A 97/98-9(1)

临 时 立 法 会

临 时 立 法 会 会 议
议 　 程
（修订本）
1997 年 9 月 27 日 星 期 六 上 午 9 时 正


I.文件

附属法例法律公告
编号
1. 《1997年建筑物（管理）（修订）
（第2号）规例》		441/97
2. 《1997年建筑物（管理）（修订）
（第3号）规例》		442/97
3. 《1997年建筑物（贮油装置）（修
订）规例》 		443/97
4. 《1997年公众卫生及市政条例（公
众游乐场地）（修订附表4）（第4号）
令》 		444/97
5.《1997年公众卫生及市政条例（文
娛中心）（修订附表13）令》		445/97
6. 《1997年幼儿中心（修订）条例
（1997年第38号）1997年（生效日
期）公告》		446/97
7. 《1997年幼儿中心（修订）规例
（1997年第272号法律公告）1997年
（生效日期）公告》		447/97
8. 《1997年法律改革（杂项规定及
次要修订）条例（1997年第80号）
1997年（生效日期）（第2号）公
告》		448/97
9. 《刑事事宜相互法律协助条例
（1997年第87号）1997年（生效
日期）公告》		449/97

提交文件

1. 第9号─在囚人士教育信托基金受托人报告书
（1996年4月1日至1997年3月31日）
（由保安局局长提交）

2.第10号─警务处处长关于警察福利基金报告 （1995年4月1日至1996年3月31日）
（由保安局局长提交）

报告

《立法会条例草案》委员会报告

（由法案委员会主席刘汉铨议员提交，并向本会发言）

II.质询

1.许贤发议员问：

据悉，世界银行较早时发表研究报告，指本港的贫穷
人数少于其总人口的1%；但有学者根据政府统计处
所发表的资料，以工资中位数的一半计算，发现去
年本港劳动人口当中达39万人的入息低于此数值，
并较1993年的24万人增加63%，但同期总人口增长
只有7%。就此，政府可否告知本会：

  1. 是否知悉世界银行根据甚么标准估计本
    港的贫穷人口；

  2. 曾否向世界银行或其他国际性组织提供
    本港贫穷问题的资料；若有，当局衡量
    贫穷的准则为何；

  3. 入息低于工资中位数一半的劳动人口的
    增幅远高于人口增长的原因为何；

  4. 有何对策遏止低收入人口不断高于人口
    增长速率增加的情况；若否，原因为何
    ；及

  5. 会否考虑以工资中位数的一半作为贫穷
    线的标准，并制订相应的扶贫政策，以
    拉近近年来越趋严重的贫富人口差距；
    若否，原因为何？

负责答覆的公职人员：财经事务局局长

2.程介南议员问：

英国威尔斯王妃戴安娜去世事件引起本港市民对传
媒采访新闻及保障个人私隐的关注。就《个人资料
（私隐）条例》（第486章）第61条有关“新闻”的
条文，政府可否告知本会：

  1. 会否在平衡公众知情权及个人私隐权的
    前提下，检讨该条文在保障公众人士的
    私隐不受侵扰方面的成效（例如是否可
    以有效地规限偷拍、监听或追踪等行为
    ），及有否需要修订该条文；及

  2. 会否为条文所提及的“符合公众利益”
    一词定下准确清晰及合理的释义？

负责答覆的公职人员：民政事务局局长

3. 陈鉴林议员问：

就本年4月起实施的“长者定居广东省续领综合社会
保障援助”计划，政府可否告知本会：

  1. 自该计划实施以来，共接获的申请数字
    、获批准人士及已定居广东省的人数分
    别为何；

  2. 这些长者在广东省的定居地主要分布为
    何；

  3. 政府除透过红十字会跟进这些长者的个
    案外，还有否其他跟进办法；若有，详
    情为何；若否，原因为何；

  4. 政府有否监管红十字会在这方面的跟进
    工作；若然，详情为何；

  5. 有否打算与內地民政部门建立直接关系
    以跟进该计划；若有，详情为何；

  6. 何时对该计划进行全面检讨；及

  7. 会否考虑将该计划推展至其他省份？

负责答覆的公职人员：卫生福利局局长

4.莫应帆议员问：

最近有些团体指本年7月成立的安老事务委员会透明
度和代表性不足。就此，政府可否告知本会：

  1. 有何措施提高该委员会的透明度，以便
    公众可参与讨论安老事务和政策；及

  2. 会否增加该委员会內代表基层社会团体
    及长者的成员人数；若然，将于何时落
    实及选取成员的准则为何？

负责答覆的公职人员：卫生福利局局长

5.郑明训议员问：（译文）

据悉，粵港环境保护联络小组（“联络小组”）于
1990年成立，其下并设有专家小组。鉴于本港患上
与污染有关的呼吸系统疾病的人数日增（据报每年
死亡率正达至1 000人），政府可否告知本会：

  1. 联络小组的成员为何；自成立以来，联
    络小组曾举行多少次会议；

  2. 联络小组在过去7年有何工作成绩；及

  3. 为何联络小组成立多年，要迟至1996年
    12月才在会议上决定成立小组，研究珠
    江三角洲地区空气污染的问题？

负责答覆的公职人员：规划环境地政局局长

6.罗祥国议员问：

就香港上海汇丰银行、渣打银行和中国银行发行的
纸币，政府可否告知本会：

  1. 就纸币的设计式样和防伪设计，政府有
    否具体规定；若然，详情为何；

  2. 鉴于香港已自本年7月1日成为中华人民
    共和国的特别行政区，政府有否要求该
    3间银行在该天及以后所发行的新纸币
    上，印上“香港特别行政区”的字样和
    区徽；若否，原因为何；及

  3. 渣打银行发行的纸币并沒有印上“港币”
    一词的中英文字样，与香港上海汇丰银
    行和中国银行的做法不同，此种设计有
    否违反任何法例和有关的规定；若否，
    原因为何？

负责答覆的公职人员：财经事务局局长

* 7.周梁淑怡议员问：

日前，油尖区有两间的士高出现顾客人数超出牌照
所订限额的违例情况，其中一间的士高原来只准容
纳199人，但警方却发现有八百多人在內。就此，政
府可否告知本会：

  1. 过去3年共有多少宗的士高“超客”的
    个案；有否的士高因“超客”而遭有关
    当局检控；若有，检控的次数及定罪后
    的判罚为何；及

  2. 现时当局有何制度监管的士高；会否加
    强巡查的士高？

负责答覆的公职人员：文康广播局局长

* 8.曾钰成议员问：

有关日前中环及旺角发生严重交通意外，引致多人
伤亡的事件，政府可否告知本会：

  1. 有否计划在全港交通及人流较繁忙的道
    路进行评估，以便在有高度潜在危险的
    路口兴建行人天桥，减轻路面的交通负
    荷；若有，详情为何；及

  2. 会否考虑在繁忙的十字路口加设摄影机
    ，以阻吓驾驶人士违反交通灯号？

负责答覆的公职人员：运输局局长

* 9.杨孝华议员问：（译文）

政府可否告知本会，计划于何时正式公布赤𫚭角机
场的启用日期，以便启德机场的租戶有足够时间迁
往赤𫚭角机场，不会因机场须“即夜搬迁”而有碍
其日常运作？

负责答覆的公职人员：经济局局长

*10.何锺泰议员问：

据报道，较早前一间位于深水埗有三十多年楼龄的
小学发生天花批荡剝落事故，有6名学生被击中受轻
伤。就此，政府可否告知本会，教育署如何协助学
校检验及修葺校舍，以确保校舍安全，以及在这方
面的拨款安排为何？

负责答覆的公职人员：教育统筹局局长

*11.杨孝华议员问：（译文）

政府可否告知本会：

  1. 有否研究在受欢迎的游客区內是否有足
    够的停车站供旅游巴士上落乘客之用（
    例如沿广东道的酒店门外、北京道的商
    店门外，以及虎豹别墅附近）；若有，
    其结果为何；及

  2. 有否计划在游客区增设该等旅游巴士停
    车站？

负责答覆的公职人员：运输局局长

*12.蔡根培议员问：

政府可否告知本会：

  1. 本年首8个月每月收到多少宗有关的士
    的投诉；及该等投诉的性质及数目分
    别为何；

  2. 本年首8个月每月的士被检控的个案数
    目；所涉及的控罪为何；及

  3. 据悉，因为世银会议举行在即，警方在
    近日加强了打击的士拣客拒载的执法行
    动，这些行动会否随着世银会议结束而
    松懈？

负责答覆的公职人员：运输局局长

*13.陈财喜议员问：

政府可否告知本会：

  1. 现时政府部门推行国际标准化组织ISO
    9000的资格认可计划进展为何；有哪些
    部门已取得或正在申请这认可资格；

  2. 有哪些部门正在推行“全面品质管理”
    的概念；及

  3. 有何措施促使其他政府部门申请ISO9000
    的认可资格及实行“全面品质管理”？

负责答覆的公职人员：政务司司长

*14.刘健仪议员问：

现时，政府有关部门在处理大厦兴建或重建申请时，
如有需要会要求发展商负责兴建行人天桥或其他行
人过路设施。就此，政府可否告知本会：

  1. 当局是否订明该等设施的完工日期；若
    否，如何确保发展商尽快兴建有关设施
    ；

  2. 过去3年，当局一共提出了多少项关于兴
    建该等设施的要求；其中有多少项设施
    是发展商沒有建成的；

  3. 若有关设施需连接其他物业，当局会否
    先取得有关物业拥有人的同意；若否，
    当局如何协助发展商与其他物业拥有人
    取得协议；及

  4. 若发展商不履行兴建有关设施的承诺，
    当局有何处理方法？

负责答覆的公职人员：规划环境地政局局长

*15.顏锦全议员问：

就日前深水埗一间小学礼堂的天花批荡剝落事件，
政府可否告知本会：

  1. 过去3年，有多少间学校曾发生校舍天
    花批荡剝落事件或出现楼宇结构问题
    ；在该等事件中受伤的人数为何；

  2. 过去3年，曾否有学校因这些事件而需
    要封闭；及

  3. 会否考虑推行强制性的校舍检验计划
    ；若否，原因为何？

负责答覆的公职人员：教育统筹局局长

*16.詹培忠议员问：

为增加公家物资的管理运用的透明度，政府可否告
知本会：

  1. 是否有前总督彭定康先生离任时带走的
    物品的清单；若否，原因为何；

  2. 彭定康先生离任时是否有运走一批在前
    总督府內属于政府的物品，其中包括银
    餐具；若有，该等物品的数量为何，购
    入时的价值及市值为何；及

  3. 过往的总督离任时带走总督府內属于政
    府的物品是否需要列出清单并申请将物
    品带走？

负责答覆的公职人员：库务局局长

*17.郑明训议员问：（译文）

强制性公积金办事处在1997年4月底至6月底期间，分
批发出强制性公积金计划的附属法例拟本，但前立
法局1996-97年度成立的强制性公积金制度小组委员
会当时却未有机会就该等拟本详加研究。鉴于该制
度会对工商界及雇员影响深远，政府可否告知本会
：

  1. 有关当局将于何时公布有关的立法程序
    及时间表；

  2. 会否修订《强制性公积金计划条例》（
    第485章）；若然，修订的详情为何；及

  3. 会否承诺给予本会充分时间审议有关附
    属法例，而不会仓促完成立法程序？

负责答覆的公职人员：财经事务局局长

*18.罗祥国议员问：

据悉，本港已于本年7月1日起终止与亚洲生产力组织
的一切关系。就此，政府可否告知本会：

  1. 在《基本法》及“一国两制”的精神下
    ，为何本港不能加入如亚洲生产力组织
    的非政治性地区经济组织；

  2. 有否向中央人民政府及亚洲生产力组织
    爭取保留在该组织的会籍；若然，详情
    为何；

  3. 以往获港英政府推荐成为亚洲生产力组
    织雇员的本港居民现时的受雇情况如何
    ；及

  4. 本港既然须终止与亚洲生产力组织的关
    系，何以仍能够参与其他国际组织（例
    如国际货币基金组织）？

负责答覆的公职人员：工商局局长

*19.许贤发议员问：

香港特别行政区永久性居民在內地所生的18岁以下子
女在內地的生活开支，须由其在港的父母承担。就此
，政府可否告知本会：

  1. 他们会否与其他在港的兄弟姊妹一样被
    视为该家庭的成员，使其父母在申领综
    合社会保障援助时，可同时享有儿童标
    准援助金额、子女补助金及特别津贴等
    援助；及

  2. 他们会否与其他在港的兄弟姊妹一样被
    视为该家庭的成员，使其父母在稅务上
    可获有关的子女免稅额？

负责答覆的公职人员：卫生福利局局长

*20.顏锦全议员问：

近日有报道称，不少学童需长途跋涉由新界西北区
前往离岛上学，不仅浪费时间，而且交通费用高昂
。就此，政府可否告知本会：

  1. 本学年共有多少学生被分配往位于居住
    地区以外的学校就读；

  2. 有关部门基于甚么准则分配学位，又会
    否检讨学位的分配准则；若否，原因为
    何；及

  3. 有何方法避免学童越区上课的情况再次
    出现？

负责答覆的公职人员：教育统筹局局长

*　书面答覆的质询

III.法案

二读（恢复辩论）、全体委员会审议阶段及三读

1.《1997年香港终审法院 (修订) (第3号) 条例草案》：政务司司长
2.《立法会条例草案》 ：政制事务局局长

IV.议案

1.　《生死登记条例》

保安局局长动议下列议案：

将《生死登记条例》修订，自1997年10月31日起生
效　─

  1. 在第9(2)条中，废除“$120”而代以
    “$140”；

  2. 在第9(3)条中，废除“$590”而代以
    “$680”；

  3. 在第13(2A)条中，废除“$120”而代
    以“$140”；

  4. 在第13(3)条中，废除“$370”而代以
    “$425”；

  5. 在第22(1)条中，废除“$120”及“$590”
    而分别代以“$140”及“$680”；

  6. 在第22(2)条中，废除“$120”及“$240”
    而分别代以“$140”及“$275”；

  7. 在第23条中，废除“$60”而代以“$70”
    ；

  8. 在第27(1)(c)条中，废除“$370”而代以
    “$425”。

2.《婚生地位条例》

保安局局长动议下列议案：

将《婚生地位条例》的附表修订，自1997年10月31日
起生效　─

  1. 在第5段中，废除“$295”而代以
    “$340”；

  2. 在第6(1)段中，废除“$120”而代
    以“$140”。

3.《建筑物条例》

规划环境地政局局长动议下列议案：

将1997年9月3日提交临时立法会会议省览的《监工计
划书的技术备忘录》（刊登于1997年8月29日宪报第
5号特别副刊）修订，在第III部份附表1中　─

  1. 将注2重编为注3；及

  2. 加入　─

    “2. 对地盘检查频率水平1至4，可能
    需要在关键阶段提供更频密的检查，
    最高可能要达到全部时间；对有关指
    引参照作业手则。”。

V.议员议案

1.《释义及通则条例》

梁智鸿议员动议下列议案：

就于1997年9月10日提交临时立法会会议省览的　─

  1. 《1997年证券及期货事务监察委员会（
    费用）（修订）规则》（即刊登于宪报
    的1997年第430号法律公告）；

  2. 《1997年入境（修订）规例》（即刊登
    于宪报的1997年第432号法律公告）；

  3. 《1997年人事登记（修订）规例》（即
    刊登于宪报的1997年第433号法律公告）
    ；

  4. 《1997年婚姻制度改革（费用）（修订
    ）规例》（即刊登于宪报的1997年第434
    号法律公告）；

  5. 《1997年出生登记（特设登记册）条例
    （修订附表5）令》（即刊登于宪报的
    1997年第435号法律公告）；

  6. 《1997年死亡登记（特设登记册）条例
    （修订附表4）令》（即刊登于宪报的
    1997年第436号法律公告）；

  7. 《1997年婚姻条例（修订附表2）令》
    （即刊登于宪报的1997年第437号法律
    公告）；及

  8. 《1997年商标（修订）规则》（即刊登
    于宪报的1997年第438号法律公告），

将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的
附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至1997
年10月15日的会议。

2.　发展香港高增值工业

吴清辉议员动议下列议案：

本会促请政府落实行政长官7月1日就职演辞內的承
诺，尽快推动香港高增值制造业及高科技工业的发
展，而在推动时，必须从速：

  1. 表明支持未来工业发展的明确意向，促
    进传统工业的升级換代及发展高增值的
    科技工业；

  2. 调整处理本港工业发展的行政机构，加
    强內地与香港的科技合作；及

  3. 强化技术转移过程中的中游力量，设立
    一所香港工业技术研究院，提高企业开
    发科技含量高的新产品的能力。

就吴清辉议员议案提出的修正案

梁刘柔芬议员动议下列修正案：

在“就职演辞內的承诺，”之后删除“尽快”；在
(a)部分，删除“未来”；删除“传统”，并以“现
有”代替；在(c)部分，删除“技术转移过程中”，
并以“工业进程”代替；删除“所香港工业技术研
究院”，并以“独立机制”代替，及在该句之后加
上“对目前工业界所面对的实际问题，从速谋求对
策，”；在“提高”之前加上“从而”；及删除“
企业开发科技含量高的新产品的能力”，并以“生
产力及在科技转移上，加快应用科技的发展”代替
。

出席的公职人员：工商局局长

3.　制订全面的资讯科技政策

蔡素玉议员动议下列议案：

本会促请政府尽快研究及制订一套高瞻远瞩、具体及
可行的“全民资讯基础建设”政策及蓝图，并成立高
层次的统筹部门落实此项工作，包括广泛协调及推动
公营及私人资讯机构的资源及专才参与和配合上述政
策，务使香港成为一个高度讯息化的现代都市。

出席的公职人员：经济局局长


临时立法会秘书
（陈钦茂代行）