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(臨時立法會秘書處譯本，只供參考用)

香港社會服務聯會
就改善社工系畢業生就業情況所提出的建議

香港社會服務聯會的立場

1.香港社會服務聯會(社聯)的一貫立場，就是在發展香港
的社會福利服務時，應該透過有系統的人手策劃來作出
支援，因為保證社會服務素質優良的其中一項必備要素
，就是社會上必須有足夠曾經接受社工訓練的專業人才
。基於這個顯而易見的原因，社聯與社會福利署 (社署)
攜手合作，設立了社會福利人力策劃系統，預測社工的
人手需求，以配合社會福利服務的發展。

社工系畢業生面對就業困難的原因

2. 雖然政府在過去數月來，提出多個導致畢業生就業困
難的原因，但據社聯的分析，導致應屆社工系畢業生面
對就業困難的原因可歸納為以下3個基本因素：

社聯提出的要求及建議

短期的補救方法

3.儘管當局已經獲撥資源，但卻因為若干福利工程有所
延誤，以致已經撥出的福利開支尚未動用。社聯認為這
種情況極不理想。福利工程延誤引起的即時問題，就是
巿民對有關服務的需求不能獲得滿足，而預定的新增職
位亦未能如期開設。社聯曾經要求政府把那些因工程延
誤而尚未動用的開支，用以立即開設新的社工職位。社
署亦已同意，將於1998年4月開設預算在1998至99財政年
度增設的社工職位。據社署提供的資料顯示，在1998至
99年度的第一季，社署會開設37個社會工作主任職位和
21個社會工作助理職位。雖然這項措施對於在1997年畢
業的同學稍有幫助，但同時卻會帶來另一項連鎖影響：
除非政府在未來數年重複採用同一措施，否則可供在
1998年畢業同學就職的社工職位空缺會相應減少。

4.另一可以即時改善社工系畢業生就業情況的方法，就
是聘請曾經接受社工訓練的同學擔任社會保障工作員。
由於個案量不斷增加，當局已經批准增加社會保障工作
員的人手數目，以處理增加的援助個案。當局可以合約
形式聘請曾經接受社工訓練的畢業同學，以清理積壓的
個案。雖然社會保障職位並非正式的社工職位，但工作
性質亦有一定關連。此擧有助挽留曾經接受訓練的專業
人才從事相關的工作，同時亦可減低非自願流失的人手
比率。

長遠的補救方法

5. 在《跨越九十年代香港社會福利白皮書》和《香港社
會福利發展五年計劃檢討》中，政府與各非政府機構曾
經聯手釐定香港的福利服務發展步伐。然而，當局實際
提供的服務水平與上述文件所釐定的福利服務發展步伐
比較，兩者的差距已越來越大。如果當局能夠就這些文
件進行檢討，便能知悉實際的服務水平與預計的發展水
平差距到底有多大。不過，對於如何把當初協定的社會
福利發展付諸實行，政府不但從未提出任何具體的計劃
，更從未表示當局會矢志實踐當初的承諾。有關需要曾
經接受專業訓練社工協助開展的服務，社聯已經計算出
該等服務的短缺情況，現載列於隨附的文件內。拓展上
述服務所需的人手為953人(附錄一)。

6.社聯與香港社會工作人員協會和香港社會工作者總工
會現正聯合提出建議，由政府注資34億元成立一個社會
福利發展基金(附錄二)，讓政府得以在未來5年內，按照
其在各政策文件的承諾拓展各項服務，把服務承諾一一
兌現，令實際的服務水平與理想的服務水平看齊。政府
必須矢志按照人口增長和社會需求來策劃社會服務，以
迎合巿民對服務的需求；只有這樣，曾經接受社工專業
訓練的同學才有機會投身他們曾經接受訓練的行業當中
，盡展所長。

結論

7. 社聯建議，解決社工畢業生就業問題的即時方法，是
聘用他們擔任社會保障職位，以挽留曾經接受社工訓練
的畢業同學從事相關的工作。社聯亦要求政府繼續其政
策，在1999至2000財政年度的第一季開設大部分擬於該
年度開設的社工職位。不過，讓社工人手達到供求平衡
的唯一方法，就是政府承諾按人口增長的速度來拓展福
利服務，以滿足巿民對福利服務的需求。

香港社會服務聯會
1998年2月12日