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臨時立法會
福利事務委員會
一九九八年三月十三日會議

私營安老院的人手情況

目的

這份文件的目的是向委員提供有關私營安老院（以下
簡稱私院）的人手情況。

背景

2.負責私院工作的主要職系是保健及護理人員。他們
包括註冊護士，登記護士，保健員及謢理員。保健工
作可以由註冊/登記護士或保健員執行，而住院長者的
個人護理工作則由護理員負責。

3.私院經營者認為勞工市場上沒有足夠的保健員及護
理員。他們要求舉辦更多保健員訓練課程及在補充勞
工計劃下對輸入護理員作更具彈性的安排。不過，當
局則收到本地工人的來信，指出護理員的工資低及工
作時間過長，令他們失去加入該行業的興趣。

保健員

4.在一九九四年，老人服務工作小組建議當局開辦保
健員課程，提供四百個學額。社會福利署在一九九五
至九七年間與四個培訓機構安排了三十七個保健員培
訓課程，提供了一千一百九十個學額，最後一期保健
員課程在一九九七年六月完成。該署正在進行一項全
面檢討，去評估是否需要繼續舉辦有關課程。

護理員

5.政府統計處最近進行了一次調查，發現護理員的工
資中位數為6,870元，而淨工作時間 ( 即不包括用膳時
段)為9小時。

買位計劃

6.當局透過一個買位計劃，鼓勵私院經營者提高服務
質素。我們預期買位價格能令經營者在市場上招聘足
夠員工，以符合買位計劃內對職工人手的要求。目前
，該計劃向四十四所私院購買一千二百個宿位。該四
十四所私院共有四千一百八十四個宿位。在買位計劃
的條款下，參加的院舍須為其它不在買位計劃下的宿
位提供同一標準的服務。故此，購買一千二百個宿位
可以令市場提供超過四千個具質素的安老院宿位。

檢討

7.行政長官在他的一九九七施政佈告中宣佈：

8.安老事務委員會成立了一個房屋及院舍服務專責小
組。該小組正進行以上的檢討工作，而私院人手供應
是其中一項研究中的課題。在考慮改善買位的條款時
，專責小組會小心地研究私院的經營數據，包括所需
員工的薪酬成本。

9.現時私院是在一個低水平競爭。我們正努力協助營
造一個適當的經營環境，以利私院行業發展，促成良
性競爭。我們預期一個具質素的私院市塲能促使現行
的經營者提昇他們的服務，及吸引新經營者提供高質
素的服務，從而對私院員工的工資水平產生正面效果。

衛生福利局
一九九八年三月

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