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I.文件

1997至1998年度提交的文件

1.	第1号	─	制衣业训练局
			一九九六年度年报
			（由教育统筹局局长提交）
2.	第2号	─	建造业训练局
			一九九六年度年报
			（由教育统筹局局长提交）

报告

《香港特别行政护照条例草案委员会报告》

(由法案委员会主席杨孝华议员提交，并向本会发言）

II.质询

1.杜叶锡恩议员问：（译文）

虽然香港长久以来是一个双语社会，但仍有很多文件
注明若中英文本两者的意义有歧异，便以英文本为准
。就此，政府可否告知本会，现正采取何种措施以确
保所有文件，尤其是在法律上具约束力的文件，均备
有中英文本，且两个文本均具有同等法律地位，以免
把只通晓或只能操其中一种语文的人士置于不利的地
位？

负责答覆的公职人员：律政司司长

2.梁智鸿议员问：（译文）

据报，今夏刚在本港完成驻院实习的应届医科毕业生
，在向医院管理局(“医管局”)及卫生署求职时遇到
困难。就此，政府可否告知本会是否知悉：

1. 本年內卫生署及医管局已从这批医生中聘用
   或将会聘用的人数；

2. 本年內获医管局聘用或将获医管局聘用的医
   科毕业生中，按常额条款聘用及按合约条款
   聘用的人数分别为何；

3. 按合约条款聘用这些医生所需的款额以及该
   笔款额的来源；

4. 若会为该等按合约条款聘用的医生提供培训

   ，培训计划详情为何；及

5. 按合约条款聘用毕业生的计划是否只在今年
   采用；若否，在日后的类似安排，有关职位
   数目及拨款要求方面的计划详情为何？

负责答覆的公职人员：卫生福利局局长

3.叶国谦议员问：

近日连场暴雨，引致超过100宗山泥倾泻事故，在万
佛寺发生的意外，更导致人命伤亡；而在其他地区发
生的山泥倾泻，亦导致道路封闭及交通大为挤塞，严
重影响市民日常生活。就此，政府可否告知本会：

1. 为何发生多宗严重的山泥倾泻事故，政府仍
   沒有启动紧急事故统筹中心，以便更有效率
   地执行拯救及善后工作；该中心在何种情况
   下才会运作；及

2. 该中心自设立以来共运作多少次；启动该中
   心的机制为何，以及有否检讨此一机制的成
   效？

负责答覆的公职人员：保安局局长

4.刘江华议员问：

本年7月2日的大雨引致九广铁路沿线多处发生山泥倾
泻，铁路服务因而受阻达多个小时。就此，政府可否
告知本会：

1. 九广铁路沿线有多少个危险斜坡；

2. 土力工程处有否定期检查上文(a)项答案所述
   的斜坡；及

3. 政府如何确保同类事件不会再次发生？

负责答覆的公职人员：工务局局长

5.顏锦全议员问：

就最近屯门望后石海底污水管爆裂，引致该区水质受
污染的事件。据报道，渠务署在7月8日已得悉该污水
管爆裂，但却延至7月11日才通知环境保护署(“环保
署”)。政府可否告知本会：

1. 渠务署沒有即时将该事故通知环保署及临时区域
   市政局的原因为何；及政府会否检讨各有关部门
   之间的协调是否足够；

2. 导致该污水管爆裂的原因为何；政府有何措
   施避免同类事件再次发生；

3. 环保署会否根据《水污染管制条例》检控导
   致事件的有关人士或法人；若否，原因为何
   ；及

4. 环保署会否增加抽查泳滩水质的次数，以及
   会否加快化验水质的程序，以保障市民的健
   康？

负责答覆的公职人员：工务局局长

6.罗叔清议员问：

政府可否告知本会：

1. 有否要求英国政府承担解决目前仍滞留本港
   越南船民及越南难民问题的责任；若有，透
   过甚么渠道提出该要求，及目前进展如何；
   及

2. 有否要求英国政府代特区政府向联合国难民
   公署，或直接要求该署，偿还拖欠政府用于
   照顾滞港越南船民及难民的有关开支；若有
   ，透过甚么渠道提出该等要求，及目前进展
   如何？

负责答覆的公职人员：保安局局长

* 7.刘江华议员问：

政府可否告知本会，在过去5年，从內地偷渡来港1次
及超过1次的人士(包括小童)的数目分别为何；政府是
否知悉內地政府如何处理曾偷渡来港超过1次的人士？

负责答覆的公职人员：保安局局长

* 8.顏锦全议员问：

本年7月初，本港受暴雨影响，以致多处地方发生山
泥倾泻事件，其中九广铁路亦因沿线某些斜坡坍塌而
需要暂停服务。就此，政府可否告知本会：

1. 位于各铁路运输系统范围內的斜坡是否应由
   政府或有关经营者负责维修；及

2. 政府现时在各铁路运输系统范围內进行的勘
   察斜坡工程有否包括高度不足5米的斜坡；若
   否，原因为何；及会否考虑增拨资源以进行
   该等勘察工作？

负责答覆的公职人员：工务局局长

* 9.罗祥国议员问：

有关本港未来的经济发展政策，政府可否告知本会，
在大力发展金融及服务行业之余，会否同时制订长远
的工业和科技发展政策，并扶助中小型工业和新兴高
科技行业；若然，有关政策的具体內容、所需资源及
执行时间表为何；若否，原因为何？

负责答覆的公职人员：工商局局长

*10.冯检基议员问：

就私人机构的员工出任行政长官办公室职员的事宜，
政府可否告知本会：

1. 现时行政长官办公室的职员是否全部依照招
   聘公务员的程序入职；若否，这些职员的身
   分为何，而现行招聘公务员的制度为何容许
   这种情况出现；

2. 行政长官以前聘用的私人司机是否直接由私
   人机构员工转为公务员，并且一面在行政长
   官办公室工作，一面正办理公务员入职手续
   ；及

3. 据报道，公务员事务局局长表示，沒有人因
   上文(b)项所述事件而损失职位或离职，这是
   否表示增加了行政长官办公室的高级贵宾车
   私人司机的数目；若然，所增加的职位已否
   包括在本财政年度的财政预算案中？

负责答覆的公职人员：公务员事务局局长

*11.王绍尔议员问：

法律援助署(“法援署”)在《1997年入境(修订)(第3号)
条例》通过不足1星期內已批准二十多宗与该条例有
关的法律援助申请。就此，政府可否告知本会：

1. 在批准上述申请时，法援署是否已核实有关
   申请人与其子女的关系；若然，法援署以甚
   么方法进行核实；

2. 估计上述个案将耗费的公帑款额为何；而法
   援署本年度的财政预算是否足以应付这些个
   案所需的开支而无须向本会申请额外的财政
   拨款；及

3. 法援署为何不待法院就同类的诉讼作出第一
   宗判决后才处理其余的个案；现时的安排会
   否加重法院的工作量？

负责答覆的公职人员：政务司司长

*12.马逢国议员问：

政府可否告知本会：

1. 本港现时有多少条制作影像光碟的生产线，
   其中有多少条生产线涉及翻版活动；及

2. 据本港海关估计，现时每天有多少翻版影像
   光碟经各个口岸进出本港？

负责答覆的公职人员：工商局局长

*13.许贤发议员问：

据报道，沙田威尔斯亲王医院一名患有地中海贫血症
的病童，怀疑因输血而感染爱滋病毒。就此，政府可
否告知本会：

1. 现时检查血液制品有否被爱滋病毒感染的程
   序为何；发生上述事件是否显示有关的程序
   存在漏洞；

2. 本港公立医院为病人进行输血前，有否为即
   将用作输血的血液样本进行爱滋病毒及抗体
   测试；若否，原因为何；

3. 上述事件的受害人除可向爱滋病信托基金索
   偿外，有关当局会否负责受害人日后长期的
   爱滋病治疗开支；若否，原因为何；及

4. 有何补救措施，避免日后发生同类事件？

负责答覆的公职人员：卫生福利局局长

*14.马逢国议员问：

政府可否告知本会：

1. 现时有否扶助本港电影业发展的措施；若有
   ，推行该等措施所需的资源及进度为何；若
   否，原因为何；及

2. 前文康广播科否决建议设立电影发展局的原
   因？

负责答覆的公职人员：文康广播局局长

*15.许贤发议员问：

据悉，在近日柬埔寨政局不稳期间，有数百名香港居
民向金边的我国大使馆求助，但大使馆却只劝谕他们
自行寻找安全途径离开柬埔寨，完全沒有提供任何协
助。就此，政府可否告知本会：

1. 是否知悉大使馆有沒有向该等香港居民提供
   协助；若沒有，原因为何；

2. 有否要求中央政府或金边的我国大使馆向该
   等香港居民提供协助；若否，原因为何；

3. 是否知悉香港居民在外地如遇上当地政局不
   稳或战乱，我国驻外机构可提供哪些协助及
   服务；及该些机构会否主动将香港居民撤离
   战乱地区；若否，原因为何；及

4. 有何具体措施，保障香港居民在外地遇上战
   乱时的人身安全？

负责答覆的公职人员：保安局局长

*16.何锺泰议员问：

为解决本港的房屋问题，行政长官最近表示政府计划
在10年內令七成市民可自置居所。除建屋外，其他相
关的基础和配套建设也势必同时增加。就此，政府可
否告知本会：

1. 政府有否订定一套整体的人力资源策略，以
   培训更多本地的专业及技术人员，减轻对外
   国专家的依赖；及

2. 若上述(a)项的答案为肯定，在招标进行有关
   工程时，当局会否参照一些国家的做法，设
   有聘用外国专业人员的比率上限，或要求有
   关公司列明所需聘用外国专才的工作类别，
   以确保本地专业人员有机会参与该等工程？

负责答覆的公职人员：教育统筹局局长

*17.刘健仪议员问：

政府于去年6月实施放弃旧车计划，以新车首次登记
稅优惠吸引车龄在10年或以上的私家车的车主放弃旧
车。就此，政府可否告知本会：

1. 在实施该计划时，本港有多少辆车龄在10年
   或以上的私家车；该类私家车的数目现时为
   何？

2. 该计划实施至今，共有多少辆旧车根据该计
   划被销毀；而获宽减的稅项款额共多少；

3. 该计划实施至今，获得优惠的车主拥有被销
   毀旧车的平均年期为何；及

4. 如何评估该计划的成效？

负责答覆的公职人员：库务局局长

*18.杨耀忠议员问：

不少学校向本人查询有关学校升挂国旗事宜。就此，
政府可否告知本会，有否准备制订计划，提供适当设
备及有关参考资料，协助学校正确地升挂国旗？

负责答覆的公职人员：教育统筹局局长

*　书面答覆的质询

III.议案

1.《香港终审法院条例》

律政司司长动议下列议案：

（详情请参阅附录I所载决议案）

2.《公共财政条例》

库务局局长动议下列议案：

（详情请参阅附录II所载决议案）

修正库务局局长的议案

顏锦全议员动议下列修正案：

修正库务局局长会于1997年7月23日的临时立法会会
议上根据《公共财政条例》（第2章）第29条提出的
议案，删去第4(b)段而代以 -

"(b)在扣除所有与土地基金的管理和管控有关
的开支后，所有与土地基金的投资有关的应收
帐项及赚得的投资收入的款项（但不包括所有
与土地基金的投资有关而赚得的利息或股息）
，及所有因出售或以其他方式处置任何土地基
金的全部或部份资产而赚得的款项；"。

IV.法案

首读

1.　《选举管理委员会条例草案》

2.　《1997年稅务（修订）（第3号）条例草案》

3.　《1997年应课稅品（修订）（第2号）条例草案》

二读

辩论中止待续

1.　《选举管理委员会条例草案》	：政制事务局局长
2.　《1997年稅务（修订）（第3 号）条例草案》	：库务局局长
3.　《1997年应课稅品（修订） （第2号）条例草案》	：库务局局长

恢复辩论

4.　《香港特别行政区护照条例草 案》	：保安局局长
5.　《中国国籍（杂项规定）条例 草案》	：保安局局长

全体委员会审议阶段及三读

1.　《香港特别行政区护照条例草 案》	：保安局局长
2.　《中国国籍（杂项规定）条例 草案》	：保安局局长

V.议员议案

1. 《释义及通则条例》

   梁智鸿议员动议下列议案：

   就1997年7月9日提交临时立法会会议省览的
   《香港终审法院规则》及《香港终审法院费
   用规则》（即分别刊登于宪报的1997年第384
   及385号法律公告），将《释义及通则条例》
   （第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期
   限根据该条例第34(4)条延至1997年8月20日的
   会议。

2. 调低差饷征收率

   顏锦全议员动议下列议案：

   本会促请特别行政区政府还富于民，从速将差饷
   总征收率调低四成，由5%减至3%。

   出席的公职人员：库务局局长

3. 减低稅收

   夏佳理议员动议下列议案：（译文)

   本会促请政府减低利得稅及薪俸稅，以及考虑实
   施本会议员或会就一九九八至九九财政年度预算
   案建议的其他征稅措施，力求达致财政收支平衡

   。

   修正夏佳理议员的议案

   1. 罗祥国议员动议下列修正案：

      删除“减低利得稅及薪俸稅，以及考虑
      实施本会议员或会就一九九八至九九财
      政年度预算案建议的其他征稅措施，力
      求达致财政收支平衡”，并以“成立‘
      稅制检讨委员会’，以考虑各方面的稅
      制改革，其中包括：(1)引进溫和累进稅
      制；和(2)设立新的稅务宽减(例如‘首次
      置业利息支出’免稅额、鼓励企业‘研
      究与发展’免稅额、减少中下阶层薪俸
      稅负担等)。本会并认为为了避免削弱特
      区的财政基础，现阶段实不宜减低利得
      稅。此外，政府在现时有大量财政储备
      的情况下，应增加支出，以改善民生福
      利及不断恶化的贫富悬殊情况”代替。

   2. 陈财喜议员动议下列修正案：

      删除“利得稅及”；在“薪俸稅，”之
      后加上“进行全面的稅制检讨，”；删
      除“或会”；及在“收支平衡”之后加
      上“，以符合基本法有关的规定”。

   出席的公职人员：库务局局长

4. 教育检讨

   朱幼麟议员动议下列议案：（译文）

   本会要求特别行政区政府在这新纪元进行一
   项全面、中肯及集合社会各阶层意见的教育
   检讨，以期解决殖民统治时代所遗留下来的
   教育问题，及达致协助本港年青人在二十一
   世纪取得卓越成就的目标。

   修正朱幼麟议员的议案

   陈财喜议员动议下列修正案：

   删除“在这新纪元”；删除“一项”；删除
   “、中肯及集合社会各阶层意见”，并以“
   及广泛”代替；删除“以期解决殖民地统治
   时代所遗留下来的教育问题，及达致”；及
   删除“年青人在二十一世纪取得卓越成就的
   目标”，并以“学生在德、智、体、群、美
   等各方面的培育及发展，增强其公民意识，
   国家民族观念，及认识基本法”代替。

修正陈财喜议员的修正案

吴清辉议员动议下列修正案：

在“特别行政区政府”之后加上“对香港的教育”；
在“广泛”之前删除“及”，并以“而”代替；在
“检讨”之前删除“教育”；在“学生”之前删除
“协助本港”，并以“促使”代替；在“德、智、
体、群、美等”之后删除“各”；删除“的培育及
发展”，并以“得以全面提高”代替；在“公民意
识”之前删除“其”，并以“学生的”代替；删除
“意识，”中的“，”，并以“及”代替；及删除
“及认识基本法”，并以“扩阔国际视野，从而优
化本港学生的素质及竞爭力，以配合香港在二十一
世纪发展的需要”代替。

出席的公职人员：教育统筹局局长

临时立法会秘书
(陈钦茂代行）