臨時立法會
臨立會CB(1)474號文件
(此份會議紀要業經政府當局審閱)
檔 號： CB1/PL/TP/1
交通事務委員會
會議紀要
| 日期 ： | 1997年10月14日(星期二)
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| 時間： | 上午11時30分
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| 地點： | 立法會會議廳 |
出席委員：
劉健儀議員(主席)
張漢忠議員(副主席)
何承天議員
何鍾泰議員
李啟明議員
周梁淑怡議員
胡經昌議員
袁 武議員
陳財喜議員
陳榮燦議員
陳鑑林議員
程介南議員
黃宏發議員
顏錦全議員
羅祥國議員
其他出席議員：
葉國謙議員
缺席委員：
王紹爾議員
劉江華議員
蔡根培議員
鄧兆棠議員
出席公職人員：- 運輸局局長
- 吳榮奎先生
- 運輸局副局長
- 何鑄明先生
- 運輸局副局長
- 羅德賢小姐
- 運輸局副局長
- 鄒耀南先生
- 運輸署署長
- 羅范椒芬女士
- 路政署署長
- 梁國新先生
列席秘書：
- 總主任(1)4
- 陳慶菱女士
列席職員：
- 助理秘書長1
- 吳文華女士
- 高級主任(1)6
- 劉國昌先生
I.政府當局簡介行政長官《施政報告》
運輸局局長應主席所請，向議員簡介未來一年的各項運
輸政策承諾。介紹載述運輸政策鋼綱領的小冊子，以及
顯示香港的建議策略性道路與鐵路發展的路線圖已在會
議上提交，供在會議席上提交議員參閱。
運輸基礎設施
2. 議員注意到得悉政府當局會在建屋方面，會逐區制定
訂一項向前推展的詳細建屋計劃，以期由1999 至2000年
度開始，達到每年最少興建造85 000 個單位的目標。有
鑑於就此，議員深切關注政府當局能否提供足夠的運輸
基礎設施，以配合各區人口增長，特別是部分策略性道
路及鐵路發展項目現時仍在研究階段，詳細的建造計劃
有待擬訂又尚未制訂。運輸局局長回應時表示，政府當
局亦關注到有必要須在適當及時候提供建立全面的運輸
基礎設施網絡，以配合和加強促進經濟發展、土地用途
與房屋發展，，而且亦以及需加強與內地連接的道路和
鐵路系統，以應付日益增加的客貨運輸量。為此，政府
當局會在第三次整體運輸研究中，詳細研究全港多個道
路網絡，包括：
- 經大嶼山連接港島西部及與新界西北部，途經大嶼
山的新建西部公路；
- 由市區各主要區域通往新界東部的新建東部公路；
- 連接東部及與西部公路，位於新界的新界東西幹線
；及
- 為減少紓緩西九龍與九龍東南部之間的交通流量而
興建造的中九龍幹線。
3. 至於在鐵路發展方面，運輸局局長回答一位議員的問
題時申明，政府當局的目標是最遲於2002年完成地下鐵
路將軍澳支線工程。由於自1994年以來人口預測數字較
過往為高，因此除1994年《鐵路發展策略》建議的優先
鐵路項目外由於自1994年以來，人口數字的預測較以往
為高，政府當局在檢討1994年《鐵路發展策略》時，除
當中建議優先進行的各項計劃外，除還會研究其他事項
外，還會探討以包括下列各項較長期遠的計劃：
- 第4四條過海鐵路線；
- 東九龍線；
- 第2二條連接馬鞍山至大圍鐵路線與市區的鐵路；
- 地下鐵路北港島線；及
- 地下鐵路西港島線。
4. 議員再又詢問及有關當局如何提供運輸基礎設施，讓
政府當局可以便發展更多公共及私人房屋，從而配合達
到《施政報告》所承諾實踐的房建屋目標。關於這點，
運輸局局長就此表示，當局已物色用作發展的房屋用地
，大部分已配具備基本的基礎設施。上文第2及3段所載
的述各個建議策略性道路及鐵路發展項目，旨在提供建
立全面的運輸網絡，以應付滿足香港的長遠交通需求及
，並解決令人關注的潛在交通問題。為配合個別地區域
的房屋單位供應量不斷日增加的情況，政府當局會在有
需要時會進行交通影響評估研究，並且興建更多基礎設
施，以應付與日俱增益殷切的需求。至於在管理房屋計
劃管理方面，運輸局局長表示，政府當局已成立了一個
由財政司司長出任主席的房屋用地供應督導委員會，監
察房屋發展及各個與房屋有關的基礎建設項目工程進度。
5. 關於加快進行運輸基礎建設施項目工程的措施，運輸
局局長表示，政府當局一向的目標是直有意加快交付完
成各個道路工程項目。然而，鑑於大型運輸基礎設施項
目建工程相當複雜，兼且考慮到在顧及一切所需必要的
法定程序及建造工程後，有關工程項目的確難免需要一
段長時間甚久才能完成實在所難免，更不用說而在進行
的過程中或會可能遇到意料之外種種無法預計的因素而
以致可能導致出現延誤，了更不在話下。政府當局會繼
續探討可行辦法，加快及簡化及精簡規劃、法定及建造
的程序，希望以期提前早完成有關工程項目。
6. 儘管如此，議員仍然強調加快運輸基礎設施項目建工
程以配合建屋計劃，實屬重要，因為如此可以藉此令避
免出現屯門及東涌等新市鎮居民所遇到的交通問題得以
避免。一位議員建議成員包括由各有關事務委員會共同
以監察各項基礎設施的發展，以的確保其配合是與房屋
發展的目標同步前進。
7. 至於市區道路的容車量，會是否足以負荷各條策略性
公路所帶來的額外交通量，運輸局局長表示，雖然擴展
市區現有道路網絡或會可能有技術上的困難，但政府當
局在適當情況下仍會考慮候興建造新道路、行車天橋或
隧道，以紓緩交通擠塞。政府當局會透過採用取各項交
通管理措施，例如限制車輛上落客、泊實施停放車輛管
制及重新編排交通路線等，以確保極有限的路面空間能
夠讓市民共用，從而收到最大的效益，供市民使用。政
府當局亦期望在採用新的技術輔助設備後，以助解決問
題，並已委託顧問進行電子道路收費的可行性研究。
改善西貢公路
8. 一位議員指出，在最近一次與西貢臨時區議會擧行的
會議上，西貢臨時出席的區議員對西貢區的交通擠塞情
況深表關注，並要求政府當局改善把西貢公路改建成一
條雙程雙線分隔車道。
9. 路政署署長回應時表示，政府當局正在清水灣道與西
貢公路交界處興建一條行車天橋和隧道，作為一個新的
交匯處，以改善該處經清水灣道來往西貢區的交通。至
於改善把西貢公路改建成一條雙程雙線分隔車道一事的
建議，他表示，基由於地點所限，要改善整條西貢公路
甚長，在技術上也許並不可行當局現時只計劃擴闊行車
道的部分路面。關於這點，他會將在會後以書面提供進
一步資料。
過境交通
10.一位議員注意到，目前私家車輛駛經通過香港與內地
之間的管制站時，受到嚴格限制。有鑑於此，該位議員
他促請政府當局檢討此事，以期放寬有關限制，盡量提
高過境通道的使用率利用管制站及，並改善過境效率加
強管制站的效率。運輸局局長回應時表示，政府當局已
承諾致力加強與內地連接的道路及鐵路系統，以應付日
益增加的客貨運輸量。然而，由於資源所有限，以及加
上有需要與內地當局解決商議各項必要安排，有關工作
只能按緩急優先次序排列及分期進行。現時，經濟效益
較大的運輸車輛在這方面會獲得享有優先處理權。
渡輪
11.一位議員認為，鑑於天星小輪有限公司(以下簡稱“天
星小輪”)目前能夠提供適合及妥善而有效率的渡輪服務
，因此，他質疑政府當局是否有否需要考慮只向天星小
輪批出營辦網絡較細渡輪服務網絡縮小的新專營權，以
及並就因而被摒除於那些並未納入新專營權範圍內外的
航線進行招標。他又認為延遲重續為天星小輪的專營權
續期，對營辦商機構有欠公允，故此，並他促請政府當
局加快進行有關工作。運輸局局長回應時表示，政府當
局正在處理此事與此事有關，並會在考慮該公司的服務
表現及公眾意見後，才作出決定。主席提醒議員，事務
委員會會將在1997年10月22日擧行的特別會議上，討論
“渡輪服務的專營權”一事。
12.運輸局局長回應議員提出的要求時，答應提供參考文
件，講講述水上運輸工具作為香港一種輔助交通工具的
功能。
監察公共交通
13.一位議員留意到，監察公共交通的工作並未納入運輸
局的政策綱領範圍內並無收納監察公共交通這項工作。
運輸局局長回應時表示，儘管政策綱領並無特別強調未
有重點講述監察這項工作，但政府當局仍會繼續以慣常
的一貫方式，密切監察公共交通服務。關於監察鐵路公
司的問題，運輸局局長表示，在1997 年9月3日進行的議
案辯論中，政府當局承諾在一年內，全面檢討就監察對
香港各間鐵路公司在香港的發展及運作，進行全面檢討
監察的工作。政府當局稍後會盡快向臨時立法會及事務
委員會作出匯報。
II.其他事項
14.議事完畢，會議在下午12時30分結束。
臨時立法會秘書處
1997年101月2911日
