A 97/98-18

临时立法会
议程
(修订本)

1997年11月26日星期三下午2时30分

I. 文件

附属法例	法律公告编号
1.《立法会（选民登记）（上诉）规例》	541/97
2.《人体器官移植规例》	551/97
3.《家庭岗位歧视条例（1997年第91号） 1997年（生效日期）公告》	552/97
4.《家庭岗位歧视（平等机会委员会提出 的法律 程序）规例（1997年第497号法 律公告）1997年（生效日期）公告》	553/97
5.《1997年地方法院平等机会（修订）规 则（1997年第464号法律公告）1997年 （生效日期）公告》	554/97
6.《1997年劳资审裁处（一般）（修订） 规则（1997年第465号法律公告）1997年 （生效日期）公告》	555/97

提交文件

1. 第40号─	香港工业村公司 一九九六年至一九九七年年报
（由工商局局长提交）
2. 第41号─	香港工业科技中心公司 年报1996-97
（由工商局局长提交）

II.质询

1.吴清辉议员问：

行政长官在《施政报告》中指出，将成立一个成员包括
学者、工商界代表和政府官员的高层委员会，就将科技
发展成果转化成商品所需的措施和架构安排，向其提出
建议。就此，政府可否告知本会：

1. 行政长官将于何时委出该委员会的成员；
   
   
2. 该委员会将于何时召开第一次会议，订定未来的
   具体工作方向；
   
   
3. 就该委员会的透明度及问责性，会有何安排；及
   
   
4. 当局会否鼓励该委员会与本会辖下有关委员会沟
   通？

负责答覆的政府官员：工商局局长

2. 曹王敏贤议员问：

据报道，泰国发现一些经核技术加工的猫眼石，辐射含
量超过美国安全标准约五十倍及本港的法定安全标准约
二十五倍。就此，政府可否告知本会，当局有否任何措
施防止经核技术加工的、辐射含量超出标准的宝石及矿
石运进本港？

负责答覆的政府官员：工商局局长

3. 郑耀棠议员问：

就当局聘请的临时员工及短期员工，政府可否告知本会：

1. 现时该两类员工的数目分别为何；
   
   
2. 该等员工与政府发生雇佣纠纷时，可向哪个部门
   寻求协助；及
   
   
3. 现时根据甚么原则决定将一个临时编制职位或短
   期编制职位转为常额及可享退休金编制的职位？

负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

4.蔡根培议员问：

有关收数公司的事宜，政府可否告知本会：

1. 本港目前共有多少间经营追讨欠款业务的公司；
   
   
2. 过去 3 年，当局一共接获多少宗个案，投诉收数
   公司使用不法手段；该等投诉的性质为何；以及
   其中导致起诉及定罪的个案共有多少宗；及
   
   
3. 当局会否考虑立法规管收数公司追讨欠款的手法？

负责答覆的政府官员：

保安局局长 财经事务局局长

5.陈财喜议员问：

政府可否告知本会：

1. 未来 3 年內会否有政府部门转以营运基金方式运
   作；若有，该等部门为何；预期在何时开始以营
   运基金方式运作；及
   
   
2. 当局基于甚么准则决定将该等部门转以营运基金
   方式运作？

负责答覆的政府官员：库务局局长

6. 罗祥国议员问：

政府可否告知本会：

1. 本港《证券（內幕交易）条例》与美国和英国有
   关法例的主要分别为何；
   
   
2. 自该条例在1991年生效以来，当局
   
   
   1. 引用该条例成功检控的个案数目为何；所涉
      及的罪行和刑罚分别为何；
      
      
   2. 当局在引用条例提出检控遇到的主要困难为
      何；及
      
      
   3. 如何评估该条例在管制上市公司进行“內幕
      交易”方面的成效；及
   
   
   
3. 政府会否实践承诺，在1998年检讨该条例？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

* 7. 王绍尔议员问：

政府可否告知本会：

1. 当局计划何时完成兴建座落于何文田南部的屋村
   及何文田村整体重建计划第一期；及
   
   
2. 该两项工程在完成后能否提供足够出租单位，供
   受何文田村及山谷道村重建计划影响而须搬迁的
   居民入住？

负责答覆的政府官员：房屋局局长

* 8. 倪少杰议员问：

本港出口产品因东南亚国家货币大幅贬值而面对剧烈竞
爭。就此，政府会否考虑暂时冻结向本港工业征收排污
费，协助其渡过困境？

负责答覆的政府官员：工务局局长

* 9. 李启明议员问：

据悉，近日经罗湖出入境管制站过境的人数增加近两成
，过境人士须轮候颇长时间办理出入境手续。就此，政
府可否告知本会：

1. 当局有否应变计划，在短期內增加罗湖出入境管
   制站办理出入境手续的人手；若否，原因为何；
   及
   
   
2. 当局将采取甚么长远措施，解决该出入境管制站
   人手不足的问题，以缩短过境人士轮候办理出入
   境手续的时间？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*10. 唐英年议员问：（译文）

据悉，赤𫚭角新机场将于1998年4月启用，而托运商及
货运代理业均急欲知道在新机场经营货运的成本。就
此，政府可否告知本会：

1. 会否参考国际民航组织发出的指引，按照以发展
   旧机场原址的收益补助新机场发展的原则，把发
   展启德机场原址的收益补助新机场的发展开支；
   若然，有关计划为何；若否，原因为何；
   
   
2. 会否确保在日后招标发展启德机场的特建机场货
   站（香港空运货站有限公司二号货站）时，该货
   站会用作货物集散地；
   
   
3. 是否知悉根据利润管制计划，在新机场首年营运
   期间，机场货站就处理每公吨货物所收取的费用
   上限为何，以及厘定该收费上限的基准；及
   
   
4. 机场管理局会否向托运商及货运代理业解释有关
   基准；若然，将于何时作出解释；若否，原因为
   何？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*11. 陈荣灿议员问：

香港房屋协会（“房协”）出售的部分楼宇单位实质可
用面积与售楼说明书所列的实用面积不相符。就此
，政府是否知悉：

1. 房协及房屋委员会（“房委会”）有否计划覆检
   其辖下即将出售的楼宇单位的实质可用面积与售
   楼说明书所列的实用面积是否相符；若有，具体
   计划为何；
   
   
2. 房协及房委会计算楼宇单位的建筑楼面面积与实
   用面积的准则分别为何及有否考虑就两者制订一
   套标准计算方法；及
   
   
3. 房协及房委会有何措施确保同类事件不再发生？

负责答覆的政府官员：房屋局局长

*12. 叶国谦议员问：

香港回归祖国后，內地获专业资格的医生及医科毕业生
仍须通过执照试才可在本港执业，而本港医科毕业生却
无须通过该试便可在本港执业。就此，政府可否告知本
会：

1. 当局对內地医生及医科毕业生在香港执业的要求
   有别于本港医科毕业生，理据为何；及
   
   
2. 有否对內地医生及医科毕业生在本港执业的政策
   进行检讨；若有，进展为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*13. 刘江华议员问：

政府可否告知本会：

1. 在1996-97年度，修毕由社会福利署举办的保健员
   训练课程的人数，以及有多少毕业生入职安老院
   为保健员；
   
   
2. 现时保健员每月平均薪酬（包括福利和津贴，如
   房屋津贴等）为何；及
   
   
3. 保健员的流失率为何；流失原因为何；当局有何
   措施吸引更多人士加入保健员工作？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*14. 李国宝议员问：（译文）

据报道，屯门湖景晨辉学校位于湖景村地下一个垃圾
房边旁，因此备受异味及楼上堕下的物件困扰。就此
，政府可否告知本会，有否计划将该校迁往一个较佳
及较安全的地点，并为其提供标准设施；若有，迁校
计划将于何时进行？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*15. 邓兆棠议员问：

据报道，一些新发展区，例如屯门区，发生甚多儿童
受性侵犯的个案。政府可否告知本会：

1. 当局有否研究该类个案为何多在新发展区发生；
   
   
2. 现时有多少受资助机构在各新发展区跟进该类个
   案；及
   
   
3. 当局会否提供更多资源进行教育，以防止儿童受
   性侵犯？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*16. 许贤发议员问：

就近日一名怀疑患上产后抑郁症的妇女在自杀不遂后
涉嫌把4个月大的女儿从高层楼宇掷下街道的个案，
政府可否告知本会：

1. 该名妇人在自杀不遂后被送往医院急症室接受治
   疗，当天当值医疗人员基于甚么原因或理据，决
   定该名妇人无须留院观察；
   
   
2. 该名妇人在事发前曾否接受公营医疗机构提供的
   产后抑郁症辅导或治疗服务；若否，原因为何；
   及
   
   
3. 当局会否设立机制，让在非公营医疗机构分娩的
   妇女及其家人，可无须经转介即获得公营医疗机
   构提供的产前及产后辅导服务；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*17. 叶国谦议员问：

据报道，医院管理局辖下的焚化炉在处理医疗废物时
，排出的废气未能符合环境保护署的标准，特别是废
气所含的重金属及盐酸量更分别超出标准三千七百倍
及一百倍的水平。就此，政府可否告知本会：

1. 医院管理局辖下各个医疗废物焚化炉的分布情况；
   当局有否评估该等焚化炉在运作时对环境产生的影
   响；若有，结果为何；若否，原因为何；及
   
   
2. 当局在短期內会采取何种措施，减低该等焚化炉排
   放出的废气的污染程度？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*18. 刘健仪议员问：（译文）

政府可否告知本会，当局有否打算向本会提交《土地
业权条例草案》；若否，有否计划在香港设立土地业
权注册制度，及有关计划的详情和进展为何？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*19. 胡经昌议员问：

就海外传媒对有关香港的报道，政府可否告知本会：

1. 过去 3年 ，在设有香港经济贸易办事处的外地城巿
   中，传媒对香港共作出多少宗报道，其中有多少宗
   为负面或与事实不符的报道；香港驻当地的经济贸
   易办事处对该等报道曾发出多少次声明以澄清误解
   或陈述事实；及
   
   
2. 曾否有当地传媒拒绝刊登或报道由香港经济贸易办
   事处发出的声明；若有，共有多少宗此类事件和涉
   及的城巿为何；拒绝的原因为何？

负责答覆的政府官员：工商局局长

*20. 王绍尔议员问：

香港电台作为公营广播机构，每年耗用公帑五亿多元。
文康广播局与香港电台签订的“架构协议”第2.1段订明
“香港电台的编辑方针独立，广播处长作为总编辑，负
责确保有一个编辑监控系统，保证提供公正、平衡及客
观的新闻，公共事务及一般性节目以告知、教育及娛乐
大众。”文康广播局在一本小册子中订明在广播事务中
，该局的其中一项目的是“使香港电台能继续有效地担
当公共广播机构的角色，提供商营广播机构一般不会制
作的资讯、娛乐和教育节目。”而香港电台在服务承诺
中承诺“香港电台的首要目的，是提供有特色、高质素
及一些商营广播机构未能、或也许不能制作的电台和电
视节目。香港电台的编辑方针完全独立。”就此，政府
可否告知本会：

1. 曾否研究香港电台制作的政治性节目，例如“九十
   年代”、“头条新闻”、“清谈一点钟”、“自由
   风，自由Phone”等，有否违反该等协议及承诺；
   若有，结果为何；若否，原因为何；
   
   
2. 为何香港电台的服务承诺只提及其编辑独立，而沒
   有提及广播处长作为总编辑须确保有一个编辑监控
   系统，保证提供公正、公平及客观的节目；
   
   
3. 香港特别行政区成立后，当局有沒有重新作出全面
   检讨，以厘定香港电台作为一个公营广播机构的任
   务和职责，使香港电台的播放內容能符合特区的整
   体利益；及
   
   
4. 当局曾否授权或容许香港电台某些职员（包括合约
   职员）把其个人政治立场透过公营电台加以推广；
   若然，原因为何？

负责答覆的政府官员：文康广播局局长

III. 法案

首读

1.《1997年海底隧道（海底隧道规例）（修订）条例
1997年（修订）条例草案》

2.《1997年大老山隧道（大老山隧道规例）（修订）
条例1997年（修订）条例草案》

3.《1997年公积金计划立法（修订）条例草案》

二读

辩论中止待续

1.《1997年海底隧道（海底隧道规例） （修订）条例1997年（修订）条例草案》	：	运输局 局长
2.《1997年大老山隧道（大老山隧道规 例）（修订）条例1997年（修订）条例 草案》	：	运输局 局长
3.《1997年公积金计划立法（修订）条 例草案》	：	财经事务 局局长

IV.议案

《印花稅条例》

库务局局长动议下列议案：

将《印花稅条例》第29I(1)条修订，废除“1997年12月31
日”而代以“1999年12月31日”。

就库务局局长议案提出的修正案

夏佳理议员动议下列修正案：

修正库务局局长会于1997年11月26日的临时立法会会议
上根据《印花稅条例》（第117章）第29I(2)条提出的议
案，删去“1999年12月31日”而代以“1998年6月30日”。

V. 议员议案

1.　《释义及通则条例》

李鹏飞议员动议下列议案：

将于1997年11月5日提交临时立法会会议省览的《嘉道理
农场暨植物园附例》（即刊登于宪报的1997年第504号法
律公告）第22条修订，废除“律政司”而代以“律政司
司长”。

2.　检讨本港金融市场运作机制

刘汉铨议员动议下列议案：

鉴于近期发生国际金融风暴，本会促请政府在维持自由
开放市场的原则下，尽快检讨本港金融市场的运作机制
，包括股票市场、外汇市场和期指市场的连锁关系，尤
其须妥善监管股票借贷活动及拋空期指的情况，以加强
政府对突发性投机活动和金融危机的应变能力；政府亦
应采取有效措施，加深一般股民对股市运作及金融衍生
工具的了解。

出席的政府官员：财经事务局局长

3.　出售公屋予住戶计划

冯检基议员动议下列议案：

鉴于政府打算推行出售公屋予住戶计划，本会促请政府
采取以下具体政策：

1. 以在出售公屋单位时的重建建筑成本价出售公屋
   单位；
   
   
2. 出售后的公屋单位仍由房屋署负起管理责任；
   
   
3. 设立维修保养基金，作为保养维修大厦之用；
   
   
4. 出售后的公屋单位只可转售予公屋业主，公屋租
   戶或轮候公屋登记册的申请人；
   
   
5. 容许有真正财政困难的业主将单位售回给房屋委
   员会，并可恢复租戶身分；及
   
   
6. 房屋委员会须负起重建业已出售公屋的责任，并
   承诺如他日重建业已出售的公屋，必定负起赔偿
   及安置业主的责任。

就冯检基议员议案提出的修正案

1. 李鹏飞议员动议下列修正案：
   
   删除「鉴于政府打算推行」，并以「为确保」代替
   ；删除「予住戶」；在「计划」之后，加上「取得
   成功」；删除「以在」及「时」；删除「重建」，
   并以「售价以有关单位原来的」代替；删除「出售
   公屋单位」，并以「为计算基础」代替；删除「出
   售后的公屋单位仍由房屋署负起管理责任；」；删
   除「(3)」；在「维修大厦之用；」后，加上「(3)
   容许公屋租戶自由选购可供出售的公屋单位；及」
   ；在「出售」之前，加上「容许」；删除「后的」
   ；删除「只可转售予公屋业主，公屋租戶或轮候公
   屋登记册的申请人；」，并以「的购买者在一定年
   限后将物业自由转让」代替；及删除「(5)容许有真
   正财政困难的业主将单位售回给房屋委员会，并可
   恢复租戶身份；及(6)房屋委员会须负起重建业已出
   售公屋的责任，并承诺如他日重建业已出售的公屋
   ，必定负起赔偿及安置业主的责任」。
   
   
2. 程介南议员动议下列修正案：
   
   删除「 建筑成本价出售公屋 」中的「出售」，并
   以「，加上折旧率，作为订定」代替；在「公屋单
   位」之后，加上「售价的基数 」；删除「出售后」
   ，并以「售出」代替；在「仍由房屋署负起管理责
   任」之前，加上「数目如达到单位总数的一定比例
   ，房屋署应负起协助业主成立业主立案法团的责任
   ；若出售单位未能达到指定的售出比例，则全部售
   出及未能售出的公屋单位」；在「设立维修保养」
   之前，加上「房屋署应将出售公屋单位所得款项，
   拨出一定比例作为」；在「设立维修保养」之后，
   加上「大厦」；删除「，作为保养维修大厦之用」
   ，并以「的本金」代替；删除「出售后的公屋单位
   只可」，并以「容许业主将购入的公屋单位在 3 年
   后」代替；在「 转售予」之后，加上「其他」；在
   「登记册的申请人」之后，加上「，或经补地价后
   在市场上自由买卖；及」；及删除「；及(6)房屋委
   员会须负起重建业已出售公屋的责任，并承诺如他
   日重建业已出售的公屋，必定负起赔偿及安置业主
   的责任」。

出席的政府官员：房屋局局长

临时立法会秘书