临时立法会会议

临 时 立 法 会

临 时 立 法 会
议   程
(修 订本)
1997 年 10 月 15 日 星 期 三 下 午 2 时 30 分


I. 文件

附属法例法律公告编号
1. 《环境影响评估(上诉委员会)规
例》
455/97
2. 《环境影响评估(费用)规例》456/97
3. 《1997年公司条例(修订附表8)
令》
457/97
4. 《1997年有限责任合伙条例(修订附
表)令》
458/97
5. 《1997年公司条例(监理誓章、宣誓
或声明的费用)(修订)公告》
459/97
6. 《1997年公众卫生及巿政条例(公众
游乐场地)(修订附表4)(第5号)令》
460/97
7. 《1997年公众卫生及巿政条例(公众
泳池)(修订附表14)令》
461/97
8. 《家庭岗位歧视(调查及调解)规
则》
462/97
9. 《家庭岗位歧视(正式调查)规则》463/97
10. 《1997年地方法院平等机会(修
订)规则》
464/97
11. 《1997年劳资审裁处(一般)(修
订)规则》
465/97


提交文件

1.第11号─临时区域市政局1997至98年度收支预算附
件所载经修订的工程一览表
(由文康广播局局长提交)

2.第12号─临时市政局截至1997年6月30日止季度经
修订的工程一览表
(由文康广播局局长提交)

3.第13号─1996至97财政年度第4季由前市政局通过的
1996至97年度财政预算修订附加资料
(由文康广播局局长提交)

4.第14号─海洋公园公司一九九六至九七年度业绩报告
(由夏佳理议员提交,并向本会发言)

5.第15号─破产欠薪保障基金委员会周年报告1996/97
(由教育统筹局局长提交)

6.第16号─回应1997年6月发表的香港申诉专员第九
期年报的政府覆文
(由政务司司长提交,并向本会发言)

7.第17号─香港吸烟与健康委员会
一九九六至九七年年报
(由卫生福利局局长提交)


II. 质询

1.詹培忠议员问:

据报道,法律援助署 (“法援署”)曾向一名因吸入杀虫
水气味而受伤的人士提供法律援助,以协助追讨赔偿,
并因此承担了不少的讼费。就此,政府可否告知本会:

  1. 该事件的整个索偿过程;

  2. 在该事件中,法援署一共付出多少讼费(包括利息)
    ;由谁批准支付有关的讼费;及

  3. 法援署根据甚么准则来厘定提供给受助人的援助款
    额及是否设有任何上限;及确保每名受助人均得到
    一致的看待?
负责答覆的公职人员:政务司司长

2.刘汉铨议员问:

据报道,由于本年度社会福利开支增长放缓,社会福利
署减少聘请职员,令多项服务计划未能达到原定目标;
而在九百多名应届社工系全日制学位及文凭毕业生中,
现时仍有七成待业。就此,政府可否告知本会:

  1. 应届社工系毕业生的就业、失业及就业不足的情况;

  2. 有何因素导致上述失业或就业不足情况出现;是否
    因社会服务发展放缓或社工系的学额过多所致;

  3. 一些应届社工系毕业生声称,他们在求职时因宗教
    信仰而受到歧视,政府会否就这些指称进行调查;


  4. 有何措施协助应届社工系毕业生寻找工作?
负责答覆的公职人员:卫生福利局局长

3.王绍尔议员问:

世界银行及国际货币基金组织在香港举行年会的期间,
有关部门采取了一系列交通改道措施。这些改动引起了
交通混乱,单以 9月 23日为例,中环一带的交通几乎全
日陷于瘫瘓。就此,政府可否告知本会:

  1. 有否检讨有关部门在这段期间的交通安排是否适
    当;若然,结果为何;及

  2. 有关部门从这次交通安排中有否汲取任何经验,
    确保日后本港在非假日期间举行国际性大型活动
    时不再出现类似的交通混乱情况;若然,详情为
    何?
负责答覆的公职人员:运输局局长

4.周梁淑怡议员问:

据报道,现时西区海底隧道(“西隧”)每天平均行车量
约20 000架次,较运输署原本估计的 59 000 架次少了一
半有多。就此,政府可否告知本会:

  1. 西隧的每天平均行车量是否比预期低;若然,其
    原因为何;

  2. 政府有否考虑降低西隧的收费以吸引驾驶人士使
    用,尤其是鉴于现时西隧的收费较其他两条海底
    隧道的收费为高;及

  3. 会否采取其他措施,鼓励更多驾驶人士使用西隧
    ;若然,详情如何?

负责答覆的公职人员:运输局局长

5. 何锺泰议员问:

本年8 月19及20日,本港的空气污染指数首次连续两天
超过100。据环保署解释,主要原因是天气状况及汽车
喷出的废气无法扩散。就此,政府可否告知本会:

  1. 引致本港空气污染的主要成因;

  2. 当空气污染指数超过100时,污染的空气对一般市
    民的健康,特别是长时间在戶外工作人士的健康
    有何影响;

  3. 有否考虑发出健康指引列出市民在空气质素转坏
    时应注意的事项及采取的措施;

  4. 采取了甚么具体措施减低汽车排出的废气及改善
    本港的空气质素,其中有否包括研究使用由天然
    气体或电力推动的汽车的可行性及加强控制汽车
    的增长;及

  5. 用以监察地面空气质素的设施详情?
负责答覆的公职人员:规划环境地政局局长

6.陈婉娴议员问:

根据有关公务员退休的规定,公务员如在退休后的一段
指定期间內经营生意或受雇工作,而这些业务或工作主
要是在香港进行的,便须事先获得批准。据报道,一名
新闻处助理处长 (D2级)于本年 3月申请退休,已获批准
于本年 11 月正式退休,并且于本年3月开始退休前休假
。该名官员由今年6月及9月起分别受聘于两间私营机构
。就此,政府可否告知本会:

  1. 是否所有级别的公务员在退休后,都受有关规定
    所规限;若然,各级公务员所受的规限分别为何;

  2. 一般而言,“退休公务员就业申请咨询委员会”
    是否会宽松处理及批准该等退休公务员的申请;
    若然,此举有否与有关规定的精神相违背;及

  3. 该名已退休的新闻处助理处长是否获得批准在指
    定期间內受雇工作,及于何日起开始工作?
负责答覆的公职人员:公务员事务局局长

* 7. 蔡素玉议员问:

有关临时房屋区的维修工程,政府可否告知本会:

  1. 在接获临时房屋区居民要求维修后,房屋署需时
    多久才可完成维修工程;及

  2. 该等维修工程是否经常出现延误;若然,房屋署
    有否检讨延误的原因及找出解决的办法?
负责答覆的公职人员:房屋局局长

* 8. 莫应帆议员问:

有关在油麻地专科诊所內设的老人科日间医院,政府可
否告知本会:

  1. 该医院提供哪些服务;市民可透过何种途径或转
    介方法,获得该医院的服务;

  2. 过去3年,该医院每年有多少老人求诊;

  3. 该医院的服务对象是否只限区內60岁或以上的市
    民;若然,当局有否计划将其服务对象扩展至其
    他地区60岁或以上的市民;

  4. 现时除油麻地专科诊所外,有否其他公营医院或
    诊所设有该类专科医院服务;若然,该等医院在
    过去3年每年的求诊人数有多少;及

  5. 政府或医院管理局是否有计划在其他地区设立该
    等专科医院服务;若然,推行该等计划的时间表
    和涉及的开支如何;若否,原因为何?

负责答覆的公职人员:卫生福利局局长

* 9. 唐英年议员问:

近日东南亚货币贬值,虽然港元在联系汇率制度下未受
影响,但本港出口业却因而蒙受打击。就此,政府可否
告知本会,长远而言,这次东南亚货币风暴对本港的经
济(特别是进出口贸易)有何影响;以及政府有何对策?

负责答覆的公职人员:财经事务局局长

*10. 简福饴议员问:

据报道,行政长官特别顾问认同必须爭取民主派,才能
提高特区政府在群众中的认受性。就此,政府可否告知
本会:

  1. 政府就现时群众对其认受性作何评估;

  2. 政府是否已制订了一套爭取民主派的政策;及

  3. 除爭取民主派外,政府会否制订爭取其他党派的
    政策?
负责答覆的公职人员:民政事务局局长

*11. 陈荣灿议员问:

政府可否告知本会:

  1. 本港在1994-1996年3年按“行业类别”及“职业组
    别”划分的:

    1. 名义及实质工资指数及工资增长率;及

    2. 劳工生产力及劳工生产力增长率;及

  2. 上述 3 年间的整体劳工生产力增长率,是否皆高于
    同期的实质工资的整体增长率;若然,工资的增幅
    有否带动本港的通胀?
负责答覆的公职人员:财经事务局局长

*12. 郑耀棠议员问:

在补充劳工计划下提出的申请,涉及某一职位类别的空
缺如达15个或以上时,根据规定,雇员再培训局会考虑
为该职位类别举办特订的再培训课程。就此,政府可否
告知本会:

  1. 直至本年8月底为止,共有多少项申请涉及空缺达
    15 个或以上的职位类别;而按“行业类别”及“
    职位类别”划分,这些申请分别涉及多少职位空
    缺;及

  2. 雇员再培训局为上文 (a)项所述的申请个案共举办
    了多少个特订的再培训课程及分别提供了多少个
    学额;当中毕业学员共有多少人;此等毕业学员
    共有多少人能够成功受雇于 (a) 项答案所提及的
    职位空缺;而不能成功受雇的原因为何?
负责答覆的公职人员:教育统筹局局长

*13. 曹王敏贤议员问:

据报道,由于本港管制废料进口的法例宽松,所以成为
外国废料的热门转口地,而在这些废料中有一部分更可
能含有有毒物质。据悉,经由本港转口的废料,有大部
分是以內地省市为目的地。就此,政府可否告知本会:

  1. 本港管制废料的法例,与其他《巴塞尔公约》签署
    国的法例相比,在刑罚及阻吓力方面是否较轻;若
    然,政府会否检讨这方面的法例;

  2. 环境保护署负责管制废料进口的人员编制如何;有
    否检讨这方面的人手是否足以应付有关工作;若然
    ,有何结论及有何跟进行动;及

  3. 有否计划加强与內地省市合作以防止废料进口;若
    然,详情如何?
负责答覆的公职人员:规划环境地政局局长

*14. 陈鉴林议员问:

就行政长官日前承诺将于2001年全部清拆钻石山两个寮
屋区,政府可否告知本会:

  1. 现时上述寮屋区的居民人数;

  2. 有否制订清拆上述寮屋区的具体时间表;若有,
    详情为何;

  3. 上述寮屋区清拆后的土地用途规划为何,估计将
    可提供的公共及私营居住单位数目为何;及

  4. 有否清拆全港寮屋区的计划;若然,具体计划为
    何?
负责答覆的公职人员:房屋局局长

*15. 李启明议员问:

在本年2月,有一个货柜在运送途中,于龙翔道发生爆
炸,而最近在小沥源又有货柜车在卸货时发生爆炸。
就此,政府可否告知本会:

  1. 该等事故发生的原因,以及有何措施防止同类事
    故发生;及

  2. 对货柜车运载危险物品有何管制;有何措施确保
    司机、有关工人及公众的安全?
负责答覆的公职人员:保安局局长

*16. 冯检基议员问:

政府可否告知本会,截至本年9月15日为止:

  1. 本港各区在过去3年中,有多少宗涉及途人伤亡的
    交通意外;在该等意外中,有多少途人伤亡;

  2. 在(a)项答覆所述的伤亡者中,年龄60岁或以上的
    人士有多少;及

  3. 有何措施减少各区的交通意外及伤亡(尤其是涉
    及长者的意外);并计划于何时检讨该等措施的
    成效?
负责答覆的公职人员:运输局局长

*17. 杨钊议员问:

就政府承诺在未来10年每年平均供应85 000个居住单位
,政府可否告知本会:

  1. 过去5年,每年实际落成的居住单位有多少;与原
    来的预测有多大差别;

  2. 要履行这项承诺会否有困难;若然,主要的困难
    何在;及

  3. 除上述承诺外,有何其他措施确保市民获得足够
    的居住单位?
负责答覆的公职人员:房屋局局长

*18. 马逢国议员问:

政府可否告知本会,自香港特别行政区政府(“特区政
府”)成立以来:

  1. 有多少名在內地出生的非法来港儿童(“非法来港
    儿童”) 向入境事务处(“入境处”)自首;而入境
    处共发出多少份“担保书”(“行街纸 ”) 予该等
    儿童;

  2. 入境处共遣返了多少名非法来港儿童;当中有多
    少名儿童是在特区政府成立后向入境处自首的;


  3. 由入境处根据《入境条例》(第115章)第53条转
    交行政长官会同行政会议审议的非法来港儿童申
    请覆核的个案,共有多少宗;而行政长官会同行
    政会议又一共覆核了多少宗有关个案;及有关个
    案的申请人平均获准在本港延期逗留的时间?

负责答覆的公职人员:保安局局长

*19. 邓兆棠议员问:

数月前,房屋署曾要求安装分体式冷气机的公屋住戶将
冷气机的散热器搬入屋內。关于公屋住戶安装冷气机的
问题,政府可否告知本会:

  1. 目前全港有多少公屋住戶在不适当的位置安装分
    体式冷气机;

  2. 房屋署如何确保有关住戶将冷气机安装在适当位
    置;及

  3. 将该等散热器安装于屋內,会否影响居民健康?
负责答覆的公职人员:房屋局局长

*20. 李国宝议员问:(译文)

据报道,目前有私营渡轮来往屯门与东涌,航程为 20分
钟。在屯门居住而往返东涌上课的学生,均乘搭该等渡
轮而舍弃车程需两小时的巴士。就此,政府可否告知本
会,有否就供学生由屯门前往东涌的公共交通工具是否
足够进行研究;若然,结果如何?

负责答覆的公职人员:运输局局长

III. 法案

首读

  1. 《1997年雇佣及劳资关系 (杂项修订) 条例草案》

  2. 《1997年雇佣(修订)(第5号)条例草案》

  3. 《1997年职业性失聪(补偿)(修订)(第2号)
    条例草案》
二读

辩论中止待续

1.《1997年雇佣及劳资关系
(杂项修订) 条例草案》
教育统筹局局长
2.《1997年雇佣(修订)
(第5号)条例草案》
教育统筹局局长
3.《1997年职业性失聪
(补偿)(修订)(第2号)
条例草案》
教育统筹局局长


IV. 议案

1. 《公司条例》

财经事务局局长动议下列议案:

批准终审法院首席法官于1997年9月26日订立的《1997年
公司(费用及百分率)(修订)(第2号)令》。

2. 《注册受托人法团条例》

财经事务局局长动议下列议案:

批准库务局局长于1997年9月26日订立的《1997年注册受
托人法团条例(修订附表2)令》。

V. 议员议案

1. 《释义及通则条例》

田北俊议员动议下列议案:

  1. 废除作为1997年第430号法律公告刊登并于1997年
    9月10日提交临时立法会会议席上省览的《1997年
    证券及期货事务监察委员会(费用)(修订)规
    则》(“《修订规则》”),而紧接《修订规则
    》生效日期前施行的《证券及期货事务监察委员
    会(费用)规则》(第24章,附属法例)(“《
    主体规则》”)的条文则由本决议的刊登日期起
    恢复生效并由该日期起施行;及

  2. 即使本决议有任何规定,在紧接本决议刊登日期
    前适用并经《修订规则》修订的《主体规则》所
    规定的费用,继续须就在《修订规则》生效日期
    与本决议刊登日期之间根据《主体规则》呈交的
    任何申请或所做的任何事情而缴付,犹如本决议
    沒有提出和通过一样。


出席的公职人员:财经事务局局长

2. 《释义及通则条例》

田北俊议员动议下列议案:

将于1997年9月10日提交临时立法会会议省览的《1997
年商标(修订)规则》(即刊登于宪报的1997年
第438号法律公告)废除。

出席的公职人员:工商局局长

3. 要求减少及检讨医疗失误

莫应帆议员动议下列议案:

鉴于近期不断发生因医疗人员工作失误而导致市民精
神或肉体受创,甚至死亡的事件,本会促请政府要求
医院管理局制订及推行减少医疗失误的方案,立即检
讨现行处理对医疗失误投诉的机制,并研究成立具透
明度及广泛代表性的法定监察组织,负责监察医疗失
误的调查及评核调查报告,以确保投诉个案得到公平
裁决,并保障市民接受医疗服务时的合理权益。

就莫应帆议员议案提出的修正案

梁智鸿议员动议下列修正案:

删除“研究成立具透明度及广泛代表性的法定监察组
织,负责监察医疗失误的调查及评核调查报告”,并
以“提高处理投诉机制的透明度及代表性,加入更多
非医管局成员及非医疗专业人员”代替。

出席的公职人员:卫生福利局局长

4. 加快本港民主步伐

陈财喜议员动议下列议案:

本会促请香港特别行政区政府开展《基本法》修改程
序,以加快本港民主步伐,尽快以直接选举的方式选
出行政长官及立法会全部议员,并落实“港人治港”
及“高度自治”的原则。

就陈财喜议员议案提出的修正案

1. 黃英豪议员动议下列修正案:

删除“开展《基本法》修改程序,”,并以“全面加
强教育以提高巿民的公民意识及政治知识,使能配合”
代替;删除“以加快,”;在“本港”之后加上“按
《基本法》制定循序渐进的”;删除“尽快以直接选
举的方式选出行政长官及立法会全部议员,”,并以
“及就尽快以直接选举的方式选出行政长官及立法会
全部议员,《基本法》所订有关2007年后可修改行政
长官及立法会议员的产生方式作出妥善准备,以迈向
全面直选产生行政长官及立法会议员的目标”代替;
及删除“并落实“港人治港”及“高度自治”的原则”。

2. 叶国谦议员动议下列修正案:

删除“开展《基本法》修改程序”,并以“在完成第
一届立法会选举后,就应否修改《基本法》”代替;
删除“以加快”中的“以”;删除“尽快”;及删除
“并落实“港人治港”及“高度自治”的原则”,并
以“征询社会各阶层意见”代替。

出席的公职人员:政制事务局局长

临时立法会秘书