達到建屋目標
引言

行政長官經已為政府訂下長遠目標，就是每年興建不
少於85,000個房屋單位。由財政司司長擔任主席的房
屋用地供應督導委員會負責監察有關工作，確保達到
這個目標建屋量，以期將來每年能夠平均地供應足夠
的樓宇單位。

2.房屋用地供應督導委員會經已編製十三年的建屋計
劃。此項計劃會每年向前推展，並分作以下三個階段：

1. 首三年(由1997-98年度起計)：完成劃撥土地的
   工作，建屋工程經已開始進行；
   
   
2. 其後五年：備妥作房屋發展用途的土地，以供
   進行批地或賣地之用；以及
   
   
3. 最後五年：必須物色到足夠可供房屋發展的新
   地方，以確保達到每年的建屋目標。
   
   

3.房屋用地供應督導委員會已編製了計劃首兩階段所
有房屋發展項目的目錄。督導委員會並已就每年各類
房屋的建屋量制定「監察清單」，作為監察建屋計劃
的主要工具。

問責機制

4.為加快房屋供應，房屋用地供應督導委員會已訂立
新的問責機制，用以監察建屋情況。此外，督導委員
會並設立完整的機制，以便在中央及地區層面迅速解
決影響建屋計劃的問題。

5.政府三個主要部門，包括房屋署、地政總署及拓展
署，會負責推行監察清單內的建屋計劃。這三個部門
負責監察各項建屋工程計劃，由物色用地至房屋單位
建成為止各個階段的進度，並協調其他部門負責的工
作。

6.對於新市鎮、策略性發展區和主要發展區的房屋計
劃，拓展署負責把房屋地盤準備好後，才移交地政總
署，以便批出供興建私營房屋，或批予房屋署興建公
營房屋。然後，地政總署及房屋署會負責有關的建屋
計劃，直至單位建成為止。至於其他地區的建屋計劃
，房屋署及地政總署會分別全面負責公營及私營房屋
計劃所有階段的發展進度，直至單位建成為止。

7.三個負責監察房屋計劃的主要部門的職責撮述如下：

	在新市鎮、策略性 發展區和主要發展 地區進行的房屋計劃		在其他地區進行的 房屋計劃
	公營房屋	私營房屋	公營房屋	私營房屋
平整地盤	拓展署	拓展署	房屋署	地政總署
完成建屋	房屋署	地政總署	房屋署	地政總署

8.有關的主要部門的首長級人員或「工程監督」，均
須監察在建屋計劃內每一項房屋工程的進度，確保工
程能夠準時完成。

解決平整土地及建屋問題的程序

9.工程監督須透過部門首長，向房屋局局長，以至財
政司司長負責。他們須嚴格遵行監察清單所載的建屋
時間表，並透過適當的地區機制解決影響地盤平整及
建屋的問題。假如有關問題未能在地區層面解決，工
程監督須將問題提交部門首長，並於有需要時提交由
房屋局局長擔任主席的房屋工程行動小組 ( 如涉及個
別建屋計劃 ) 或由房屋局局長及規劃環境地政局局長
領導的委員會迅速解決。對於任何仍然未能解決的建
屋問題，則由房屋用地供應督導委員會作最後決定。
附件載有解決建屋問題的架構圖。

監察建屋量

10.工程監督須每月向房屋局滙報他們負責的所有建屋
計劃的進度。房屋局則扮演中央角色，監察整體建屋
情況。有關的監察清單會定期予以修訂及更新，而任
何可能影響既定的每年預計建屋量的問題，均會優先
加以解決。