修订本

A 97/98-33(1)

临时立法会

议程
1998年4月1日星期三下午2时30分

I.文件

附属法例法律公告编号
《1998年空气污染管制（车辆设计标准）
（排放） （修订）规例（1998年第96号
法律公告）1998年（生效日期）公告》		196/98


提交文件

1.第101号─截至一九九七年八月三十一日为止一年內
香港考试局经审核的财政报告及活动项目

(由教育统筹局局长提交）

2.第102号─职业性失聪补偿管理局年报1996／97
(由教育统筹局局长提交）

3.第103号─证券及期货事务监察委员会 1998／99财政年度核准收支预算
（由财经事务局局长提交）

4.第104号─社会福利署署长法团
截至一九九七年三月三十一日止年度的
经审核帐目报表连同审计署署长报告

（由卫生福利局局长提交）

5.第105号─回应一九九八年二月政府帐目委员会
第二十九号报告书的政府覆文

（由政务司司长提交，并向本会发言）


报告

1.《财务委员会审核1998至99年度开支预算草案的报告
（1998年4月）》

（由财务委员会主席夏佳理议员提交，并向本会发言）

2. 《文康广播事务委员会报告1997／98》

（由事务委员会主席莫应帆议员提交，并向本会发言）

3. 《政制事务委员会报告1997／98》

（由事务委员会主席黃宏发议员提交，并向本会发言）

4. 《经济事务委员会报告1997／98》

（由事务委员会主席田北俊议员提交，并向本会发言）

5. 《财经事务委员会报告1997／98》

（由事务委员会主席郑明训议员提交，并向本会发言）

6. 《交通事务委员会报告1997／98》

（由事务委员会主席刘健仪议员提交，并向本会发言）

7.《1997年房屋（修订）（第3号）条例草案委员会
报告》

（由法案委员会主席陈婉娴议员提交，并向本会发言）

II. 质询

1. 陈荣灿议员问：

据悉，去年公立医院眼科新症的轮候诊治时间最长达
23个星期。就此，政府可否告知本会：
  1. 是否知悉在过去3年，有多少名公立医院眼科新
    症病人在轮候期间因病情恶化导致永久失明；

  2. 有关当局有何具体措施缩短公立医院眼科新症的
    轮候时间；

  3. 有关当局有否就未来3年眼科新症的轮候时间定
    下目标；若有，所定目标为何；若否，原因为何
    ；及

  4. 会否为中、小学生及长者定期验眼，帮助他们预
    防眼疾？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

2. 杜叶锡恩议员问：（译文）

政府可否告知本会正采取甚么行动防止人们在新界非
法倾倒废料，及清理有碍观瞻及危害居民环境卫生的
地点？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

3. 郑耀棠议员问：

据悉，內河船及港內船船员的工作性质相似，但《雇
佣条例》中有关雇佣保障的条款，只适用于港內船船
员。就此，政府可否告知本会：
  1. 是否知悉目前全港共有多少名內河船船员；及

  2. 有否计划修改《雇佣条例》，将有关雇员保障的
    条款的适用范围扩大至包括內河船船员；若有，
    该项修例计划的详情（包括进行业內咨询及修改
    法例的目标日期）为何；若否，如何保障內河船
    船员所享有的雇员权益？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

4. 程介南议员问：

政府在《香港长远房屋策略白皮书》中订明将于2001年
年底前清拆本港尚余的5个平房区。据悉，该等平房是
居民过往经社会福利署审批而自资兴建的。就此，政府
可否告知本会：
  1. 当局在计算受影响居民的赔偿时，会否考虑该等
    平房区的历史背景；若否，原因为何；及

  2. 有否研究该等居民须通过入息审查才获得编配公
    屋单位的做法是否公允；若有，结果为何？
负责答覆的政府官员：房屋局局长

5. 刘汉铨议员问：

据报道，本年2月有一万二千多人到劳工处登记求职，
人数较1月份增加五成，而其中不少是中层管理人员。
就此，政府可否告知本会：
  1. 该等中层管理人员所属行业类别；

  2. 有否研究求职人数（特别是中层管理人员）增加
    的原因；

  3. 在本年首两个月，中层管理人员的失业率与去年
    同期比较有何差异；现时在劳工处登记的职位空
    缺中，有多少属于中层管理职位空缺；请按行业
    分类开列这些职位空缺的数目；

  4. 会否采取针对性措施，协助具备不同学历的中层
    管理人员就业，例如为大专和大专以下程度的中
    层管理人员开办不同程度的再培训课程；若然，
    详情为何；及

  5. 为失业中层管理人员提供低息贷款以协助他们进
    修的计划的可行性研究预计将于何时完成；该计
    划的具体內容及推行时间表为何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

6.邓兆棠议员问：

据悉，新界元朗锦田、新田一带的古迹，在假日时分，
吸引大量游客参观，引致当地的交通挤塞及居民的生活
受到滋扰。就此，政府可否告知本会：
  1. 是否有计划改善该等地区的道路及停车设施；若
    有，详情为何；及

  2. 有否研究采取措施避免该等游览活动滋扰居民；
    若有，详情为何？
负责答覆的政府官员：运输局局长


*7. 叶国谦议员问：

据报道，广东省水利电力厅已知会本港水务署，计划动
用50亿元兴建一条密封式专用输水管，代替现时的露天
管道，以确保供港食水的水质洁净。就此，政府可否告
知本会：
  1. 是否知悉该计划的详情；

  2. 将采取何种行动配合该项计划；及

  3. 有否研究该项计划及相应措施对本港食水的供应
    成本及收费的影响；若然，详情为何？
负责答覆的政府官员：工务局局长

*8. 许贤发议员问：

有关特殊教育事宜，政府可否告知本会：
  1. 当局在1997／98及1998／99两个年度分别拨出多
    少款项实施1996年发表的《教育委员会特殊教育
    小组报告书》所提出的建议；

  2. 该报告书的哪些建议将在1998／99年度获拨款实
    施及每项建议获拨款额为何；

  3. 有否计划将特殊学校的活动辅导员和宿舍家长的
    职级升格；若有，详情为何；及

  4. 有否计划在1998／99年度增加身体弱能儿童学校
    和严重弱智儿童学校的校工职位；若会，详情为
    何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*9. 陈财喜议员问：

日前政府透过招标方式相继出售位于沙田马鞍山的一幅
酒店用地及位于广东道的前警察宿舍用地。就此，政府
可否告知本会：
  1. 为何近来卖地方式由沿用多年的公开拍卖改为招
    标出售；

  2. 在何种情况下会采用公开拍卖或招标方式卖地；

  3. 在出售位于广东道的用地时，为何在投标期限届
    满后便即公布招标结果；当局在公布结果前，是
    否有足够时间充分考虑中标者提出的价格是否合
    理；及

  4. 成功投得上述两幅用地的发展商，其投标书提出
    的价格是否为所有有效投标书中价格最高者；若
    否，当局为何不将该两幅土地售予提出最高价格
    的投标者？
负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*10. 杨孝华议员问：（译文）

政府可否告知本会有否接获报告谓一架航机于本年1月
11日在香港国际机场降落时违反正常降落程序；若有：
  1. 当局有否对事件进行调查，调查结果为何，而当
    局又采取了甚么跟进行动；及

  2. 民航处的飞行监察程序和系统有否侦察得这事件
    ；若否，该处会否考虑对有关程序和系统作出相
    应修改？
负责答覆的政府官员：经济局局长

*11. 陈财喜议员问：

政府可否告知本会：
  1. 自去年7月1日以来，各政府部门的人手编制增长
    或减少情况为何；

  2. 会否成立一个以政务司司长为首的委员会，检讨
    各政府部门现时的人手编制是否符合成本效益；
    若会，检讨的时间表为何；若否，原因为何；及

  3. 有否计划将某些政府部门"私营化"；若有，有关
    计划的目标对象及进展为何？
负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

*12. 袁武议员问：

为纾缓的士行业的经营困难，政府可否告知本会：
  1. 会否考虑开放某些禁区供的士司机上落乘客，特
    别是位于尖沙咀、铜锣湾等游客众多地区的上落
    客禁区；及

  2. 有否计划就开放上落客禁区咨询有关区议会的意
    见；若然，将于何时进行，以及会否公布咨询结
    果？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*13. 黃英豪议员问：

就《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十
二条，政府可否告知本会：
  1. 自香港回归祖国后，中央政府各部门、各省、自
    治区、直辖市在本港设立的机构的名单；

  2. 将采取甚么措施配合中央政府放宽国人来港旅游
    的决定；及

  3. 会否考虑放宽內地人士申请来港工作的条件；若
    然，详情为何？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*14. 唐英年议员问：

现时当局向出口、入口及转口货品收取报关费，以致
进出口公司在付运同一货品时须缴交双重费用。就此
，政府可否告知本会：
  1. 鉴于本港近期经济不景，会否考虑降低报关费；

  2. 有否计划简化经本港运往內地进行加工的货品的
    报关程序；若有，详情为何；及

  3. 有否计划将出口及入口报关费统一为相等于有关
    货品总值的万分之三点五；若有，该征收率对每
    年征收的报关费将有何影响？
负责答覆的政府官员：工商局局长

*15. 杨钊议员问：

财经事务局在1998／99年度将增强人手并分配较多资
源，以进行更多经济分析，特别是在结构分析及经济
环节分析两方面。就此，政府可否告知本会：
  1. 为何该局特别注意结构及经济环节的分析；是否
    预期这两方面会出现较大的转变；若然，预计在
    哪些地方出现转变；

  2. 新增人手（包括所属的专业及人数）的详情；及

  3. 有关的经济分析将于何时完成；届时会否公布分
    析结果？
负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*16. 许贤发议员问：

政府可否告知本会：
  1. 现时有哪些法定团体的最高管理架构是由政府首
    长级官员或其代表出任主席；

  2. 政府首长级官员根据法例授权其他官员代表他们
    出任法定团体成员的程序为何；该等代表是否须
    就其获授权告知有关法定团体；若否，有关法定
    团体如何得悉其他官员获授权为代表；

  3. 政府官员在有关的法定团体会议上发表的意见和
    表决的立场，是否代表政府的意见和立场；若然
    ，他们可否阐述个人的意见和立场；及

  4. 有否制订指引规管政府官员在有关的法定团体会
    议上的言论和行为；若有，指引的內容为何？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*17. 杨钊议员问：

据悉，为提高经济效益，工商局正制订全面的竞爭政
策，并正研究是否因此需制订一些相应的行政措施或
法例。就此，政府可否告知本会:

  1. 有关研究的范畴及进展为何；预计何时会有初步
    结论；及

  2. 进行研究时，有否或会否进行公开咨询；若然，
    咨询的对象为何？
负责答覆的政府官员：工商局局长

*18.袁武议员问：

政府可否告知本会：

  1. 截至目前为止，石油气的士试验计划的进展为
    何；

  2. 当局有否就所有柴油的士转用石油气一事咨询
    业內人士及商会；若有，结果为何；

  3. 有关制订石油气的士政策的具体时间表为何；
    及

  4. 当局有否考虑在决定推行石油气的士政策时提
    供稅务优惠，以鼓励业內人士分期转用石油气
    的士？
负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*19. 黃英豪议员问：

政府可否告知本会，在过去5年，律政司及前律政署基
于公众利益沒有起诉涉嫌人士的刑事个案共有多少宗
；其中有多少宗有向公众交代不提出起诉的理由？

负责答覆的政府官员：律政司司长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

二读（恢复辩论）、全体委员会审议阶段及三读

1.《法律适应化修改（对外国等的提述）
条例草案》		：政制事务局局长

2.《1997年房屋（修订）（第3号）条例
草案》		：房屋局局长


IV. 议案

1.《强制性公积金计划条例》
    财经事务局局长动议下列议案：

    批准行政长官会同行政会议于1998年3月10日订立
    的《强制性公积金计划（一般）规例》。

    就财经事务局局长议案提出的修正案

    1. 罗祥国议员动议下列修正案：

    修正财经事务局局长会于1998年4月1日的临时立
    法会会议上根据《强制性公积金计划条例》（第
    485章）第46条提出的议案 ─


  1. 删去"批准行政长官会同行政会议于1998年
    3月10日订立的《强制性公积金计划（一般）
    规例》。"而代以"在作出下述修订后，批准
    行政长官会同行政会议于1998 年3月10日订
    立的《强制性公积金计划（一般）规例》─"；

  2. 加入 ─

    "(a)　在第47(5)条中，删去"一半"而代以"百
    分之三十"。"。


2. 王绍尔议员动议下列修正案：

修正财经事务局局长会于1998年4月1日的临时立
法会会议上根据《强制性公积金计划条例》（第
485章）第46条提出的议案 ─

  1. 删去"批准行政长官会同行政会议于1998年
    3月10日订立的《强制性公积金计划（一般）
    规例》。"而代以"在作出下述修订后，批准
    行政长官会同行政会议于1998 年3月10日订
    立的《强制性公积金计划（一般）规例》─"；

  2. 加入 ─
    "(a)在附表1第16(1)条中，删去"三十"而代以
    "五十"。"。
2. 《强制性公积金计划条例》
    财经事务局局长动议下列议案：

    批准行政长官会同行政会议于1998年3月10日订立
    的《强制性公积金计划（豁免）规例》。
3. 《强制性公积金计划条例》
    财经事务局局长动议下列议案：

    批准行政长官会同行政会议于1998年3月10日订
    立的《1998年强制性公积金计划（修订附表6）
    公告》。
V. 议员议案

1. 《释义及通则条例》

陈鉴林议员动议下列议案：

将1998年2月25日提交临时立法会会议省览的《扣押入
息令规则》（即刊登于宪报的1998年第118号法律公告
）修订 ─
  1. 在第3(2)(a)条中，废除"指定受款人的姓名及地址
    "而代以"指定受款人的姓名，及他收取有关该项申
    请所送达的文件的地址"；

  2. 在第3(2)(i)条中，在"入息来源"之前加入"如指定
    受款人知悉的话，"；

  3. 在第9(3)(a)条中，废除"指定受款人的姓名及地址
    "而代以"指定受款人的姓名，及他收取有关该项申
    请所送达的文件的地址"；

  4. 在第10(3)(a)条中，废除"指定受款人的姓名及地址
    "而代以"指定受款人的姓名，及他收取有关该项申请
    所送达的文件的地址"；及

  5. 加入 ─
      "12.文件的送达

      在不损害《最高法院规则》（第4章，附属
      法例）、《地方法院民事诉讼程序（一般）
      规则》（第336章，附属法例）、《婚姻诉
      讼规则》（第179章，附属法例）的条文及
      任何其他与文件送达有关的成文法则的原
      则下以及除另有明文规定外，任何为施行
      本规则而须予送交或送达任何人的文件 ─

    1. 可藉面交方式交给或送达该人；或

    2. (i)（如该人有法律代表）可藉邮递方
      式送交代表该人的律师，或将该文件
      留交该律师；或

      (ii)（如该人无法律代表）可藉邮递方
      式送交该人所提供的送达文件地址或
      他最后为人所知的地址，或将该文件
      留在该送达文件地址或该人最后为人
      所知的地址；或

    3. （如该文件是须要面交送达而如此
      送达是不切实可行的，则在法院作出
      命令的情况下）可藉替代送达的方式
      送达；或

    4. 可藉法院所指示的其他方式送达。"。
出席的政府官员：民政事务局局长

2.《释义及通则条例》

周梁淑怡议员动议下列议案：

就1998年3月4日提交临时立法会会议省览的《1998年公
众卫生（动物及禽鸟）（修订）（第2号）规例》（即
刊登于宪报的1998年第165号法律公告），将《释义及
通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修
订期限根据该条例第34(4)条延展至1998年4月7日的会
议。

3. 香港电台的编辑自主

何承天议员动议下列议案：（译文）

本会赞成政府对香港电台的编辑自主再予确认。

就何承天议员议案提出的修正案

1. 冯检基议员动议下列修正案：（译文）

删除"赞成"，并以"促请"代替；删除"政府对"中的"对"，
并以"推行"代替；删除"香港电台的"中的"的"，并以"公
司化，以确保香港电台有效维持"代替；及删除"再予确认
"，并以"的节目制作方针"代替。

2. 王绍尔议员动议下列修正案：（译文）

删除"对香港电台的"，并以"按文康广播局与香港电台在
1997年7月15日所订立的架构协议，赋予香港电台"代替；
及删除"再予确认"，并以"，但同时政府必须全面执行上
述协议中有关广播处长与文康广播局局长之间的工作关系
及职责和其他的条款，以确保香港电台能制作公正、均衡
，及客观的新闻、公共事务及一般节目"代替。

就王绍尔议员修正案提出的修正案

程介南议员动议下列修正案：（译文）

删除"政府"；删除"按文康广播局与香港电台在1997年7月
15日所订立的架构协议，赋予"；删除"，但同时政府必须
全面执行上述协议中有关广播处长与文康广播局局长之间
的工作关系及职责和其他的条款，以确保香港电台能"；及
在"制作公正"之前，加入"，并"。

出席的政府官员：文康广播局局长

4. 设立社会福利服务发展资金

李家祥议员动议下列议案：

为弥补过往社会福利服务的短缺和不足，并落实政府曾公
开许下的承诺，本会促请政府拨款34亿元设立社会福利服
务发展资金，以应付未来5年市民对社会福利服务需求的
正常增长，确保社会福利服务得以稳步发展。

出席的政府官员：卫生福利局局长

临时立法会秘书