A 97/98-21

临时立法会

议程
(修订本)

1997年12月17日星期三下午2时30分



I.文件

附属法例法律公告编号
1.《1997年入境（修订）（第2号）
规例》		593/97
2.《逃犯（新加坡）令》 594/97
3.《逃犯（联合王国）令》595/97
4.《1997年危险药物条例
（修订附表2）（第3号）令》		599/97
5.《1997年九广铁路（限制区）
（第2号）公告》		600/97
6.《1997年船舶及港口管制规例
（修订附表3）公告》		601/97
7.《1997年船舶及港口管制规例
（修订附表5）公告》		602/97


提交文件

1.第46号─伊利沙伯女皇弱智人士基金
一九九六至九七年度报告及帐目

（由卫生福利局局长提交）

2. 第47号─尤德爵士纪念基金信托委员会报告书
一九九六年四月一日至一九九七年三月卅
一日

(由民政事务局局长提交）

3. 第48号─麦理浩爵士信托基金受托人报告书
一九九六年四月一日至一九九七年三月三
十一日

（由民政事务局局长提交）

4. 第49号─葛量洪奖学基金
一九九六年九月一日至一九九七年八月三
十一日年报

（由民政事务局局长提交）

5. 第50号 ─ 爱滋病信托基金
一九九六至九七年度帐目报告

（由卫生福利局局长提交）

6. 第51号─香港生产力促进局
一九九六／九七年度年报

（由工商局局长提交）

7. 第52号─一九九六至九七年度
奖券基金帐目
（由库务局局长提交）

8. 第53号─临时区域巿政局
一九九七／九八年度修订开支预算

（由文康广播局局长提交）

9. 第54号─附载于临时区域巿政局
一九九七／九八年度收支预算的修订工程
一览表

（由文康广播局局长提交）

10.第55号─临时巿政局
截至一九九七年九月三十日止季度经修订
的工程一览表

（由文康广播局局长提交）

11.第56号─华人庙宇委员会华人庙宇基金管理报告
截至一九九七年三月三十一日年报

（由民政事务局局长提交）

12.第57号─华人庙宇委员会华人慈善基金管理报告
截至一九九七年三月三十一日年报

（由民政事务局局长提交）

13.第58号─蒲鲁贤信托基金委员会基金管理报告
截至一九九七年六月三十日周年报告

（由民政事务局局长提交）

14.第59号─紧急救援基金基金受托人一九九六／九七
年度报告
由一九九六年四月一日至一九九七年
三月三十一日

（由卫生福利局局长提交）

15.第60号─香港房屋委员会
一九九六至九七年度年报

（由房屋局局长提交）

16.第61号─香港房屋委员会
截至一九九七年三月三十一日为止的全年
帐目及同日的资产负债表

（由房屋局局长提交）

17.第62号─平等机会委员会年报
1996/97

（由民政事务局局长提交）

18.第63号─社会工作训练基金
基金受托人第三十六年度报告
由一九九六年四月一日至一九九七年三月
三十一日

（由卫生福利局局长提交）



II. 质询

1.田北俊议员问：（译文）

据悉，欧洲货币一体化将由1999年1月1日起实施。就此
，政府可否告知本会:

  1. 有否研究欧洲货币一体化实施后，对本港的经济
    有何影响，尤其对本港出口和转口贸易的影响；
    若有，研究结果为何；及

  2. 政府的决策局如工商局及有关组织如香港贸易发
    展局，会如何协助工商界应付这项转变及随之而
    来的其他问题？

负责答覆的政府官员：工商局局长

2.王绍尔议员问：

据悉，部分警署报案室电脑化后处理市民举报案件的效
率偏低，当值警务人员认为与电脑运作速度有关。就此
，政府可否告知本会：

  1. 决定报案室人员使用电脑处理举报案件时的效率
    的主要因素为何；

  2. 报案室人员透过电脑完成处理一宗举报案件平均
    需时多久；与以人手处理举报案件比较，时间相
    差多少；及

  3. 在警署报案室电脑化前，当局有否考核准使用者
    操作电脑的能力；若有，现时的使用者是否都达
    到应有的水准？
负责答覆的政府官员：保安局局长

3. 莫应帆议员问：

就前总督府的开支及永久用途，政府可否告知本会：

  1. 自1997年7月1日至今，前总督府的开支细目为何；

  2. 将会根据甚么标准来决定前总督府的永久用途；
    及

  3. 目前申请使用前总督府的程序，及批准这些申请的
    准则为何？
负责答覆的政府官员：政务司司长

4. 陈财喜议员问：

鉴于最近有化学品贸易公司因储存的山埃气体外泄，导
致职员在吸入后感到不适，政府可否告知本会：

  1. 会否检讨现行法例对私人机构存放工业用有毒气
    体的监管是否足够；及

  2. 会否考虑加强巡查，确保私人机构妥为存放有毒
    化学品？
负责答覆的政府官员：保安局局长

5. 杨孝华议员问：（译文）

警方今年在市民观赏各次烟花汇演时，广泛地执行严格
的人群控制措施，不但令各酒店难以向客人提供妥善的
服务，也影响了光顾酒店食肆的人数。就此，政府可否
告知本会：

  1. 明年，包括农历新年假期期间，会否举行烟花汇
    演；若然，在各个受欢迎的观赏地点，例如维多
    利亚港沿岸，当局将会采取甚么措施控制人群；
    及

  2. 自1997年元旦午夜在屯门举行烟花汇演后，当局
    有否对观赏烟花活动执行更严格的人群控制措施
    ；若有，原因为何；会否考虑重新采用以往的措
    施？
负责答覆的政府官员：文康广播局局长

6. 刘江华议员问：

自本年8月起，本港证实发生两宗人类感染甲类流行性
感冒H5N1（俗称禽流感）个案，近日卫生署亦公布怀
疑另有两宗新个案，在该4名病患者中，有两人已死亡
。这个趋势令人担心禽流感已在本港蔓延。就此，政
府可否告知本会：

  1. 自有市民感染了禽流感病毒后，卫生署有否立即
    追查该病毒的来源及成因；若有，详情为何；若
    否，原因为何；

  2. 第二宗个案的受感染病童在11月已染病，卫生署
    为何到现时才公布该宗个案；

  3. 卫生署有否研究及寻找预防及治疗该病毒的疫苗
    ；若有，详情为何；及

  4. 在疫苗未研制成功前，卫生署如何加强教导市民
    预防感染禽流感？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*7. 许贤发议员问：

政府是否知悉：

  1. 现时在长者住屋计划（“该计划”）下轮候各区
    住屋单位的申请人数及平均轮候时间为何；

  2. 在未来5年內，该计划每年在各区提供的单身及二
    人单位的数目分别为何；

  3. 在同一期间，该计划在各区提供的单位数目能否
    满足轮候人士希望在原区居住的意愿；若否，将
    有多少轮候人士须迁离原来居住的地区；及

  4. 当局如何落实关注在该计划下入住有关单位的长
    者的健康状况及在该等人士健康转坏时，有何具
    体措施为他们安排适当的院舍服务；若无，原因
    为何？
负责答覆的政府官员：房屋局局长

*8. 刘江华议员问：

香港大学一项调查显示，老人予人的感觉是风烛残年、
老弱、顽固、自私，以及消耗资源，形象十分负面。就
此，政府可否告知本会:

  1. 有何措施改善老人的形象；及

  2. 有何计划加强向市民，尤其青年人，灌输敬老爱
    老的观念？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*9. 陈财喜议员问：

政府可否告知本会，公务员事务局会否因应香港已回归
祖国而检讨高级公务员申报个人利益及投资（包括在內
地的投资）的制度；若然，详情为何？

负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

*10. 许贤发议员问：

据报道，现时卫生署辖下诊所并沒有驻诊所的执业药剂
师，而最近长沙湾赛马会诊所发生配药人员误将漱口水
混在退烧药水內配发予病人的事件。在此事发生后，有
官员表示漱口水可以饮用。就此，政府可否告知本会：

  1. 为何现时卫生署辖下各诊所沒有驻诊所的执业药
    剂师；

  2. 会否考虑检讨现行法例，并在有需要时提出修订
    ，以规定所有卫生署辖下诊所药房必须驻有执业
    药剂师；若否，原因为何；

  3. 有何具体措施确保该等药房配发正确的药物；及

  4. 漱口水可以饮用的理据为何？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*11. 蔡素玉议员问：（译文）

政府可否告知本会：

  1. 哪个政府决策局及部门负责制订本港的全球气候
    政策及管理导致溫室效应的气体的事宜，及该等
    决策局及部门在此等工作范围分别担当的职务为
    何；

  2. 当局有否就减少排放导致溫室效应的气体，包括
    车辆排出的废气，制订任何政策；若有，详情为
    何；及

  3. 当局有否计划鼓励公共事业机构引入崭新及不造
    成污染的科技，或探讨使用新能源的可能性，以
    减少其厂房或车辆运作时所排放会导致溫室效应
    的气体？
负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*12. 蔡根培议员问：

政府可否告知本会：

  1. 是否知悉：

    1. 现时全港百货公司的全职及兼职员工人数分
      别为何；

    2. 过去 3 年，每年有多少间百货公司倒闭，以
      及有多少名员工受影响；及

    3. 同期，有多少名该等受影响员工向劳工处要
      求协助就业；其中，重回百货业及转业的人
      数分别为何；及

  2. 在百货公司倒闭时，当局有何措施协助受影响的
    员工？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*13. 蔡素玉议员问：（译文）

关于最近在日本京都召开的联合国环境会议，政府当局
可否告知本会：

  1. 鉴于当各国就减少排放可导致溫室效应的气体的
    指标达成协议时，中国会成为该协议的签署国之
    一，香港是否必须采用同一指标；若否，采用另
    一指标的理由为何；及

  2. 会否考虑派遣代表团出席国际性环境会议？
负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*14. 李启明议员问：

据报道，政府计划在更多救护车內安装辅助医疗设备。
就此，政府可否告知本会：

  1. 现时有多少辆救护车安装了辅助医疗设备；该等
    车辆在各区的分布情况为何；

  2. 在该计划下，将会增加多少辆该类救护车，及其
    分布情况为何；

  3. 该等救护车会否有懂得操作新增设备的救护员随
    车；及

  4. 有否研究进一步增加该等救护车的数目；若否，
    原因为何？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*15. 谭耀宗议员问：

近日，秀茂坪一个地盘在进行爆石工程期间发生意外，
导致逾千吨山石滾下，对附近居民的安全造成严重威胁
。就此，政府可否告知本会，当局会否进一步规管在民
居附近进行的爆石工程，以防止意外发生？

负责答覆的政府官员：工务局局长

*16. 李启明议员问：

鉴于近期有多间公司及企业结业或裁员，政府是否知悉：

  1. 自今年以来共有多少间公司及企业结业或裁员；
    受影响的员工共有多少人，其中有多少名员工被
    雇主拖欠薪酬、遣散费或长期服务金；及

  2. 在该等员工中有多少名经劳工处协助已找到新工
    作？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*17.何锺泰议员问：

鉴于近日长沙湾赛马会诊所发生配药人员误将漱口水混
入退烧药水的事件，政府可否告知本会，现时当局有何
措施监管私家医生诊所或私营药房配药人士的专业资格
及配药程序？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*18. 邓兆棠议员问：

政府可否告知本会，是否知悉：

  1. 现时厘定居者有其屋（“居屋”）管理费的准则
    是否因应不同居屋屋苑而有所不同；若然，订定
    不同准则的理据为何；及

  2. 房屋委员会会否考虑划一及何时实行划一各居屋
    屋苑管理费的厘定准则？
负责答覆的政府官员：房屋局局长

*19. 顏锦全议员问：

据悉，有部分专线小巴司机经常在早上繁忙时间超载。
就此，政府可否告知本会：

  1. 在过去 3 年，共有多少名专线小巴司机因超载而被
    检控；哪一区的超载情况最为严重；被法庭定罪的
    司机，平均罚款为何；

  2. 在过去 3 年，有多少宗交通意外是因专线小巴超载
    而起；有关的伤亡数字为何；

  3. 因专线小巴超载而发生交通意外的乘客有何保障；
    及

  4. 有关部门如何防止专线小巴超载？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*20. 黃英豪议员问：

本港一些旧式楼宇的消防设备未能符合防火标准。在这
风高物燥之时，政府可否告知本会：

  1. 有何即时措施，减低该等楼宇的火警风险；及

  2. 有否考虑透过立法措施加强该等楼宇的消防设备
    ，包括规定增加灭火筒的数目，以及摆放防火毡
    等？
负责答覆的政府官员：保安局局长

III. 法案

首读

《1997年保护海港（修订）条例草案》

二读

辩论中止待续

《1997年保护海港（修订）
条例草案》		： 规划环境地政局局长


IV. 议案

1.《药剂业及毒药条例》

经济局局长动议下列议案：

批准药剂业及毒药管理局于1997年11月21日订立的
《1997年药剂业及毒药（修订）（第2号）规例》。

2.《长期监禁刑罚覆核条例》

保安局局长动议下列议案：

批准行政长官在咨询行政会议后于1997年12月2日订
立的《长期监禁刑罚覆核规例》。

3.《释义及通则条例》

规划环境地政局局长动议下列议案：

(详情请参阅附录I所载决议案)

4. 《释义及通则条例》

规划环境地政局局长动议下列议案：

将1997年11月12日提交临时立法会会议省览的《1997年
建筑物（拆卸工程）（修订）规例》（ 即刊登于宪报
的1997年第515号法律公告）修订　─

  1. 在第3条中，在新增的第4A(a)条中，在“进行”
    之后加入“（除非按此次序进行并不合适）”；

  2. 在第6(3)条中，在建议的第9(3)(b)条中，废除“获
    建筑事务监督接纳”而代以“建筑事务监督所不
    时指明”。
5.《公共财政条例》

库务局局长动议下列议案：

(详情请参阅附录II所载决议案)

6.《公共财政条例》

库务局局长动议下列议案：

自1997年12月31日起　─

  1. 本立法会核准将机电工程署工场服务暂记帐截至
    1997年12月30日的结余转拨入政府一般收入內；

  2. 机电工程署工场服务暂记帐须予结算，而前立法
    局于1993年2月24日所提出和通过关乎该暂记帐的
    决议（第2章，附属法例）亦须据此而取消；

  3. 机电工程署暂记帐须予结算，而前立法局于1990
    年11月28日所提出和通过关乎该暂记帐的决议（
    第2章，附属法例）亦须据此而取消。

7.《香港出口信用保险局条例》

工商局局长动议下列议案：

香港出口信用保险局根据保险合约所负的或有法律责
任，在任何时间不得超过$10,000,000,000。

V. 议员议案

1. 《释义及通则条例》

梁刘柔芬议员动议下列议案：

将1997年11月26日提交临时立法会会议省览的《人体器
官移植规例》（即刊登于宪报的1997年第551号法律公
告）修订 ─

  1. 在第3条中　─

    1. 在第(1)款中　─

      1. 将(b)及(c)段分别重编为(c)及(d)段；

      2. 加入　─

          “(b)已获器官贮存库授权的医生
          （就贮存库委任的技术员在香港
          从去世的器官捐赠人身上切除作
          移植于另一人体內用的器官），
          须就每个该等器官，以附表內的
          表 格 1 向委员会提供指明的资
          料。若该器官贮存库是在一间医
          院或机构之下成立的，则须由该
          医院或机构作出该或该等医生的
          授权或该或该等技术员的委任；”；


    1. 在第(2)款中，废除“(b)”而代以“(c)”；

    2. 将第(3)及(4)款分别重编为第(4)及(5)款；

    3. 加入　─

        “(3)就第(1)(b)款而言，凡某医生获器
        官贮存库授权提供有关资料，主管该
        器官贮存库的医生（不论该贮存库是
        否在一间医院或机构之下成立），须
        确保有关资料已予提供。”；


  2. 在附表中　─

    1. 在表格1中　─

      1. 废除“﹝第3(1)及(4)条﹞”而代以“
        ﹝第3(1)及(5)条﹞”；

      2. 废除注1而代以　─

          “1.本表格须由切除器官的医生
          获器官贮存库授权(就器官贮存
          库委任的技术员从去世的器官
          捐赠人身上切除器官）的医生
          填写，如委员会已发出事先批
          准但器官并未切除，则本表格
          须由安排将有关事宜提交委员
          会以取得其批准的人填写，如
          该人已不再牵涉于其中，则本
          表格须由作出不切除该器官的
          决定的人填写。如该器官的切
          除涉及多于一名医生，则其中
          任何一名医生均可用表格 1 呈
          交资料。然而，主管该手术的
          医生或主管该器官贮存库的医
          生有责任确保表格1已予呈交。”；


    2. 在表格2第I部，废除“未婚”而代以“单身”。
2.发展本地高增值工业

吴清辉议员动议下列议案：

本会促请政府落实行政长官在10月8日施政报告內作出
的承诺，关注经济转型带来的就业困难，以及推动香
港高增值制造业和高科技工业的发展；在落实此两项
承诺的同时，必须从速：

  1. 谋求对策，解决工业界目前所面对的实际问题；
    设法调整处理本港工业发展的行政机构，从而提
    高本港工业的生产力及加快科技转移；

  2. 促进现有工业的升级換代；发展高增值及高科技
    的工业，并加强內地与香港的科技合作；及

  3. 强化技术转移过程中的中游力量；设立一所香港
    工业技术研究机构，提高企业开发科技含量高的
    新产品的能力。
出席的政府官员：工商局局长

3. 出入境管制措施

刘江华议员动议下列议案：

鉴于粵港两地居民往来日益频繁，本会促请政府延长旅
客出入境管制站开放时间，及在罗湖通道附近增设公共
交通工具的终站，以逐步实施24小时开放；又促请政府
加强区域界线附近地区的保安及管理，以有效堵截非法
入境者。

出席的政府官员：保安局局长

临时立法会秘书