目的

本文件旨在向各委員匯報一九九七年社工系畢業生的
最新就業情況，以及回應"關注社工畢業生入職聯席"
（聯席）在一九九八年一月向福利事務委員會提交的
意見書。

背景

2.福利事務委員會曾在一九九七年十二月十二日會議
上，討論應屆社工系畢業生的就業情況。政府其後在
本年一月十四日向委員會提交一份資料文件，概述截
至一九九八年一月六日，社工系畢業生就業情況的資
料，社會福利署(社署)一直跟聯席進行洽談,以了解畢
業生的就業情況；並保持連繫，藉着他們的協助,籲請
更多同學回應問卷。

社工系畢業生的最新就業情況

3.根據各高等教育院校提供的統計數字，在一九九七
年，全日制社會工作學位和文憑課程畢業生，分別為
367人和534人。截至一九九八年二月九日為止，社署
共收到 255 份由社會工作學位課程畢業生填寫的問卷
，以及 335 份由社會工作文憑課程畢業生填寫的問卷
。與一九九八年一月六日的調查結果比較，回覆率略
有增加，分別由56%增至69%，以及由52%增至63%。
所得資料顯示，83%的學位課程畢業生和 80 %的文憑
課程畢業生已經找到工作。

4.截至本年二月初，共有 90 名學位課程畢業生找到社
工職位，當中有78名加入助理社會工作主任職系，12
名加入社會工作助理職系。文憑課程畢業生方面，則
有164名加入社會工作助理職系。

5.我們想指出一點，畢業生的就業情況是受着很多因
素影響，例如他們是否計劃繼續進修，又或會否基於
各種個人理由而選擇社工以外的職業。

對關注社工畢業生入職聯席意見書的回應

計算一九九七至九八年度新設職位的方法

6.根據社會福利人力策劃系統，社工人手需求是由額
外人手需求和填補流失所需的人手兩數相加所得。額
外人手需求，即指社署、受資助機構、非受資助機構
和大專院校預計會開設的新職位的總數。

7.社署及非政府機構最新提供的資料顯示，署方及受
資助機構於去年十二月及本年一月，合共招聘了28個
社工（7 個屬於助理社會工作主任職系，21 個屬於社
會工作助理職系）擔任新增設職位。

8.根據截至一九九七年十二月十五日的情況，當局估
計社署和受資助機構會在一九九八年三月底前再提供
186 個社工職位（如本年一月十四日所滙報，其中 78
個屬助理社會工作主任職系的職位，108 個屬社會工
作助理職系的職位）。當中，84個是在一九九七年十
二月至一九九八年三月間新增設的職位（40個屬於助
理社會工作主任職系，44個屬於社會工作助理職系）
，76個是空缺職位（30個屬於助理社會工作主任職系
，46個屬於社會工作助理職系），剩餘的26個是因已
知的人手流失而懸空的職位（ 8 個屬於助理社會工作
主任職系，18個屬於社會工作助理職系）。第 9 號報
告書預測一九九七至九八年度的額外人手需求為 340
人（126個屬助理社會工作主任職系，214個屬社會工
作助理職系），並已把上述84個新設職位包括在內。
預計人手需求時，空缺職位和已知流失人手的數目，
應列為補替流失人員所需的人手數目。

加快開設指定職位

9.正如早前給各委員的文件建議，我們會盡量提早在
一九九八至九九財政年度初開設擬定的社工職位。預
計來年開設的新職位共有318個（133個屬於助理社會
工作主任職系，185 個屬於社會工作助理職系 ）。非
政府機構可預早作出安排，在適當時間進行招聘，聘
請畢業生填補職位空缺。而在一九九八至九九年度第
一季﹐我們將於社署和受資助機構增設97個社工職位
（49個屬於助理社會工作主任職系，48個屬於社會工
作助理職系）。這些新設的社工職位佔一九九八至九
九年度新設社工職位總數的30%。此外,本季亦會出現
一些新的空缺需要填補。加上一九九八年首三個月提
供的額外職位, 應屆畢業生應該有更多就業機會。

10.社署和受資助機構的預計人手需求，是根據擬議進
行並已獲資助的計劃計算出來的。第9號報告書預計，
社署（不包括受資助的非政府機構 ）將在一九九七至
九八年度增設 36 個職位，社署已達到這個預計數目，
在本年度總共開設61個新社工職位。

優先招聘應屆畢業生

11.我們得悉，剛踏出校門的社工系畢業生找工作，比
其他具有關工作經驗的社工困難。因此，我們認為鼓
勵有關機構對聘請剛離校的畢業生予以優先考慮，應
有助他們早日就業。

定期進行就業調查

12.社署會繼續要求各高等教育院校協助，每年就畢業
生的就業情況，以及他們投身社工界的意向進行調查
。畢業生的合作和積極參與，對調查結果的準確性及
作日後策劃時的參考價值尤為重要。

社會福利人力策劃系統

13.如我們早前向各委員解釋，社會福利人手預測工作
受多個變數影響。自第8號報告書開始，我們採用了"人
口／服務增長"方法來預測社工人手需求，以提高準確
程度。預測期內首兩年所需的淨額外人手，是根據擬
議進行並已獲資助的計劃計算出來的。隨後年份的需
求預測，則是採用 "人口／服務增長"方法計算。以人
口為本的服務（例如兒童及青少年服務），是根據服
務對象的人口增長速度，來估計未來人手需求的增長
。至於那些沒有人口標準的服務（例如康復和感化服
務），人手需求是根據有關服務在過去六年的平均增
長作出計算。社工人手供求的預測，會參考社署、聘
用社工的機構和大專院校提供的資料，每年修訂。

14.人手預測工作牽涉許多變素，部份更會對最終得到
的數字造成很大影響。這些變素包括流失人數、沒有
投身社工界的畢業生比率，以及可用於獲准計劃的撥
款和純粹根據人口增長預計的需求兩者的差距。以上
因素應可助大家了解為何在第8及第9號報告書中，一
九九七／九八年度的預計需求出現差距。我們會透過
社會工作訓練及人力策劃諮詢委員會的協助，繼續尋
求改善現行預測方法的途徑。

社會福利發展和撥款

15.我們亦要指出，政府一向致力促進福利發展，並在
過去數年不斷向福利界增撥資源。在本年度內，我們
用於社會福利的經常性開支為 206 億元，與上年度比
較﹐實質增長達15%。預計來年的開支應達至 249 億
元，實質增長超過13%。在直接服務的撥款方面，過
去數年的撥款額不斷提高，已由一九九三至九四年度
的30億元增至一九九七至九八年度的62億元。政府一
向的承諾和目標，是為市民提供優質的福利服務。我
們會繼續尋求額外資源，為亟需照顧和有需要的人士
提供最為合適的服務，以實踐我們的承諾。



衞生福利局／
社會福利署
一九九八年二月