臨時立法會
貿易及工業事務委員會

向臨時立法會提交的報告

目的

此份報告旨在匯報貿易及工業事務委員會在臨時立法
會會期內的工作。此份報告將會根據臨立會《議事規
則》第 77(14) 條的規定，於1998年4月1日臨立會會議
席上提交議員省覽。

事務委員會

2.臨立會於 1997年7月16 日藉決議成立貿易及工業事
務委員會，旨在監察及研究與貿易及工業有關的政府
政策及大眾關注的事項。事務委員會的職權範圍載於
附錄I。

3.事務委員會由18名議員組成。倪少傑議員及楊釗議
員分別當選事務委員會正副主席。事務委員會的委員
名單載於附錄II。

主要工作

4.事務委員會的一個主要關注事項，是政府對發展本
港的製造業和服務業所提供的支援。除了就政府的一
般工業支援政策進行商議外，事務委員會亦就行政長
官1997年施政報告所列出的各項措施提出意見；該等
措施包括：科學園、信貸保證計劃，以及提高應用研
究發展計劃及合作應用研究發展計劃的成效。

5.為提高本港在國際市場上的競爭力，議員促請政府
當局加強在支持製造業，特別是中小型企業方面的工
作。他們歡迎當局提出的信貸保證計劃，根據該計劃
，政府會就這些企業的貸款申請提供某個比率的保證
。議員亦關注由於政府的規管而導致運作成本增加的
問題。政府當局就此向事務委員會保證，當局會繼續
簡化有關程序及提高效率，長遠來說，這方面的工作
會減低運作成本。政府正致力為投資者提供一個有利
和方便營商的環境。至於諮詢各個行業的工作，議員
促請政府當局與製造業及服務業保持密切聯繫，以確
保能深切了解有關行業的需要。

6.有關保障知識產權的問題，在事務委員會的一個會
議上，議員曾與政府當局就對付盜版活動的執法行動
交換意見。議員察悉，政府當局正考慮採取一連串行
動，包括向被判盜版的商舖發出暫時停業的命令，提
高情報收集的賞金，對鐳射碟工廠及製造設備實施更
嚴格的規管等措施。由於議員支持從來源方面防止及
管制盜版活動，政府當局在 1998年1月21 日向立法會
提交了《防止盜用版權條例草案》。該條例草案旨在
為在香港製造光碟訂定一個特許制度，並規定所有在
香港生產的光碟必須使用來源代碼。為進一步了解香
港海關在打擊侵犯版權活動的行動及其他職務，貿易
及工業事務委員會聯同保安事務委員會的委員，在
1998年2月對該部門進行了一次訪問活動。

7.在競爭政策方面，政府當局曾向事務委員會簡介一
份題為《香港的競爭政策》的報告，該報告回應消費
者委員會在競爭政策方面提出的各項建議。議員察悉
，政府當局在現階段不會制定全面的公平競爭法例，
但會設立一個由財政司司長擔任主席的競爭政策諮詢
委員會。該諮詢委員會將監察各界別遵守有關政策的
程度及各行業慣例的檢討進展，並評估各項新措施的
可行性。議員關注諮詢委員會並無非政府的代表。政
府當局保證，政府人員會是該諮詢委員會在初步運作
階段的核心成員，當局會在有需要時邀請本地或海外
專家參與研究討論。在該諮詢委員會運作一段時間後
，政府當局答允檢討是否需要加入非政府的代表。

8.至於食米行業，由於食米仍是本地人口的主要食糧
，議員普遍支持保留食米管制方案。在檢討食米管制
方案期間，議員察悉政府已推行連串措施，為食米行
業引進更多競爭；這些措施包括：增加食米貯存商的
數目；更改釐定儲備存貨量的基準，由實際噸數改為
耗用量日數；撤銷貯存商須具備有關經驗方獲政府註
冊的原有規定；以及實施自由選擇配額制度。議員亦
支持政府當局就食米市場的行業慣例進行全面的檢討
，以確保食米行業有公平的競爭。

9.1997年7月至1998年3月期間，事務委員會共擧行 7
次會議及1次訪問活動。



臨時立法會秘書處
1998年3月12日