃的開支預算，須進
一步研究。此外，亦須展開較詳細的設計和規劃工
作，以進一步推展科學園計劃。在深入研究該報告
並獲行政長官會同行政會議批准後，我們現時的計
劃，是在一九九八年年初向財務委員會申請批准撥
款，使主要的籌備工作，例如招聘員工和詳細設計
工作，可在一九九八至九九年度展開。當我們取得
計劃的更詳細資料後，便會就其後建造工程的開支
，申請批准撥款。
工商局
一九九七年十二月
