临时立法会
交通事务委员会与
规划地政及工程事务委员会
一九九八年三月十三日联席会议
关于中九龙干线的资料摘要
背景
工务小组委员会在本年二月十七日的会议上，曾考虑
一份有关提升“582TH工程项目 ─ 中九龙干线 ─ 详
细设计费用及地盘勘测 ”的工程级别的文件[ PWSC
( 97 - 98) 133]。小组委员会委员要求当局提供更多资
料，以解释为何推荐兴建双程双线隧道，而不推荐兴
建双程三线隧道。本文件旨在提供委员所要求的资料。
推荐的双程双线隧道方案
2.目前，贯通九龙东西行交通的主要道路有龙翔道、
界限街、太子道、亚皆老街和加士居道天桥。除了九
龙北端的龙翔道以外，现有经九龙中部联贯九龙东西
部的其余各条连接道路，都是在多处设有沿街通路和
灯号控制路口的区域干道或区內干路。这些干线的行
车量多半已达到饱和。
3.建议兴建的中九龙干线，将会在九龙中部为东西行
车辆提供一条容量相当大的分隔主干道路。这条干线
可疏导交通，主要有助纾缓龙翔道、界限街、太子道
、亚皆老街和加士居道天桥等现有东西通路上挤塞的
情况。
4.我们就橫贯九龙半岛的干线进行路线研究时，评估
了超过30个方案，结果决定最理想的路线，是在加士
居道天桥以北兴建一条隧道，穿过土瓜湾，与规划中
的九龙东南部发展区连接。这个设计已顾及新建的干
线与现有的和规划中的道路网连接的安排、土力情况
、安置和清拆问题、对交通的影响，以及实行计划所
需的费用和涉及的风险。
5.就中九龙干线而推荐的双程双线隧道方案(图1)会连
接现有的油麻地交汇处和拟建的九龙东南部发展区道
路网，而有关路线会途经加士居道天桥北面以一并列
式盒形隧道，继而在土瓜湾的一段采用双层盒形隧道
。我们曾研究可否选用双程三线隧道方案，但基于下
文所作解释，最终否决这个方案。
双程三线明挖回填式隧道
6.双程三线隧道的路线和规划设计(图2)，基本上与推
荐的双程双线隧道相同，两者同样在西面为并列式盒
形隧道，东面则为双层盒形隧道。
7.与双程双线隧道方案比较，选用双程三线隧道方案
会产生以下问题：
- 在西面，现有的油麻地交汇处需要作出结构上
的修改，而西九龙公路也要局部扩阔，以应付
因车辆往来中九龙干线而增加的交通流量。西
九龙走廊需要进行额外的基础托換工程，以便
较阔的隧道可在下面通过。除了因选用推荐的
双程双线隧道方案而要拆卸的四幢政府楼宇(即
九龙政府合署、油麻地多层停车场大厦、油麻
地赛马会专科诊所新翼和油麻地警署)之外，油
麻地赛马会专科诊所也须拆卸。此外，还有一
些市政局设施和循道中学的大楼也会受到影响。
- 在东面，许多幢楼宇须予拆卸，以容纳较阔的
双程三线隧道的盒形结构。根据我们的初步估
计，受影响的居民人数为3 000至4 000人左右。
如选用建议的双程双线隧道方案，需要处理的
清拆工作会远较这个方案为少，而要安置的人
数也相对较少。到了进行详细设计和勘测的阶
段，我们才会知道确实的详情，但我们会力求
减少因中九龙干线工程而须收回的土地。
双程三线深层隧道方案
8.另一方面，如建议选用双程三线深层隧道方案，则
会产生以下问题：
- 在西面，问题和上文第7(a)段所述的相同。
- 在东面，深层隧道方案可再分为“深层深度”
和“中层深度”隧道方案，有关影响分别载
述如下：
- 在土瓜湾区，“深层深度”隧道的內底
(图3)需要在地面以下约76米，以使隧道
能留在岩石层內，以免影响区內楼宇。
这种隧道较诸推荐的双程双线隧道须爬
升较长距离，才可回到地面。这就是说
，隧道入口会移至九龙东南部发展区的
极北端或极东端，因而在技术上不可能
在理想的位置与拟建的道路网接驳。因
此，这干线并不能发挥其主要作用，即
不能为九龙东南部发展区提供疏导交通
的服务。
- “中层深度”隧道(图4)虽可解决深层隧
道方案的主要弊端，但在接驳九龙东南
部发展区的主要地点方面，仍较推荐的
双程双线隧道方案逊色。在土瓜湾区內
，隧道的內底大约在地面以下51米。在
这个深度，隧道会在混合地层中，因而
在施工期间会导致楼宇下陷。为减低地
陷对邻近楼宇的影响，隧道会分成两条
独立的三线隧道，分别在两条现有的道
路下面通过。即使这样做，要进行隧道
工程仍十分困难，并仍会在广大的范围
內导致行人道 / 楼宇下陷，以及可能对
楼宇造成损毀。初步评估显示，约有81
幢楼宇可能受到影响，以及需要进行大
规模的地基巩固/更換工程。这类为楼宇
进行的地基巩固/更換工程并不一定会成
功；假如施工期间如发现下陷情况严重
，则可能需要在短时间內紧急疏散居民
。此外，每幢受影响楼宇的地下/地库均
要腾空，作为改善地基工程的工地。估
计仅仅是这些工程就需费用大概港币60
亿元。
未来路向
9.基于上文第6至第8段所载的考虑因素，政府并不推
荐双程三线隧道方案。至于推荐的双程双线隧道方案
，实为纾缓九龙半岛东西行道路交通挤塞的最佳方案。
10.政府曾进行不同的地区性规划与可行性研究(包括
中九龙和东九龙发展纲领、西九龙填海区综合交通分
析检讨及环境影响评估，以及九龙东南部发展计划可
行性研究 ) 。根据这些研究草拟的发展计划，全部都
假定中九龙干线会是双程双线道路。
11.中九龙交通研究和西九龙填海区交通研究 ( 在一九
九零年完成)，以及根据“中九龙干线 ─ 其他可行路
线研究”(在一九九八年年初完成)进行的交通预测，
已确定双程双线隧道应足以纾缓九龙半岛东西行地面
干线的挤塞情况；而在二零一一年，九龙半岛南北交
通调查线的整体预测行车量/容车量1比例为1.0。假如
不兴建中九龙干线，在二零一一年，九龙半岛南北交
通调查线的预测行车量/容车量比例会达到 1.2 ；在九
龙半岛进行大规模的规划发展后，预料整日很多地方
都会出现交通挤塞情况。
12.为进一步增加橫越九龙半岛的东西行道路的容车量
，我们会继续研究改善现有东西行道路的措施。这些
措施包括扩阔加士居道天桥，以及在这些路段上繁忙
的路口辟设天桥/行车隧道。根据中九龙干线工程计划
，油麻地多层停车场大厦需要拆卸，而现有的加士居
道天桥结构已经为日后进行扩阔和延长工程作出准备
(图5)。长远来说，我们打算研究可否建造一条南面的
连接路，经梳士巴利道把西九龙与九龙东南部连接起
来。第三次整体运输研究也会考虑能否进一步改善九
龙半岛的道路网。
建议的实施计划
13.如计划得到委员支持，我们打算分别在本年三月二
十五日和四月三日向工务小组委员会和财务委员会申
请拨款。我们拟于本年五月展开详细的设计和地盘勘
测工作，并会在一九九九年年底根据《道路 ( 工程、
使用及补偿 ) 条例》，在宪报公布这项工程计划。我
们会就建议工程征询有关的临时区议会、临时市政局
和环境咨询委员会的意见。在完成各项有关法例规定
和工作所需程序后，中九龙干线工程暂订在二零零三
年年底动工，并会在二零零七年年底之前完竣。不过
，我们会密切留意工程的整体进度，如情况许可，会
尽量提前建筑工程时间。
运输局
一九九八年三月
